關(guān)于切實做好放假、停產(chǎn)檢修煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作的緊急通知

安監(jiān)總明電〔2008〕2號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
春節(jié)期間全國多數(shù)小煤礦正常放假或停產(chǎn)檢修，南方部分地區(qū)一些礦井因災(zāi)害影響停產(chǎn)，節(jié)后都將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)。特別是災(zāi)區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害，給這些地區(qū)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)帶來困難。為切實做好放假、停產(chǎn)檢修煤礦節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)，確保煤炭供應(yīng)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知以下：
一、認真抓緊做好煤礦放假、停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。放假和停產(chǎn)檢修的礦井要制定安全措施，并落實到各崗位，特別是恢復(fù)送電、供風(fēng)、瓦斯排放和排水措施。礦井恢復(fù)生產(chǎn)前必須對全礦各系統(tǒng)進行全面、徹底檢查。煤礦企業(yè)法定代表人（包括實際控制人）是做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須認真組織做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作。煤礦企業(yè)必須對作業(yè)人員進行培訓(xùn)教育，特別是對新招用的工人要按規(guī)定進行崗前培訓(xùn)。
二、要高度重視災(zāi)區(qū)煤礦供電工作。要制定落實停電預(yù)案，一旦停電必須立即撤出井下作業(yè)人員。要制定落實恢復(fù)供電生產(chǎn)安全保障措施，嚴格恢復(fù)送電送風(fēng)的程序；尤其要嚴格瓦斯排放制度，由煤礦專業(yè)救護隊進行瓦斯排放，不得自行組織煤礦工人排放瓦斯。要監(jiān)測監(jiān)控井下水位，采取措施排水防止淹井。
三、嚴禁資源整合礦井、技術(shù)改造礦井和基本建設(shè)礦井邊施工邊生產(chǎn)。資源整合礦井、技術(shù)改造礦井和基本建設(shè)礦井停工放假的，要認真制定落實安全措施；恢復(fù)施工的礦井要認真組織復(fù)工前檢查，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)施工。
四、嚴厲打擊非法開采等違法行為。煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門要在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合資源管理等部門，嚴厲打擊非法開采等違法行為，取締非法采煤窩點。對已關(guān)閉的礦井要實施巡回檢查、專人包片檢查等措施，嚴防已經(jīng)關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃。
五、煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要向主管部門提出書面申請。主管部門接到企業(yè)申請后必須及時認真組織檢查驗收，驗收合格的煤礦經(jīng)地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并下達書面通知后方可恢復(fù)生產(chǎn)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)，監(jiān)管部門要對驗收不合格的煤礦下達限期整改指令，同時在當(dāng)?shù)孛襟w公告，接受社會監(jiān)督。對整改后仍達不到復(fù)產(chǎn)驗收標準的煤礦，有關(guān)部門應(yīng)提請地方政府依法予以關(guān)閉。
六、要高度重視抓緊抓好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作。要建立健全煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作責(zé)任制，立即制定煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收的程序和驗收標準，對重點礦井要派駐專職人員駐礦監(jiān)督指導(dǎo)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對礦井負責(zé)人進行集中安全培訓(xùn)和教育。各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格煤礦節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)驗收工作，加強對礦井復(fù)產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察，防止復(fù)產(chǎn)煤礦超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
七、要嚴格執(zhí)行煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作責(zé)任追究制度，堅持"誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)"的原則。要防止拖延推諉，敷衍塞責(zé)。凡在驗收工作中降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假等造成事故的，要對有關(guān)責(zé)任人和單位嚴肅追究責(zé)任。
各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下立即再次對煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作作出專項部署，省級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要及時將節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作和督促檢查情況報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將在春節(jié)后對部分重點省（區(qū)）煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收工作進行督查。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國家煤礦安全監(jiān)察局
二〇〇八年二月四日

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