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    關于近期三起煤礦水害事故的通報

    ------安監(jiān)總煤礦字[2005]52號
        2005-6-10
         
        各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構,神華集團公司、中國中煤能源集團公司:
        近來,一些地區(qū)煤礦相繼發(fā)生三起重大以上水害事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
        4月24日5時30分,吉林省蛟河市吉安煤礦+178M一層煤掘進巷道工作面發(fā)生透水,水流經(jīng)連通處泄入相鄰的騰
    達煤礦,造成騰達煤礦29人死亡、1人下落不明。已初步查明事故原因是吉安煤礦越界開采防水煤柱導致事故發(fā)生。
        5月21日12時13分,安徽省淮北礦業(yè)集團公司海孜煤礦84采區(qū)745采煤工作面下出口向上10多米處發(fā)生潰水。事故發(fā)生時該工作面有43人作業(yè),其中38人脫險,5人遇難。經(jīng)初步分析該礦雖然采取了一些防治水措施,但對煤層頂板砂巖裂隙水的防治工作認識不足,重視不夠,沒有嚴格按照有關規(guī)定落實防治水措施。
        5月28日9時30分許,福建省龍巖市新羅區(qū)赤坑煤礦發(fā)生特大突水事故,造成當班12人被困,經(jīng)全力搶救, 2人獲救,其余10人死亡。經(jīng)初步分析其主要原因是掘進巷道遇斷層帶發(fā)生突水。
        目前全國大部分地區(qū)已進入主汛期,針對近期水害事故多發(fā)的情況,為進一步加強煤礦防治水工作,防止重、特大水害事故發(fā)生,特提出如下要求:
        一、各地、各有關單位要高度重視汛期煤礦安全生產(chǎn)工作,加強對煤礦防治水工作的領導,全面落實汛期各級安全生產(chǎn)責任制,制定事故應急處置預案,補充、備足防排水設備和物資,切實做到領導、組織、隊伍、預案、物料五落實,確保煤礦企業(yè)安全度汛。
        二、煤礦企業(yè)要落實防治水工作的主體責任,高度重視防治水工作,認真執(zhí)行"有疑必探、先探后掘"的規(guī)定,杜絕違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全防治水組織機構,完善隊伍,并加大防治水害的安全專項投入,加強礦井防治水技術管理工作。煤礦主要負責人要對本礦和相鄰礦的水患難心中有數(shù),要采取相應防范措施,存在危險的要停產(chǎn)整改,要向當?shù)卣兔旱V監(jiān)管、監(jiān)察部門匯報。
        三、各地煤礦安全監(jiān)管部門要將煤礦防治水工作作為近期的工作重點進行監(jiān)管,要嚴防發(fā)生煤礦重特大透水事故。對礦井水文地質(zhì)資料不清,防排水系統(tǒng)不完善,存在老窯積水等重大水災隱患,盲目生產(chǎn)的煤礦要堅決責令停產(chǎn)整頓;對超層越界開采,甚至開采保安煤柱、防水煤柱,擅自提高開采上限的,要堅決制止,予以糾正,并依法嚴肅查處。
        四、各級煤礦安全監(jiān)察機構要加大對防治水工作的監(jiān)察力度,對存在重大隱患的煤礦企業(yè)要責令其停產(chǎn)整改,對拒不整改、防治水及防汛責任不落實、防排水設備不完善或因玩忽職守、疏于管理、防治水工作不到位而造成重、特大事故的,要依法從嚴查處,"執(zhí)法文書"要抄送同級地方政府。對新建、擴建、改建礦井,要嚴格執(zhí)行煤礦安全設施"三同時"制度,督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定,制訂落實防治水害的措施,配備必要的探放水設備,健全完善礦井防排水系統(tǒng)。
        請各。▍^(qū)、市)及新疆建設兵團安全監(jiān)管部門及時將通報轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)!
          
           二○○五年六月十日

    來源:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局



         編 輯:蘭天