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在全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)緊急電話會(huì)議上的講話  

王 顯 政

2002年7月7日

 同志們：

        進(jìn)入二季度以來(lái)，煤礦重、特大事故接連發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。雞西“6.20”事故發(fā)生后，朱钅容 基總理、吳邦國(guó)副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志都作出了重要指示，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了通報(bào)。7月5日下午，吳邦國(guó)副總理在聽(tīng)取全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查匯報(bào)會(huì)上，再次嚴(yán)肅指出：煤礦是工礦商貿(mào)企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)，一定要把煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)，一抓到底；要堅(jiān)決關(guān)閉整頓小煤礦，徹底排查國(guó)有大礦的安全隱患，切實(shí)搞好一通三防，下決心把事故大幅度降下來(lái)，確保安全生產(chǎn)。

    為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列指示和國(guó)辦17號(hào)文件精神，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，推動(dòng)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局黨組決定召開(kāi)這次全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)緊急電話會(huì)議。

    在此我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

       第一，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦17號(hào)文件精神，以雞西“6.20”事故為戒，采取有力措施遏制重、特大事故發(fā)生。雞西事故損失慘重，教訓(xùn)非常深刻。國(guó)有煤礦人多攤子大，一旦發(fā)生瓦斯爆炸事故，勢(shì)必死傷眾多，在國(guó)內(nèi)外造成極為嚴(yán)重的影響。因此，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦17號(hào)文件精神，吸取教訓(xùn)，舉一反三，把國(guó)有大礦的“一通三防”，作為重中之重來(lái)抓。各煤炭企業(yè)必須依法保證安全生產(chǎn)投入，按規(guī)定提取安全技措費(fèi)用，保證設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；必須堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)，不得超礦井通風(fēng)能力生產(chǎn)；高瓦斯煤層、煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持先抽后采，凡沒(méi)有進(jìn)行瓦斯抽放或沒(méi)有開(kāi)采保護(hù)層的礦井，一律不得生產(chǎn)；必須加強(qiáng)對(duì)瓦斯煤塵的監(jiān)測(cè)，高突礦井采掘工作面沒(méi)有設(shè)置瓦斯監(jiān)測(cè)斷電裝置，未實(shí)現(xiàn)瓦斯超限自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)斷電的礦井，一律停止生產(chǎn)；必須認(rèn)真執(zhí)行礦井“一通三防”各項(xiàng)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的，都要停產(chǎn)整頓，認(rèn)真整改。

    從現(xiàn)在起到黨的十六大召開(kāi)，還有兩個(gè)多月的時(shí)間。各國(guó)有煤礦、煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一定要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取過(guò)硬措施，嚴(yán)防死守，無(wú)論如何不能再發(fā)生特大事故。

    第二，對(duì)安全大檢查中查出的隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行整改，搞好專(zhuān)項(xiàng)督查。在前段開(kāi)展的全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中，各地都查找出煤礦安全方面的許多隱患。對(duì)此必須引起高度重視和警覺(jué)。要建立安全隱患整改責(zé)任制，對(duì)號(hào)入座，把責(zé)任落實(shí)到人頭，限期完成整改任務(wù)。對(duì)整改不力或頂著不辦的，要追究責(zé)任。重大隱患和重要問(wèn)題，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)手抓。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察，確保整改措施落到實(shí)處。與此同時(shí)，要繼續(xù)深入地開(kāi)展安全檢查，確保不留死角，收到實(shí)效，防患于未然。

    第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹安全生產(chǎn)法。安全生產(chǎn)法已經(jīng)公布，將于11月1日起開(kāi)始施行。我們要以法律的出臺(tái)和施行為契機(jī)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹法律的基礎(chǔ)上，把煤礦安全工作納入法制軌道。一方面，煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和日常管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；另一方面，各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依照安全生產(chǎn)法的要求，規(guī)范監(jiān)察行為，加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)糾正和制裁各種違法違規(guī)現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律法規(guī)在煤礦企業(yè)的貫徹落實(shí)。

    同志們，煤礦安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。希望大家充分認(rèn)識(shí)煤礦安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，更加認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)有效地做好安全管理和安全監(jiān)察工作，堅(jiān)決遏制重、特大事故多發(fā)勢(shì)頭，推動(dòng)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)！  

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