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截止今年7月13日，陜煤建司雙龍煤業(yè)公司實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)1000天的目標(biāo)。對(duì)其而言，如何在痛定思痛之后，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)來(lái)之不易的安全成果？筆者在采訪中得出答案。自2009年10月起，雙龍煤業(yè)采取“內(nèi)外結(jié)合，總結(jié)教訓(xùn)”的安全教育核心，他們打造安全文化管理品牌，以夯實(shí)基礎(chǔ)管理為切入點(diǎn)，強(qiáng)抓生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和職工安全行為不放松，對(duì)礦井促進(jìn)安全生產(chǎn)起到了“強(qiáng)心劑”的作用，從而使企業(yè)邁出了安全發(fā)展的第一步。
在制度體系中保障
常言說(shuō)，制度是前提，機(jī)制是保障，文化是根基。雙龍煤業(yè)把建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制做為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)做，并堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，重點(diǎn)控制了“人”和“物”的不安全因素。
針對(duì)職工在井下工作過(guò)程中“久治不愈”的“三違”現(xiàn)象，該礦安全管理部門(mén)通過(guò)認(rèn)真分析原因，認(rèn)為僅靠安全管理人員的監(jiān)督檢查，始終達(dá)不到預(yù)期的目的和效果。2009年11月，該礦制定《反“三違”聯(lián)防辦法》，要求各生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)開(kāi)工前，各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)在班前會(huì)上將本單位班組人員按照單項(xiàng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分，形成若干區(qū)域內(nèi)的自然聯(lián)防小組，由小組成員相互監(jiān)督工作行為。若生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生改變，在同一工作區(qū)域作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)職工自然組合為聯(lián)防集體，由所屬區(qū)域班組長(zhǎng)登記，若職工在工作區(qū)域發(fā)生“三違”行為，本區(qū)域職工負(fù)有聯(lián)防監(jiān)督不力責(zé)任。在上述聯(lián)防機(jī)制的保證下，職工自我監(jiān)督與相互監(jiān)督的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，有效杜絕了生產(chǎn)過(guò)程“人”的不安全行為。
結(jié)合井下運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜、點(diǎn)多面廣、線路長(zhǎng)的實(shí)際情況，雙龍煤業(yè)特別制定《井下安全設(shè)施日常檢查制度》，要求安全管理部門(mén)不定期對(duì)擋車(chē)器、膠帶輸送機(jī)過(guò)橋及機(jī)頭、機(jī)尾防護(hù)欄、小絞車(chē)等安全設(shè)施每班進(jìn)行檢查維護(hù)。像這樣制定專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備設(shè)施保護(hù)措施，保證了井下安全設(shè)施時(shí)刻處于完好狀態(tài)，大大降低了“物”的不安全因素。
在作業(yè)過(guò)程中引導(dǎo)
現(xiàn)場(chǎng)安全不安全，管理過(guò)程最關(guān)鍵。抓現(xiàn)場(chǎng)管理就是打“安全硬仗”。打造安全文化，不僅是制度建設(shè)的需要，更是現(xiàn)場(chǎng)管理的需要，基于這種認(rèn)識(shí)，雙龍煤業(yè)推重點(diǎn)、抓細(xì)節(jié)，把現(xiàn)場(chǎng)管理與規(guī)范職工安全行為結(jié)合起來(lái)有的放矢。
2009年以來(lái)，雙龍煤業(yè)按照自身安全管理和崗位操作的實(shí)際，由各安全、生產(chǎn)、機(jī)電、政工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)各工種“手指口述”語(yǔ)言進(jìn)行細(xì)化，使職工的現(xiàn)場(chǎng)操作程序得到規(guī)范。同時(shí)，該礦“借法給力、想法出招”的舉措，不僅使“兩法”在安全管理中扎根，而且還孕育出了“提醒預(yù)防安全告知法”。
結(jié)合井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)際和工作區(qū)域具體特征，該礦用順口溜、對(duì)仗詞句將井下預(yù)防危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)和應(yīng)該防范的措施進(jìn)行歸納總結(jié)，在班前和行經(jīng)的防范危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行安全提醒告知。不斷提高職工井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全行為意識(shí)和防范能力。自提醒預(yù)防安全告知法推行以來(lái)，職工的安全防范意識(shí)明顯加強(qiáng)，減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
為了實(shí)實(shí)在在讓“管”發(fā)生作用，該礦要求在井下現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，帶班礦長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)必須負(fù)責(zé)當(dāng)班安全監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)配合，調(diào)度室一條電話線詢問(wèn)掌握各個(gè)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)工作狀況，遇到問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向“三長(zhǎng)”反饋?zhàn)鳂I(yè)點(diǎn)安全生產(chǎn)信息，堅(jiān)持做到職工三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)和安全事事有人問(wèn)、問(wèn)題件件有落實(shí)。
在氛圍營(yíng)造中生根
安全文化建設(shè)是全員、全過(guò)程、全方位促進(jìn)安全生產(chǎn)的“軟”工程，是安全生產(chǎn)過(guò)程中內(nèi)化于實(shí)的產(chǎn)物。雙龍煤業(yè)把安全文化建設(shè)有機(jī)融入黨建、工建和團(tuán)建工作，積極開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”、群防群控督查、青年安全示范崗等活動(dòng)，努力提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造人人關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
他們以黨員身邊無(wú)事故活動(dòng)為著力點(diǎn)，教育全礦職工向黨員看齊，為黨員模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度亮起了“雙刃劍”，使職工學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣；以工會(huì)橋梁為紐帶，發(fā)揮群監(jiān)作用，在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)班組和機(jī)房硐室設(shè)立固定群監(jiān)員，形成班前查隱患、班中盯“三違”、班后抓預(yù)防的群監(jiān)工作機(jī)制；在“安全生產(chǎn)月”、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日和活動(dòng)期間，該礦女工家屬協(xié)管會(huì)通過(guò)開(kāi)展親情送一線、井口囑安全及安全文藝表演等不同形式，引導(dǎo)職工重視安全生產(chǎn)。
在廣開(kāi)渠道，創(chuàng)新形式上，雙龍煤業(yè)加大安全宣傳教育力度，利用礦區(qū)LED屏、宣傳欄和班前會(huì)形式，通過(guò)案例學(xué)習(xí)、家庭說(shuō)教等，使職工時(shí)時(shí)處處接受安全文化熏陶，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的積極性。
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