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2000年7月10日                              簽發(fā)：   王顯政

各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門，各煤礦安全監(jiān)察局，各有關企業(yè):

為貫徹落實江總書記對廣東省江門市煙花廠爆炸事故的重要批示，

國家煤炭工業(yè)局、國家煤礦安全監(jiān)察局近日下發(fā)了《關于搞好煤礦安全

生產開展安全大檢查的緊急通知》(煤辦字[2000]第102號)。為搞好

全國煤礦安全大檢查，現(xiàn)就安全大檢查的具體安排及要求通知如下:

一、檢查的主要內容

l、江總書記對廣東省江門市煙花廠爆炸事故的重要批示和國務院

領導同志一系列重要批示及有關會議精神、文件規(guī)定的貫徹落實情況。

2、安全生產責任制度的制定和落實情況;企業(yè)領導干部深入井下、

現(xiàn)場解決安全生產問題的情況。

3、煤炭企業(yè)各項安全規(guī)章制度的建設和執(zhí)行情況。是否健全完善

規(guī)章制度，并有相應的考核、獎懲規(guī)定。

4、事故調查處理、結案及事故隱患監(jiān)控、整改情況。今年以來發(fā)

生的事故是否按"四不放過"的原則進行認真的調查處理，煤礦傷亡事

故是否按規(guī)定要求統(tǒng)計上報。對發(fā)生重大特大事故的地區(qū)、部門、單位

要依法追究事故責任者和領導者、管理者的責任。

5、安全監(jiān)察、安全管理和職責履行情況。在機構改革中，煤礦安

全職能落實情況，安全工作是否得到加強，有關部門是否做到各司其職。

6、煤礦瓦斯煤塵重大事故防治情況。礦井"一通三防"是否符合

《煤礦安全規(guī)程》要求，特別是礦井通風防塵系統(tǒng)是否完善可靠;"一

通三防"的措施是否落實。

7、煤礦火工品廠安全生產情況，以及礦井火工品運輸、儲存、使

用是否符合安全要求。

8、煤礦安全宣傳教育和培訓情況。煤礦新工人是否按規(guī)定培訓后

下井;特殊工種作業(yè)人員是否做到持證上崗;煤炭企業(yè)法人是否經過安

全專業(yè)技術培訓，是否具備應有的安全技術水平和專業(yè)知識，是否持有

《礦長資格證書》。對未持有《礦長資格證書》的，令其停產整頓。

二、檢查的組織安排

l、各企業(yè)進行全面的安全生產自查，覆蓋率要達到100%。不留

死角，并根據(jù)檢查情況，制定整頓措施，切實消除隱患，檢查情況要向

上級主管部門匯報。

2、縣級以上煤炭管理部門根據(jù)企業(yè)自查情況，抓住重點，對重點

企業(yè)進行抽查，并要及時逐級匯報檢查情況。

3、國家煤炭工業(yè)局、國家煤礦安全監(jiān)察局組織6個安全檢查組，

由局領導帶隊，對重點地區(qū)進行安全檢查。

檢查分組安排:

第一組:組長吳道榮 副組長李文俊

成員:安監(jiān)司李偉敏、裝備司李德波、整頓辦呂敬民、

勞保學會孫學偉

檢查地點:黑龍江省(重點雞市、鶴崗礦務局)

第二組:組長尉茂河 副組郭福善

成員:整頓辦蔡英勃、人事司朱志林煤炭報李江、

煤炭工業(yè)協(xié)會陳奇

檢查地點:甘肅省(重點白銀幣、靖遠礦務局)

第三組:組長付建華 副組長成家鈺

成員:安監(jiān)司陳國新、整頓辦紀國友、企改司雷長群、

監(jiān)察局陳萬起

檢查地點:河南省淮南市(重點平頂山市、

淮南礦業(yè)集團)

第四組:組長梁嘉琨 副組長竇永山

成員:安監(jiān)司商登瑩、辦公室孟連仲、整頓辦常進軍

檢查地點:山西省(重點呂梁地區(qū)、大同礦務局)

第五組:組長姜慶俊 副組長呂金槍、王浩

成員;安監(jiān)司孟斌成、裝備司李福龍、勞保學會郭松林

檢查地點: 四川省(重點攀枝花市、攀枝花礦務局)

第六組:組長鄔榮康 副組長張志康

成員:經濟運行中心鄒維綱、周彬、周寅生、朱新秋

檢查地點:湖南(重點郴州地區(qū)、資興礦務局)

檢查時間安排:7月12日至22日。25日各檢查組匯報。

三、檢查的具體要求

l、各檢查組要在認真聽取企業(yè)自查情況匯報基礎上，確定檢查重

點，依據(jù)煤礦安全法律法規(guī)及《煤礦安全規(guī)程》，深入井下生產現(xiàn)場，

嚴格進行檢查。

2、各單位應高度重視安全檢查工作，準備好匯報材料并配備有關

專業(yè)人員，做好安全檢查工作。

3、檢查中要貫徹邊檢查、邊整改和不安全、不生產的原則。對不

具備基本安全生產條件的，即:(1)、"兩證"不全和礦長沒有安全資格

證的;(2)、獨眼井;(3)、礦井沒有采用機械通風;(4)、沒有合理的

防排水系統(tǒng);(5)、沒有使用專用的防爆電器設備;(6)、生產礦井人員

升降沒有使用專用容器;(7)、開采有突出危險煤層的小煤礦;(8)、井

采高硫高灰煤層(含硫大于3%，灰分大于40%)的小煤礦，要堅決停

產整頓。對檢查中查出的隱患要限期整改;對存在重大事故隱患的要限

期停產整改;對屢次停產不整頓的要立即依法予以關閉，決不姑息遷就。

4、檢查結束后，各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門，各煤礦安

全監(jiān)察局，各有關企業(yè)要認真總結，7月25日前將書面匯報材料報安全

監(jiān)察司。

5、國家煤炭工業(yè)局、國家煤礦安全監(jiān)察局的6個安全檢查組要按