|
安監(jiān)總煤礦〔2006〕133號
關于近期三起煤礦水害事故的通報
各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，神華集團公司、中煤能源集團公司：
7月2日3時50分左右，河南省平煤集團新峰一礦發(fā)生一起水庫潰堤倒灌井下的事故。初步了解，7月1日22時至7月2日3時左右，新峰一礦礦區(qū)降了特大暴雨，5個小時降雨量達353mm，由于距礦井1.8km的上游水庫潰堤洪水倒灌井下，造成井下中央變電所、中央泵房及部分大巷被淹沒。事故發(fā)生后，該集團主要領導親臨現場，組織搶救及時，措施得力，緊急啟動水災應急救援預案，井下作業(yè)人員全部沿避災路線撤離，未造成人員傷亡。正在鄭州開會的國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛聞訊后，趕赴現場指導搶險救援工作。
7月5日6時50分，山西省呂梁市中陽縣雷家溝煤礦宋家溝井發(fā)生一起重大透水事故。初步核查，當時井下有48人作業(yè)，事故發(fā)生后40人自行出井脫險，8人被困井下。國務院領導同志非常重視，華建敏國務委員對事故搶險工作提出了明確要求。安全監(jiān)管總局及時派員趕赴現場指導搶險。經搶救，2人生還，6人死亡。
雷家溝煤礦是地方縣營煤礦，生產能力21萬噸/年，井下正常涌水量為120-150立方米/小時，該礦共有兩套生產系統(tǒng)，即雷家溝煤礦主礦和宋家溝生產井。
初步分析，雷家溝煤礦宋家溝生產井在4#煤2402工作面運輸巷掘進作業(yè)過程中，由于對井田范圍內老窯區(qū)的地質情況不清，未執(zhí)行有關探放水的要求，導致透水事故發(fā)生；透水水源為礦井的老窯積水，透水量約1000立方米。據查，雷家溝煤礦宋家溝井在2004年9月27日曾發(fā)生一起死亡3人的水害事故。而雷家溝煤礦"7.5"重大透水事故是山西省繼呂梁市臨縣"3.18"特大透水事故和大同市左云縣新井煤礦"5.18"特別重大透水事故后在三個多月時間內發(fā)生的又一起重大透水事故，教訓極為深刻。
7月8日6時10分，云南省曲靖市富源縣大河鎮(zhèn)金晶煤礦二號井發(fā)生透水事故，7人被困井下。初步了解，該礦為個體無證礦井，透水水源為老窯水，目前正在全力搶救。
為認真吸取上述透水事故教訓，進一步加強煤礦水害防治工作，防范類似事故再次發(fā)生，現提出如下要求：
一、嚴密監(jiān)控礦井附近的地表水體。進入汛期以來，全國大部分地區(qū)降水較常年同期偏多，部分地區(qū)連降暴雨，造成地質災害和淹井災害。為此，位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的煤礦，井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。各煤礦企業(yè)要認真檢查是否落實了雨季"三防"工作方案、儲備了充足的防排水設備和物資，保證做到領導、組織、預案、物料、資金落實到位。凡在雨季未落實水害防治措施的煤礦，要停止生產，將井下人員全部撤到地面，確保礦井安全度汛。
二、查清相鄰礦井的水文地質條件。煤礦企業(yè)要加強水文地質基礎工作，加強礦井水害預測預報工作，采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區(qū)水文地質條件；定期收集、調查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制《礦井綜合水文地質圖》、《礦井充水性圖》等基礎圖紙，為水害防治工作提供詳實、可靠的技術依據。
三、加強掘進工作面探放水的技術管理。對小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導水斷層、強含水層、陷落柱、老鉆孔等需要探放水的地區(qū)，都必須確定探水警戒線，并準確地繪制在采掘工程平面圖上，開拓掘進工程到達警戒線時，必須先探后掘，嚴格掌握鉆孔的超前距離。鉆進時發(fā)現煤巖松軟、片幫等異�，F象時，必須停止鉆進，撤離所有受水威脅的人員。探放老空積水的超前鉆孔，超前距不得小于10-20m；嚴禁用煤電鉆代替專用探水鉆進行探放水。
四、立即開展水害隱患排查治理活動。煤礦企業(yè)要建立健全防治水技術管理體系，落實防治水害工作責任制，加強現場管理；積極開展水患排查和治理活動，凡存在嚴重水患而未采取有效措施的，要立即停止生產，排除隱患；嚴禁違法、違規(guī)和超層越界組織生產。
五、加強水害應急救援工作。各主要產煤地區(qū)縣級以上地方人民政府要完善水害應急預案，配備能夠滿足搶險救災需要的各種排水設備和專業(yè)搶險隊伍；煤礦企業(yè)也要完善水害應急預案，進行避災演習，儲備足夠數量的搶險物資和設備，確保搶險救災時能夠及時到位，并發(fā)揮作用。
六、加大煤礦水害防治監(jiān)管監(jiān)察力度。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構，要將受老空水、巖溶水威脅的礦井和水體下采煤的礦井以及煤礦雨季"三防"等列入監(jiān)管、監(jiān)察重點工作，對存在重大隱患的要責令停產整頓，難以治理的要依法予以關閉。同時，要進一步加大整頓關閉工作的力度，堅決依法關閉非法開采、超層越界、違法生產和水害隱患嚴重而不具備安全生產基本條件的各類小煤礦，從源頭上遏制水害事故多發(fā)的勢頭。
請地方各級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通報轉發(fā)到轄區(qū)內各煤礦企業(yè)，并監(jiān)督執(zhí)行。
二○○六年七月七日 |