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國家煤礦安全監(jiān)察局傳真 煤安監(jiān)傳真[2002]第 27 號 2002年11 月1日
關(guān)于山西、廣西、遼寧和內(nèi)蒙古 四起煤礦事故的通報 各煤礦安全監(jiān)察局，北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門： 近日，山西、廣西、遼寧和內(nèi)蒙古接連發(fā)生四起煤礦重、特大事故：10月23日16時40分，山西省呂梁地區(qū)朱家店煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，44人死亡；10月29日4時05分，廣西自治區(qū)南寧市礦務(wù)局二塘煤礦發(fā)生火災(zāi)事故，30人死亡；10月29日23時許，遼寧省本溪市本溪縣田師傅鎮(zhèn)新生煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，8人死亡；10月31日8時許，內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)國慶鄉(xiāng)腦包溝長勝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，3人死亡，11人下落不明。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此非常重視，作了重要批示，要求對十月下旬連續(xù)發(fā)生的煤礦事故應(yīng)予重視，并指出，現(xiàn)在煤炭銷售形勢好，要特別強調(diào)煤礦安全生產(chǎn)，對只顧賺錢不顧礦工死活造成事故的要從嚴從快處理，為十六大的勝利召開營造良好的環(huán)境。 為認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決防止重、特大事故的發(fā)生，為黨的十六大勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境，特對當前煤礦安全生產(chǎn)工作提出如下要求： 一、繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院安委會第三次全體會議、國務(wù)院安委會《關(guān)于做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，抓好各級安全生產(chǎn)大檢查，切實消除事故隱患。要認真檢查各煤礦能否正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，在當前煤炭銷售形勢較好的情況下，有沒有突擊生產(chǎn)、忽視安全的問題。對檢查出的問題和事故隱患，要立即指定專人負責限時整改，并跟蹤整改情況。對整改措施不落實的，要追究有關(guān)人員的責任。 二、要加大深化煤礦安全專項整治的力度。對存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)的，煤與瓦斯突出、未采取綜合防治措施的，生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不合理的，未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)運行不正常的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井一律停產(chǎn)整頓，未經(jīng)省級人民政府驗收合格不準復(fù)產(chǎn)；對未通過省級人民政府驗收、未重新核發(fā)“四證”的小煤礦，要采取果斷措施依法予以關(guān)閉。 三、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對煤礦企業(yè)執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》情況進行嚴格的檢查，堅決糾正各種違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。要確定監(jiān)察重點，明確監(jiān)察任務(wù)，落實監(jiān)察責任制，對重點地區(qū)、重點礦井，進行重點跟蹤監(jiān)察；對依法關(guān)閉的、停產(chǎn)整頓的、限期整改的礦井，要按照執(zhí)法程序及時下達執(zhí)法文書。對拒不執(zhí)行的，按未遂事故處理；釀成事故的，要依法查處，并追究有關(guān)地方政府或主管部門的行政責任。 四、要嚴格煤礦事故查處和責任追究。要根據(jù)國務(wù)院302號令和《煤礦安全監(jiān)察條例》，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處各類煤礦事故，嚴肅追究事故直接責任者和負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責任的各級負責人的責任；對重生產(chǎn)輕安全、只顧賺錢不顧礦工死活造成事故的，要依法從嚴從快處理。已經(jīng)結(jié)案的事故，要跟蹤和督促處理決定的落實情況，確保對責任人的處理落實到位，促進各級地方政府和煤礦企業(yè)切實接受事故教訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)工作。 五、要貫徹鐵法瓦斯治理現(xiàn)場會的精神，堅持“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，進一步加強和改進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。要切實按照從嚴從細的要求，強化煤礦的生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，開展反“三違”活動，強化職工遵章守紀意識，認真執(zhí)行各項安全規(guī)程、規(guī)章，照章辦事；煤礦各級干部要堅持深入井下，抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項措施落到實處。 六、黨的十六大即將召開，各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、各地煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)，要按照“三個代表”的要求，從講政治的高度認識煤礦安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機制，加強管理，狠抓落實，強化監(jiān)察，嚴格執(zhí)法，嚴防重、特大事故的發(fā)生，為十六大創(chuàng)造安全生產(chǎn)的環(huán)境。 |
| 編 輯：蘭天 |