關于做好礦山救援隊資質認定管理工作的通知2005-12-26 |
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安監(jiān)總辦字[2005]210號 關于做好礦山救援隊資質認定管理工作的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構： 為認真貫徹落實《礦山救護隊資質認定管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第2號），依法全面開展礦山救護隊伍的資質認定工作，促進礦山救護裝備、培訓和管理水平以及隊伍綜合素質的提高，現將有關事項通知如下： 一、 提高認識，高度重視礦山救護隊資質認定工作 礦山救護作為社會公益性事業(yè)，是礦山安全生產的重要防線，直接關系到礦工的生命和國家財產安全、礦區(qū)穩(wěn)定及災后重建。近年來，國家礦山救援體系建設工作取得了較大進展，礦山救護隊逐步面向社會開展應急救援服務活動，在礦山安全生產中發(fā)揮了重要作用。 礦山救護隊資質認定，是國家和省級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構依法監(jiān)管監(jiān)察的重要內容。依法實施礦山救護隊資質管理，是提升礦山救援隊伍整體素質，增強國家應對礦山災害綜合能力，規(guī)范礦山救援秩序，建立誠信、可靠的救援技術服務體系，完善礦山救援體制、機制、法制，建設國家礦山應急救援體系的根本要求。因此，各單位要高度重視，列入重要的議事日程，切實抓好落實。 二、 加強領導，全面開展礦山救護隊資質認定工作 各省級安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構，要切實加強對礦山救護隊資質認定工作的領導，認真組織學習貫徹《礦山救護隊資質認定管理規(guī)定》，研究部署和落實本行政區(qū)域內礦山救護隊資質認定工作。 各省級礦山救援指揮中心要在省級安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構的領導下，認真組織好一級、二級礦山救護隊的基礎建設及申報工作，做好本省區(qū)三級、四級礦山救護隊資質認定的申請、受理、審查工作。尚未成立礦山救援指揮中心的�。▍^(qū)、市），煤礦安全監(jiān)察機構應指定相關部門具體負責；未設省級煤礦安全監(jiān)察機構的，安全生產監(jiān)督管理部門應指定相關部門具體負責。 要根據本省區(qū)實際，制定礦山救護隊資質認定工作計劃。組織礦山救護隊嚴格按照申請等級的資質條件進行自查、整改、提高。應優(yōu)先安排國家礦山救援基地、區(qū)域礦山救援骨干隊伍開展資質認定�，F有礦山救護隊必須于2006年8月31日前提出申請，否則，不得從事礦山救援技術服務活動。 各省級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構，要按季度向國家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心上報本行政區(qū)域內礦山救護隊資質認定情況。 三、嚴格程序，依法推進資質認定工作 礦山救護隊資質認定工作必須以法律法規(guī)為依據，嚴格按照規(guī)定的資質條件和《行政許可法》規(guī)定的程序進行。 為保證資質認定工作順利進行，國家安全監(jiān)管總局對礦山救護隊資質認定的申請、審查、受理和日常監(jiān)管等認定管理工作程序及文書范本作出明確規(guī)定，各省級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構要按照《礦山救護隊資質認定管理規(guī)定實施細則》的規(guī)定進行。 礦山救護隊要嚴格按照資質條件，確定申報等級，向相應的資質認定機關申請資質認定，并對提供的資質申請材料的真實性負責。 資質認定機關工作人員，要認真學習礦山救護隊資質認定的相關法規(guī)和礦山救援相關知識，搞好隊伍自身建設，提高執(zhí)法水平和能力。 資質認定機關要堅持嚴格執(zhí)法，強化執(zhí)法責任。杜絕認定工作中存在失察、失職、瀆職、以權謀私現象，一經發(fā)現，嚴肅處理。 四、加強監(jiān)督監(jiān)察，夯實基礎工作，全面實施資質管理 要通過抓資質認定等各項基礎工作，搞好礦山救援隊伍建設，確保礦山救護隊在安全生產中發(fā)揮重要作用。各省級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構，要按規(guī)定組織本行政區(qū)域內礦山救護隊中隊長及以上指揮員按時參加國家礦山救援中心組織的培訓；認真做好礦山救護隊副中隊長及以下指揮員、礦山救護隊員的培訓和考核發(fā)證工作；按照《礦山救護隊質量標準化規(guī)范》，認真組織開展礦山救護隊質量達標驗收工作；督促省級礦山救援指揮中心嚴格按照程序，做好資質認定的申請、受理、審查等工作，嚴格礦山救護隊資質證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作；對本行政區(qū)域內的礦山救援工作實施監(jiān)督監(jiān)察，對未取得資質，違法從事礦山救援技術服務活動的礦山救護隊要依法嚴肅查處。 二〇〇五年十二月二十六日 |
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