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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
	文件
全   國    總   工   會

 安監(jiān)總規(guī)劃字[2005]64號

關(guān)于開展勞動防護用品專項監(jiān)督檢查的通知

 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

　　勞動防護用品是保障從業(yè)人員在勞動過程中防止或減輕事故傷害及職業(yè)危害所使用的個體防護裝備，是保障從業(yè)人員生命安全與健康的重要防線。黨中央、國務院歷來高度重視勞動保護工作。各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得一定成效。但是勞動防護用品在生產(chǎn)、經(jīng)營、配備、使用、監(jiān)督管理等方面還存在許多不容忽視的問題，尤其是一些假冒偽劣勞動防護用品大量進入企業(yè)；一些單位不按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品；職工不正確使用勞動防護用品；在傷亡事故和職業(yè)危害中因勞動防護用品的問題仍占有一定比例。

　　為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，進一步加強對勞動防護用品的監(jiān)督管理，確保從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，經(jīng)研究，決定從現(xiàn)在起，用半年左右時間，對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品的配備、管理、使用情況進行一次全國范圍內(nèi)的專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容

　　1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照國家、行業(yè)或地方配備標準為從業(yè)人員配發(fā)勞動防護用品，所配發(fā)的勞動防護用品安全防護性能是否符合國家或行業(yè)標準；

　　2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩帶、使用勞動防護用品；

　　3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立了勞動防護用品專項經(jīng)費管理制度及勞動防護用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度；

　　4.從監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位配備的勞動防護用品入手，了解、掌握不符合安全防護性能的勞動防護用品流入渠道，從源頭上防止和杜絕不符合安全防護性能的勞動防護用品進入使用領(lǐng)域。

　　二、監(jiān)督檢查的重點行業(yè)

　　各類礦山（包括石油天然氣開采和煤礦）企業(yè)、化工企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶金及制造加工企業(yè)。

　　三、監(jiān)督檢查的重點防護用品

　　安全帽、安全帶、防護面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋（靴）、安全網(wǎng)等特種勞動防護用品。

　　四、具體要求

　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、總工會要從實踐"三個代表"重要思想，貫徹以人為本、落實科學發(fā)展觀的高度，以對從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康極端負責的態(tài)度，加強領(lǐng)導，制定方案，組織落實好此次專項監(jiān)督檢查活動。

　　（二）監(jiān)督檢查要注重實效。要結(jié)合本地區(qū)實際情況，確定監(jiān)督檢查的重點企業(yè)和重點區(qū)域，有針對性地進行監(jiān)督檢查，摸清情況，找準問題。要從推進落實安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入"五個要素"著眼，標本兼治，探索建立勞動防護用品管理長效機制。要開展各種形式的宣傳教育和培訓活動，普及勞動防護知識，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和職工自我保護意識。

　　（三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列行為的要依法進行查處：

　　1.不配發(fā)勞動防護用品；

　　2.不按有關(guān)標準配發(fā)勞動防護用品；

　　3.配發(fā)不符合安全防護性能的勞動防護用品；

　　4.配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品；

　　5.勞動防護用品管理混亂，并因此給從業(yè)人員帶來事故傷害及職業(yè)危害；

　　6.其它違反勞動防護用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的行為。

　　（四）要運用法律、行政、經(jīng)濟和檢測檢驗等多種手段進行監(jiān)督查處。被查出問題的單位，要限期整改；對問題嚴重的，要依法嚴肅處理。通過此次專項監(jiān)督檢查，從使用環(huán)節(jié)上杜絕不符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品進入企業(yè)；糾正用人單位不執(zhí)行國家法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益的行為，并跟蹤整改落實情況。

　　五、中央企業(yè)按照屬地管理的原則，進行監(jiān)督檢查。國務院各有關(guān)行業(yè)主管部門可參照本通知精神，自行安排對本行業(yè)所屬企業(yè)勞動防護用品的配備、管理、使用情況的監(jiān)督檢查工作。

　　六、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、全國總工會將組織部分省、自治區(qū)、直轄市之間的互查和抽查，并對檢查情況進行通報。各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、總工會對此次專項監(jiān)督檢查活動要進行認真總結(jié)，寫出書面報告，于11月底前分別報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)劃科技司和全國總工會勞動保護部。