煤安傳真[2001]第 3 號(hào)
2001年1月18日 簽發(fā)：劉玉華
關(guān)于全國(guó)煤礦冬季安全大檢查第二階段檢查情況的通報(bào)
各煤礦安全監(jiān)察局，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門，各有關(guān)煤炭企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真吸取河南洛陽(yáng)東都商廈“12.25”特大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)元旦春節(jié)期間安全工作的緊急通知》精神，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組成7個(gè)安全監(jiān)察組，于1月6日-13日，對(duì)11個(gè)省、區(qū)、市部分煤礦進(jìn)行了安全檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、各省煤礦安全大檢查組織開(kāi)展情況
為加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間安全工作，各煤礦安全監(jiān)察局、各級(jí)煤炭管理部門和各煤炭企業(yè)對(duì)安全大檢查進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，在第一階段檢查基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展了第二階段的檢查整改活動(dòng)，特別加強(qiáng)了對(duì)災(zāi)害重、事故多的重點(diǎn)單位的檢查。通過(guò)檢查，及時(shí)消除了一批事故隱患，礦井“一通三防”等防范重大事故的安全制度和措施得到落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，保持了煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
二、目前煤礦安全生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題
通過(guò)安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)和煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)不牢，部分礦井的事故隱患未能得到及時(shí)消除，突出表現(xiàn)在：
一是現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度不落實(shí)，“一通三防”工作漏洞較多。有的煤礦總工程師不及時(shí)簽瓦斯日?qǐng)?bào)表，現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查有空班漏檢現(xiàn)象。一些煤礦井下風(fēng)門質(zhì)量差，漏風(fēng)嚴(yán)重且不閉鎖，瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)老化；礦井防塵管路不全，或使用不正常，井巷和工作面浮煤、積塵嚴(yán)重。有的礦井瓦斯抽放措施不到位，通風(fēng)能力不足，瓦斯時(shí)常超限。
二是安全投入欠帳多。檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)煤礦不配備自救器；部分高沼礦井沒(méi)有瓦斯抽放系統(tǒng)，安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)探頭不全，不能滿足安全生產(chǎn)需要。
三是礦辦小井問(wèn)題依然存在。目前，少數(shù)礦務(wù)局井田范圍內(nèi)既有個(gè)體煤礦，也有自辦小井，且未按大礦安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，潛伏著重大事故隱患。
四是事故隱患整改不及時(shí)、不徹底。部分礦井每次檢查中總能發(fā)現(xiàn)存在類似的問(wèn)題，有關(guān)部門和責(zé)任人督查不力。
三、認(rèn)真落實(shí)整改措施，切實(shí)搞好春節(jié)期間的煤礦安全工作。
1、各級(jí)干部要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要批示，樹(shù)立“安全重于泰山”的思想意識(shí)，按照“三個(gè)代表”的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，增強(qiáng)搞好煤礦安全工作的使命感和責(zé)任感。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，扎扎實(shí)實(shí)的做好煤礦安全工作。
2、要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)法人代表作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，必須及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，并督促落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門要對(duì)分管范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
3、突出重點(diǎn)，加大對(duì)礦井“一通三防”工作的監(jiān)督監(jiān)察和管理力度。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有煤礦存在“一通三防”重大隱患必須停產(chǎn)整頓的“八條”要求，凡屬“八條”規(guī)定范疇的礦井不許生產(chǎn)，并要認(rèn)真督察整改。
4、嚴(yán)格管理，狠反“三違”。要加強(qiáng)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)教育，防止節(jié)假日紀(jì)律松懈，對(duì)節(jié)假日搶時(shí)間、忽視安全、突擊生產(chǎn)等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。
5、要加強(qiáng)對(duì)將進(jìn)入破產(chǎn)程序煤炭企業(yè)的安全管理和監(jiān)督監(jiān)察，仍在生產(chǎn)的，必須做到管理不松，人心不散，各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作秩序正常。否則進(jìn)行停產(chǎn)整改，以確保安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定。
6、加強(qiáng)春節(jié)期間安全調(diào)度值班。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭管理部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)察督促，保證節(jié)假日期間全國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)。
| 編 輯：蘭天 |