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山東龍口礦業(yè)集團洼里煤礦針對員工在崗位操作中容易產(chǎn)生的各種不安全行為，在全礦井上下強力推廣了“勝峰管理手口示意”安全管理法：員工在工作前及工作過程中，必須眼盯、手指、口喊“三管齊下”，對現(xiàn)場的環(huán)境和設(shè)備進行安全確認(rèn)，在得到安全的明確信息或答復(fù)的情況下，方可操作。通過手口示意，提高了員工的現(xiàn)場安全注意力，能夠正確識別對象，減少誤操作，使員工逐步養(yǎng)成了“時時處處查找隱患，人人事事預(yù)防事故”的良好習(xí)慣。推行這一辦法兩年來，礦里的安全生產(chǎn)形式越來越好。大家都說，這個辦法還真起作用。
去年三月，龍礦集團洼里煤礦在推行“人性化”管理的基礎(chǔ)上，全面實施“善意管理”，把尊重人、愛護人、關(guān)心人作為企業(yè)文化的基礎(chǔ)，促進了“三個年”活動的順利開展。為進一步實施“善意管理”，不斷拓展“人性化”管理的內(nèi)涵，對“三違”人員采取“管、教、罰”相結(jié)合的原則，杜絕以罰代管現(xiàn)象，消除員工的逆反心理，為實現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
礦長張忠新對筆者說：“洼里礦推行“勝峰管理法——手口示意”，不僅符合洼里礦的實際情況，也與“和諧發(fā)展、安全發(fā)展”的主題相一致，“善意管理”是一種人性化管理，對員工的違章行為要以批評教育為主，罰款只是一種必要的輔助手段，重點是強化員工的安全意識；執(zhí)行“手口示意”是一種自主保安行為，有利于自我保護。要把“手口示意”變成員工的一種自主行為，變被動執(zhí)行為主動執(zhí)行，同時要分工種、分崗位進行，要有針對性，不要搞形式、走過場。在全礦各作業(yè)地點、各崗位全面推開，要提高員工的認(rèn)同感、增強員工的凝聚力，切實實施好“善意管理”，嚴(yán)格執(zhí)行“手口示意”。
洼里礦在推行勝峰管理法時提出，遇到問題，善意提醒。礦在各單位分管范圍的工作地點，對不安全因素進行全面排查，對可能發(fā)生危險的地點和部位，進行問題整改，對不能整改的問題，懸掛醒目的“安全警示牌”，進行善意的提醒，讓大家引起注意。同時，在各單位班前會上進行安全提醒和警示，讓大家引起共鳴，避免事故的發(fā)生。
在剛推行手口示意安全管理法中，大家有一些不習(xí)慣，認(rèn)為沒有必要，而且覺得麻煩。針對員工的想法，礦里在引導(dǎo)大家時說，你們都知道輪船在航行時，經(jīng)常能看到這樣的場景：“左滿舵、右滿舵，然后一付、二付會把指令傳下去，確認(rèn)后再操作，這樣表面上看是多一道程序，實際上是對安全的再確認(rèn)。好處是保證了在大海上安全行使。
思想認(rèn)識統(tǒng)一后，大家對“你來我走，手口示意”有了新的認(rèn)識，把這項活動當(dāng)成了保證安全的一個重要程序。礦要求各班組和個人在工作前和工作過程中，通過用眼盯、用手指、用口喊等形式，完成四個步驟：一是把握現(xiàn)場情況：開工前，作業(yè)人員首先對工作場所的安全狀況進行觀察，并對存在的不安全因素進行確認(rèn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出安全注意事項。二是追根求源：要求現(xiàn)場工作人員對工作場所存在的不安全因素可能導(dǎo)致的后果及危害進行分析，提高對不安全因素的重視程度。三是制定解決措施：根據(jù)現(xiàn)場存在的不安全因素，制定有針對性解決問題的辦法，員工必須明確表明自己已經(jīng)認(rèn)識到現(xiàn)場存在的危險因素，并大聲喊“明白”，然后開始工作。四是確定目標(biāo)：該礦要求現(xiàn)場作業(yè)人員工作前，必須眼盯、手指操作對象，并口述操作內(nèi)容和注意事項，確認(rèn)安全后，方可作業(yè)。
洼里礦通過“手口示意”活動的開展，解決了人在工作了幾個小時后注意力下降、精力不集中易產(chǎn)生的馬虎行為，可以較好的解決想當(dāng)然行為、錯覺和判斷失誤行為，還可以使大腦更靈活，提高操作者的緊張意識，提高對外界的注意力，正確地識別設(shè)備，并伴隨行動的動作留在意識中，從而達到危險預(yù)知，以改善安全環(huán)境。“善意管理”實際操作辦法一是“三違”罰款退還，職能部門日常查處的一般“三違”，責(zé)任者在三個月內(nèi)不再發(fā)生“三違”，對其罰款全部返還；職能部門日常查處的三類嚴(yán)重“三違”，責(zé)任者在半年內(nèi)不再發(fā)生，對其罰款全部返還。二是 “三違”擔(dān)保，員工發(fā)生一般“三違”時，如果“三違”情節(jié)較輕，責(zé)任者認(rèn)錯態(tài)度較好，經(jīng)制止人員同意，自己找擔(dān)保人進行擔(dān)保（擔(dān)保人必須在寫實本上擔(dān)保簽字），可不進行罰款處理。責(zé)任者在三個月內(nèi)仍然違章，按照《“三違”處罰規(guī)定》進行處罰，在處理責(zé)任者的同時，對擔(dān)保人進行等額處罰；嚴(yán)重“三違”仍按照《“三違”處罰規(guī)定》對相關(guān)責(zé)任者進行處罰。三是“三違”人員義務(wù)安全宣傳，一般“三違”和發(fā)生破皮傷的人員發(fā)生違章后，對其不進行罰款，可進行義務(wù)安全宣傳，在違章發(fā)生后1～7天內(nèi)，在井口或各區(qū)隊班前會上進行，主要講述違章的過程、原因、可能造成的后果、防范措施等，以便教育其他員工吸取教訓(xùn)，增強員工的安全意識。此辦法的實施增強了員工按章作業(yè)的主動性和自覺性，為建立安全生產(chǎn)長效機制提供了保障。
在11218采煤面，采煤二區(qū)跟班副區(qū)長曲樹堯示范了上面前的“手口示意”內(nèi)容，對工作面現(xiàn)場頂板、支護、過老巷等情況對采煤工強調(diào)了注意事項；隨后，在11218上材，采煤二區(qū)的絞車司機、把鉤工和機電維修工分別示范了絞車提升運輸與機電檢修時的“手口示意”內(nèi)容。在12采下部回風(fēng)聯(lián)絡(luò)巷，頭長王明友示范了掘進頭的“手口示意”內(nèi)容，從推車工、打眼工、放炮工、支護工、裝車工的安全注意事項一一進行了強調(diào)。
在地面六號井絞車房，機電工區(qū)大絞車崗位工對上崗前及班中檢查的“手口示意”內(nèi)容進行了示范；在機廠機加工車間，車工、銑工、刨工、鉗工等工種操作人員分別示范了各自崗位的“手口示意”內(nèi)容。井下生產(chǎn)、輔助及地面單位的負(fù)責(zé)人進行了表態(tài)發(fā)言。通過手口示意來不斷促進全礦員工整體素質(zhì)的提高，要堅決落實，形成習(xí)慣，夯實安全基礎(chǔ)。
安全是煤礦企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。2007年以來，洼里煤礦以人性化管理為依托，以構(gòu)筑礦井安全長效機制為目的，全面實施“善意”安全管理。所謂“善意”管理，就是在科學(xué)有效的制度約束的前提下，引入一種善意的規(guī)勸、提醒、啟發(fā)和教育的理念，培養(yǎng)干部員工自主自覺做好工作的積極性，著力解決煤礦企業(yè)長期以來形成的“高壓式”嚴(yán)管理給安全生產(chǎn)帶來的深層次負(fù)面影響。善意管理以尊重員工人格、維護員工利益、啟發(fā)員工心智為切入點，倡導(dǎo)管理者與被管理者之間進行“換位思考”，互相尊重和理解，消除干部員工的對立情緒和逆反心理，形成共同遵守的價值觀和行為準(zhǔn)則，實現(xiàn)各項工作齊抓共管的良好局面。
在實施“善意”管理過程中，注重以情感人。堅持推行生日祝福制度、“三違”罰款家屬反饋簽字制度、員工談心家訪制度，并將工傷家屬請到區(qū)隊進行現(xiàn)身說法、安全演講。定期開展“三個一”活動，全礦所有員工每人每月提一條安全合理化建議、舉一個身邊違章的例子、講述一個自己親身經(jīng)歷過的險情，把過去的安全教育“一人說”變?yōu)?#8220;大家談”。堅持激勵與約束并重，大力實施誠信管理，推行安全誠信嘉獎、安全工資賬戶、不同層次和范圍的風(fēng)險抵押金等制度，為“三違”人員提供“罰款返還、違章?lián)?、做義務(wù)安全宣傳員”三種處理方式，注重教育轉(zhuǎn)化，提高了全員自主、自覺抓安全的積極性。
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