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    安監(jiān)總廳煤裝〔2007〕83號
    國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展《煤礦安全監(jiān)察條例》修訂工作的通知
    各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構：
    為貫徹落實有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔2004〕79號)，進一步明確煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職責，促進煤礦安全基礎管理工作，落實煤礦安全的主體責任，經(jīng)研究，決定開展《煤礦安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）修訂工作�，F(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、修訂工作的組織領導
    （一）成立《條例》修訂領導小組
    組長：趙鐵錘
    副組長：王樹鶴、黃毅
    成員：石少華、紀國友、林冰、宋元明、商登瑩、雷長群
    （二）成立《條例》修訂工作小組
    組長：紀國友（兼）
    副組長：張文杰、黃盛初、劉志軍
    成員：鄔燕云、王建冬、衛(wèi)東、鄭行周、常進軍、彎效杰、 牛軍、司坡森
    修訂工作小組辦公室設在國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司，修訂具體工作委托總局信息研究院承擔。
    二、修訂的主要內(nèi)容
    確立國家煤礦安全監(jiān)察、地方煤礦安全監(jiān)管和煤礦企業(yè)安全基礎管理制度，明確三者的主體、地位、職責和法律責任。重點圍繞以下幾個方面開展調(diào)研和征求意見：
    （一）當前《條例》實施中存在的主要問題及需要修訂的內(nèi)容，煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容應從哪些方面進行充實和細化。
    （二）針對目前煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制機制現(xiàn)狀，如何通過《條例》的修訂進一步明確，煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構的執(zhí)法職能如何銜接、配合。
    （三）對煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構及煤礦企業(yè)的權利和義務應主要從哪些方面加以規(guī)范。
    （四）對違法行為的處罰應如何與有關法律法規(guī)銜接，處罰方式和力度如何掌握、界定。
    三、修訂工作安排
    （一）請各省級煤礦安全監(jiān)察機構、各產(chǎn)煤�。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門或煤炭行業(yè)管理部門結合修訂的主要內(nèi)容和轄區(qū)內(nèi)的具體情況，提出修訂建議，于6月20日前報送修訂工作小組辦公室。
    （二）修訂工作小組辦公室將選擇部分�。▍^(qū)、市）進行實地調(diào)查研究，聽取意見。調(diào)研工作從5月下旬開始，時間、地點另行通知。
    （三）根據(jù)各省（區(qū)、市）修改建議和實地調(diào)研情況擬定修訂大綱，起草完成《條例》修訂草案。
    （四）針對《條例》修訂草案進行重點調(diào)研并征求意見，2007年11月完成《條例》送審稿。
    《條例》的修訂關系煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和管理各個方面，是全國煤礦安全的一件大事。各單位要高度重視，按要求做好相關工作，特別是要協(xié)助做好實地調(diào)研各階段的準備和組織工作，確保修訂工作順利完成。　　
    二○○七年五月二十二日