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    白曉光:企業(yè)安全工作理論的實(shí)踐與探索

    煤炭資訊網(wǎng) 2011/6/16 9:34:47   論文、言論
     
      隨著企業(yè)改革的深入發(fā)展,客觀事物發(fā)生了許多重要變化,比如:企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的變化,形成了“老三會(huì)”和“新三會(huì)”共存一體的工作局面(老三會(huì):黨委會(huì)、工會(huì)、職工代表大會(huì);新三會(huì):股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))。要求企業(yè)安全管理從新視角來看待和實(shí)施安全管理,及時(shí)把握人們安全工作觀念的更新和思想的多元化,使企業(yè)安全工作處在新的環(huán)境之中,探索和改進(jìn)其工作方法和活動(dòng)方式,必須與現(xiàn)代企業(yè)制度和公司制企業(yè)的特點(diǎn)相適應(yīng)。
      一、堅(jiān)持安全工作要樹立好“三種理念”,與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合

      企業(yè)安全工作要堅(jiān)持與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則,樹立好“三種理念”:一是融入中心、服務(wù)發(fā)展的理念。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這一主題,在“結(jié)合”、“服務(wù)”、“融入”上謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)。二是以人為本的理念。具體地說,就是著力強(qiáng)化企業(yè)靠人才發(fā)展的意識(shí),不斷優(yōu)化培育、吸引和用好人才的小環(huán)境,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工的根本利益作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是開拓創(chuàng)新的理念。與時(shí)俱進(jìn)地研究解決企業(yè)安全工作遇到的新情況新問題,把安全工作的著力點(diǎn)放在提高企業(yè)盈利能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力上。在現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國有企業(yè)安全工作,要從過去的圍繞中心轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來,核心就是要把服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),使黨組織發(fā)揮政治核心作用,成為完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分,成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量。要從體制制度上融入,把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。要從工作內(nèi)容方法上融入,企業(yè)黨組織研究、部署、開展工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。要從評(píng)價(jià)考核上融入,企業(yè)黨的工作要講效率、講效益,注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段,使黨的工作真正成為企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。
      這是因?yàn)?,現(xiàn)代企業(yè)管理最核心的問題是如何充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。企業(yè)黨的工作主要是做職工的工作,做職工的組織、管理和協(xié)調(diào)工作;實(shí)際上是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,使之更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,這本身就具有企業(yè)管理的屬性,是現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理的題中應(yīng)有之義。要深刻把握和主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的內(nèi)在要求,注重借鑒運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和手段,進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)安全思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制,使之成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。要探索安全工作目標(biāo)管理方法,建立健全安全工作責(zé)任制,規(guī)范安全工作流程,加強(qiáng)安全工作過程控制,實(shí)行跟蹤改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作的有機(jī)結(jié)合。要做到理論指導(dǎo)和具體實(shí)踐相結(jié)合,有側(cè)重、有針對(duì)性地開展安全工作;虛實(shí)結(jié)合,既要注重解決黨員職工的政治思想問題,又要多辦實(shí)事,解決其工作生活中遇到的實(shí)實(shí)在在的問題,提高黨組織向心力;言傳和身教結(jié)合,凡事以身作則,從自我做起,樹立榜樣;新老結(jié)合,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)中積累的豐富的工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)解放思想,研究新情況、解決新問題,借鑒并推廣先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的先進(jìn)典型、好經(jīng)驗(yàn)、好方法,使安全工作更富有感召力、滲透力和凝聚力。

      二、企業(yè)安全工作要參與與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提升相融合

      企業(yè)安全工作必須參悟到企業(yè)的重大經(jīng)營決策,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全發(fā)展、效益提升相融合,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須完善安全工作責(zé)任機(jī)制,做到層層有責(zé)任、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有辦法;創(chuàng)新工作方法機(jī)制,與時(shí)俱進(jìn),不斷研究探索安全工作新規(guī)律、新特點(diǎn),把落腳點(diǎn)定位在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力上,從而實(shí)現(xiàn)安全工作與經(jīng)濟(jì)工作最佳結(jié)合;完善黨內(nèi)民主決策、科學(xué)管理機(jī)制,制定黨內(nèi)民主議事實(shí)施細(xì)則,確保民主集中制在企業(yè)貫徹落實(shí)到位;構(gòu)建聯(lián)系黨員群眾的溝通機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”制度,建立黨員互保、聯(lián)保安全機(jī)制,通過全方位、多角度地了解掌握群眾的思想狀態(tài);完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,筑牢拒腐防變思想道德底線,落實(shí)民主生活會(huì)、誡勉談話等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效;完善目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制,建立重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的機(jī)制,使安全工作目標(biāo)明確,任務(wù)具體,指標(biāo)量化,責(zé)任落實(shí),獎(jiǎng)懲分明。具體來說,企業(yè)各級(jí)組織要重點(diǎn)在管全局、議大事、把方向上發(fā)揮政治核心作用,保證國有企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展方向,著力解決好關(guān)系公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,加強(qiáng)安全和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體在五個(gè)方面發(fā)揮了作用:一是黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)的發(fā)揮了保證監(jiān)督作用;二是在公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)、促進(jìn)公司生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營完成任務(wù)方面發(fā)揮了支持協(xié)助作用;三是在公司重大問題決策方面發(fā)揮了溝通參與作用;四是在理順內(nèi)部關(guān)系、建立和諧企業(yè)方面發(fā)揮了指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用;五是在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、群眾工作方面發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、組織作用。

      當(dāng)前在信息化時(shí)代化,國有企業(yè)安全工作理論的創(chuàng)新,要更加運(yùn)用新形式媒體,善于用最新的方法和形式、大眾化的語言進(jìn)行解讀、傳遞和溝通。抓好國有企業(yè)安全工作創(chuàng)新,靠過去的開會(huì)傳達(dá)、做報(bào)告等已不再是最好的形式;文件語言已不再是大眾樂意傾聽的語言。即使是對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言,除了中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)習(xí)論壇、黨校培訓(xùn)、專題研修等方法外,也需要戶外拓展、對(duì)話交流、互聯(lián)網(wǎng)等靈活的方法。從與社會(huì)大眾溝通獲得其認(rèn)同的角度看,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會(huì)善于利用媒體,學(xué)會(huì)和媒體打交道。因此,企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備運(yùn)用信息工具的能力是很重要的。胡錦濤總書記、溫家寶總理經(jīng)常運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與大眾溝通,這些都具有十分重要的示范意義。

      國有企業(yè)安全工作要繼續(xù)把保持平穩(wěn)較快發(fā)展作為企業(yè)的首要任務(wù),以完成安全、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為主要任務(wù)。通過大力推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力度。要發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用,集中突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。因此,企業(yè)安全工作要切實(shí)圍繞加強(qiáng)企業(yè)管理,加強(qiáng)質(zhì)量管理,推進(jìn)管理創(chuàng)新,向管理要效益,要競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)安全工作要全面加強(qiáng)企業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)干部職工的積極性。要更加自覺地履行社會(huì)責(zé)任,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

      三、國有企業(yè)安全工作要堅(jiān)持提高干部素質(zhì)與培育企業(yè)骨干相吻合

      抓好企業(yè)安全工作,管理干部要有拓展,有創(chuàng)新。對(duì)我們手頭的工作,動(dòng)腦筋做是一種做法,不動(dòng)腦筋、按部就班,是另一種做法。做法不同,效果就不同。強(qiáng)化安全管理班子配備。拓寬用人渠道,通過民主推薦、公開選拔等多種形式, 抓好企業(yè)安全工作,管理干部不能把自己看的太重,處處要低調(diào)做人,平等待人,當(dāng)好黨員、干部、人才的模范。要站位高一些,精神狀態(tài)好一些,好好規(guī)劃自己的人生,把組織的需要和個(gè)人的理想結(jié)合起來,充滿干勁,充滿陽光,一步一個(gè)腳印,處處洋溢著青春的活力和蓬勃的朝氣,做一番事業(yè)、干一番成績(jī)。作為管理干部,不管大事還是小事,標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該更高一些。如果事事滿足于差不多,關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)差很多,就會(huì)耽誤事;如果處處滿足于過得去,關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)過不去,就會(huì)掉鏈子。有人說,企業(yè)安全工作是務(wù)虛的,不出成績(jī),要解決個(gè)別人的片面認(rèn)識(shí),抓企業(yè)安全工作一定要有計(jì)劃有總結(jié)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代,毛主席要求打一仗總結(jié)一仗,不光軍委要總結(jié),縱隊(duì)、師、旅、團(tuán)到班,都要開會(huì)總結(jié)。我們總結(jié)一下自己的工作,就簡(jiǎn)單多了。哪件事效率不高,哪項(xiàng)工作質(zhì)量不高,哪件事沒有安排好,等等,既包括大事,又包括小事,這樣,就能不斷的提高和改進(jìn)工作能力。這些事因?yàn)槭亲约河H力親為的,總結(jié)起來就感同身受,就是真總結(jié),就更有意義。在這不斷總結(jié)的過程中,我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)會(huì)更接近真實(shí),更能把握工作規(guī)律。

      市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),要增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力,就必須重視職工隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。因此,企業(yè)黨組織在做好黨員干部教育管理經(jīng)常性工作的同時(shí),要在優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上下功夫,通過公開競(jìng)聘、組織提拔,把有知識(shí)、有能力的經(jīng)營管理人才選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,使基層組織建設(shè)適應(yīng)企業(yè)更好更快發(fā)展的需求。而在具體的結(jié)合上,就是要把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手,把生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的入黨積極分子培養(yǎng)成黨員,把經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀黨員推薦為黨務(wù)工作者,把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營管理層,從而形成黨的組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理良性互動(dòng)的工作格局。

      要著力企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容,構(gòu)建行業(yè)和企業(yè)精神文明建設(shè)框架,提升行業(yè)和企業(yè)文化內(nèi)涵,培育行業(yè)和企業(yè)員工認(rèn)同的價(jià)值理念,確立員工共同遵守的行為規(guī)范,增強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力,在提高社會(huì)服務(wù)水平和能力的同時(shí),夯實(shí)行業(yè)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),不斷提高員工隊(duì)伍的思想、文化和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)文化建設(shè)步伐,推動(dòng)行業(yè)、公司全面和諧快速發(fā)展。同時(shí),國有企業(yè)安全工作要以促進(jìn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展為導(dǎo)向,充分發(fā)揮廣大職工群眾支持改革、推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)與職工的關(guān)系是本源關(guān)系,企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本,職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源。公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本。始終堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè),努力探索中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下職工民主管理的新途徑,維護(hù)職工合法權(quán)益,積極引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工群眾推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的積極性。一是堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。通過提高職代會(huì)建制率、深化廠務(wù)公開、建立和完善職工董事、職工監(jiān)事制度等多種途徑,依法維護(hù)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán),維護(hù)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。絕大多數(shù)企業(yè)做到了重大決策向職工代表通報(bào),重大改革措施出臺(tái)前廣泛征求職工群眾意見,涉及職工切身利益重大事項(xiàng)提請(qǐng)職代會(huì)審議通過,保證了國有企業(yè)改革的順利推進(jìn)。二是積極探索完善職工維權(quán)和幫困救助機(jī)制。從維護(hù)職工的根本利益出發(fā),積極協(xié)調(diào)出資人、企業(yè)與職工的關(guān)系,妥善處理各種矛盾,積極推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)合同制度,建立健全集體協(xié)商和集體合同制度,完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制。注意傾聽職工呼聲,落實(shí)幫困救助各項(xiàng)措施,幫助職工特別是困難職工解決工作生活上的實(shí)際困難。三是大力推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè),積極加強(qiáng)班組建設(shè),廣泛開展各種勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng),激發(fā)職工群眾為國有企業(yè)建功立業(yè)的熱情和本領(lǐng)。

      四、企業(yè)安全工作要?jiǎng)?chuàng)新,要與“特色工程”建設(shè)相聚合。

      國有企業(yè)安全工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要?jiǎng)?chuàng)新,必須有特色,只有特色是永存的。因此,企業(yè)安全工作要著重抓創(chuàng)新工作,比如開展黨員安全“領(lǐng)跑”工程、黨支部“時(shí)代領(lǐng)先”工程、企業(yè)黨委“安全創(chuàng)新”工程等,讓特色“工程”成為企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,讓企業(yè)安全的“特色工程”建設(shè)產(chǎn)生強(qiáng)大的聚合力量。加強(qiáng)和創(chuàng)新安全工作的最終目的是為更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作,這是企業(yè)開展安全工作的基點(diǎn)。創(chuàng)建特色“工程”必須找準(zhǔn)這項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),使企業(yè)安全創(chuàng)新工程為企業(yè)改革發(fā)展提供不竭的推動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上,要落實(shí)載體,把特色“工程”搭建成實(shí)踐安全創(chuàng)新的平臺(tái)。當(dāng)前,企業(yè)改革發(fā)展面臨著諸多矛盾和問題。矛盾的復(fù)雜性、艱巨性促使企業(yè)黨組織深刻認(rèn)識(shí)到必須通過加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)補(bǔ)充“能源”,通過建立長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)“基礎(chǔ)”。與此同時(shí),要突出實(shí)踐創(chuàng)新,讓特色“工程”創(chuàng)建與群眾利益緊密相聯(lián)。企業(yè)黨組織適應(yīng)新形勢(shì),在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中,依靠群眾,代表群眾利益,維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益是今后工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)安全工作特色創(chuàng)新工程的創(chuàng)建,要圍繞企業(yè)中心工作的特色“工程”,搭建符合企業(yè)實(shí)際的安全工作平臺(tái),將靜態(tài)管理轉(zhuǎn)化為與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理,展現(xiàn)時(shí)代特性,凸顯黨組織工作創(chuàng)新特色,將特色“工程”轉(zhuǎn)化為群眾滿意工程,這是我們探索企業(yè)安全創(chuàng)新途徑的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

                      作者單位:山東龍口礦業(yè)集團(tuán)龍福油頁巖公司
        本網(wǎng)特約記者:白曉光      編 輯:劉勛
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