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國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
國家煤礦安全監(jiān)察局 傳真
安監(jiān)管傳真[2002]第23號
2002年 9月6日
關(guān)于湖南省婁底市雙峰縣秋湖煤業(yè)公司
煤與瓦斯突出事故的通報
各煤礦安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理機構(gòu)：
9月3日2時15分，湖南省婁底市雙峰縣秋湖煤業(yè)公司發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班井下共有55人，其中16人生還、 33人死亡，還有6人下落不明。事故發(fā)生后國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，嵐清副總理和邦國副總理先后作出重要批示，要求盡力搶救井下礦工，妥為善后，查明事故原因。國家局領(lǐng)導(dǎo)對這起事故的搶救和調(diào)查處理也做出了全面部署，并立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助搶救并組織事故調(diào)查處理。這起事故給國家財產(chǎn)和人民生命造成巨大損失，帶來了嚴重不良影響。
今年以來，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故30起、死亡539人，比去年同期均有所上升。特別是湖南省婁底市連續(xù)發(fā)生特大事故表明,一些省區(qū)安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴峻。為認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,吸取事故教訓(xùn),遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重、特大事故的一再發(fā)生,現(xiàn)提出以下要求：
一、各地要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黑龍江省雞西礦業(yè)集團公司“6.20”特大瓦斯爆炸事故的通報》(國辦發(fā)明電[2002]17號)精神,凡屬于“四個一律停產(chǎn)整頓”范圍內(nèi)的礦井,必須停產(chǎn)整頓；未經(jīng)省級人民政府驗收合格、重新核發(fā)“四證”的小煤礦要堅決予以關(guān)閉。對影響煤礦安全生產(chǎn)的違法行為要予以查處。
二、要繼續(xù)加大深化煤礦安全專項整治工作的力度。各地要結(jié)合本地實際，按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的《深化煤礦安全專項整治實施方案》，制定切實可行的實施方案；針對薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的工作措施；要落實深化煤礦安全專項整治責(zé)任制，強化各級地方政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府以及有關(guān)部門的責(zé)任，確保深化整治工作取得實效。
三、要強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責(zé)，確定監(jiān)察重點，明確監(jiān)察任務(wù)；要對重點地區(qū)、重點礦井進行重點跟蹤監(jiān)察；對依法關(guān)閉的、停產(chǎn)整頓的、限期整改的礦井，要依照執(zhí)法程序下達執(zhí)法文書。對在監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向當(dāng)?shù)卣岢霰O(jiān)察意見，督促整改落實。
四、要建立事故隱患監(jiān)控治理責(zé)任追究制度。各煤礦安全監(jiān)察局和煤炭管理部門，要將安全監(jiān)察執(zhí)法、煤礦安全管理的關(guān)口前移，對事故隱患要督促整改；凡不采取措施進行整改的，要追究企業(yè)負責(zé)人及有關(guān)部門的責(zé)任，造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的，建議司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、各地要把學(xué)習(xí)和貫徹全國安全生產(chǎn)工作座談會和煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神與本地區(qū)實際結(jié)合起來，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，立足防范，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以實際行動迎接黨的十六大的勝利召開。
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