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煤炭h彻底市(jng)场化 明年煤炭供求基本q | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2005-12-17 15:57:20 煤市(jng)分析 | ||||
煤炭h彻底市(jng)场化 明年煤炭供求基本q
05--12--17 通讯员昨天从业内hQ政府将在即D行的2006q煤炭订货会(x)上力推煤炭h(hun)格彻底市(jng)场化。据(zhn),?/SPAN> q期业内传言本届煤炭交易?x)将取消的消息不攻自破。据业内人士透露Q?/SPAN>2006q的煤炭订货?x)将?/SPAN> “发改委官员在会(x)上表C,在本次煤炭订货?x)上d实现煤炭h的市(jng)场化Q政府将不再q预。”这一消息通讯员从与会(x)各方的多条渠道得以证实。这意味着Q目前中国惟一保留下来的带有计划经色彩的订货模式彻底退出历史舞収ͼ而由此带来的铁\q输和电(sh)力h(hun)格的变革也更加引人瞩目?/SPAN> “会(x)议事前ƈ未通知媒体Q而且也ƈ没有准备M书面材料。”一位参?x)企业高层h士向通讯员介l说Q发改委h怸位官员制订了(jin)一份关于召开2006q煤炭订货会(x)初步的意见,向与?x)h士口头通报后征求意见。“每念一条,下面qL起一阵骚(d)动。”某企业负责人提供的W记昄Q发改委的核?j)意见如下?x) 一、坚持煤炭h(hun)格市(jng)场化攚w方向Q真正落实企业协商定仯LQȝ原则是在保持늅hME_的前提下Q由供需双方自主协商交易hQ国家不再干预?/SPAN> 二、煤炭、电(sh)力企业应օ大局Q理性对待h(hun)格分歧,合理定h目标?/SPAN> 三、徏立煤炭h(hun)格应急机Ӟ如果出现?jng)场늅h剧烈波动Q政府可依据《h(hun)格法》采取(f)时干预措施?/SPAN> ?x)议l束Ӟl过征求?sh)力企业和煤炭企业的意见后整合成一个初步方案,目前正在{待国家发改委主d公会(x)的审批,q最后报送国务院批准?/SPAN> 以上内容通讯员从煤炭、电(sh)力企业双方多位h士处得到证实?/SPAN> 通讯员昨日致?sh)发改委h司,被告知对此事无可奉告?/SPAN> 对于煤炭h?jng)场化的变革Q前qC业负责h表示理解?/SPAN> “煤炭h(hun)格市(jng)场化攚w是必然趋势,短期必然?x)出现L动,但过渡期后煤?sh)h(hun)格都会(x)逐渐回落Q政府不应该以一时的h震荡来判断改革的成|。”昨日,大唐集团负责人向通讯员称Q他对煤炭h(hun)格市(jng)场化的变革表C理解?/SPAN> ■新ȝ?/SPAN> 宏观环境推进늅h?jng)场?/SPAN> 业内人士U明q煤炭供求基本^衡,늅h?jng)场化条件成?/SPAN> 我国的煤炭h(hun)D1992q放开以来一直实行双轨制Q电(sh)煤市(jng)Z直处于“计划煤”与“市(jng)场煤”的双重h体系之下。实行政府指gh(hun)的计划煤Q占煤炭M量的60%Q其?/SPAN>40%的煤炭h(hun)格则于?jng)场化。而我国的?sh)力h却一直按照政府指gh(hun)执行Q被UC“计划电(sh)”。中央党校经学教研部的Ҏ(gu)认ؓ(f)Q由于政府部门在煤电(sh)h之争中的协调乏力Q导致了(jin)所谓的“电(sh)荒”和“煤荒”。ؓ(f)此,政府一直在谋求对现行煤炭交易方式进行改革?/SPAN> 敏感的企?/SPAN> ׃本次煤炭订货?x)的信息相当“低调”,在没有得到确凿消息的情况下,不少相关企业已经赶到南?/SPAN> 来自沛_的煤炭企业代表贾太^闻风到达南后也发现Q已l有不少煤炭、电(sh)力和冉相关企业负责人在此现w,南的客房h(hun)g已闻风而动Q四星酒店的普通标准间目前已经炒到800多元/晚,管南政府随之出台?jin)限h施,但至今贾太^仍然没有定好?/SPAN> 虽然q期传言取消本届煤炭交易?x)的消息不攻自破Q但如此低调的通知方式Q得本ơ煤炭订货会(x)蒙上?jin)一层神U的面纱?/SPAN> 一位电(sh)力企业h士透露Q?/SPAN>12日会(x)议前后,发改委以各种形式与企业保持频J接触。“或者电(sh)话,或者传真,或者开?x),几乎每天都在保持联系Q这在以前是很少见的。”这位h士说?/SPAN> “其实国家发改委目前在h(hun)g也是q退两难Q但是电(sh)力改革走到这一步了(jin)Q放开hq是大方向,只是应该怎么攏V怎么放,具体实施hq比较难Q因此发改委也在不断征求企业的意见。”某煤炭企业l理对发改委表示理解?/SPAN> 事实上,׃以往煤炭订货?x)规模大Q时间长Q效率低Q对下年?/SPAN>1?/SPAN>2月䆾产运需计划安排和衔接生媄(jing)响,一直备受诟病?/SPAN> 业内人士揣测Q碰头会(x)频开意在使与?x)各方在主要问题上能够初步达成一致?/SPAN> 而近日,煤炭企业与电(sh)力集团的应急会(x)议也在频开不断。一位电(sh)力集团h士透露Q昨日,五大?sh)力集团的内部?x)议整整召开?jin)一天?/SPAN> ?jng)场化“条件成熟?/SPAN> q初的“全国煤炭订货会(x)”易名ؓ(f)?/SPAN>2005q度全国煤炭产运需衔接?x)”,政府当时首次对外宣布Q政府部门不再直接干预煤、电(sh)企业的市(jng)Z易行为?/SPAN> 2004q的煤炭供不应求局面曾l造成煤炭h居高不下Q供求双方h(hun)g议很隑֍调?/SPAN> “但今年的煤炭Ş势比较好。”秦皇岛煤炭交易中心(j)ȝ理李学刚说。“今q原煤量增镉K度一直保?/SPAN>8%左右的增速,已经基本可以满?jng)场需求。同时潜在的产量增长也很明显?/SPAN> dQ铁路运输紧张一直成为制U煤炭购销合同兑现的瓶颈,但今q的煤炭货运形势渐入?jng)_。“铁路、公路和港口煤炭q输能力的快速提升,已经?j)成煤炭供求关系q速好转。”“华东地Z区煤矿和C会(x)库存减少Q站台和煤场库存下降Q下游用L(fng)炭库存增加,甚至普遍出现?jin)R皮等煤的情况。”华东煤炭销售联合体U书镉K勇同栯C?/SPAN> ?/SPAN>2006q煤炭供求总量基本qQ电(sh)煤h(hun)格市(jng)场化的条件基本成熟。”中国煤炭运销协会(x)副理事长武承厚认为?/SPAN> 时机之争 “电(sh)力企业在q个时节肯定q是不愿意看到煤炭h(hun)格放开的。”国华电(sh)厂一人士认ؓ(f)Q电(sh)力系l的自由度较低,不像煤炭行业已经完全攑ּ?jin),市(jng)场化程度已l很高,在铁路分配上有一定优势,而且发电(sh)pȝ在各个省内的垄断已经被打破了(jin)Q煤炭企业因为各省䆾都在l徏大型煤炭集团Q反而增Z(jin)其省内垄断的优势Q因此即使在目前?jng)场基本q的情况下Q电(sh)煤h(hun)g旦放开必然?x)带来其h的上涨?/SPAN> 事实上,在煤炭供需双方的谈判主体方面,l构目前依然很不对称?/SPAN> 中国煤炭q销协会(x)W一副会(x)长濮z九(ji)曑օ开指出Q作为需求方的电(sh)力公司电(sh)力系l有五大?sh)力集团Q华能、大唐、华c(din)国?sh)和中?sh)投)(j)Q但作ؓ(f)供给方的煤炭企业全国?/SPAN>2.8万多Ӟ比较分散Q存在行业大、规模小、竞争能力差的缺陗?/SPAN> “从q几q情늜Q每q的煤炭订货?x)议上,电(sh)力部门以垄断采购优势对煤炭压质压h(hun)Q煤炭企业难以招Ӟ最后不得不作出让步。恰恰应该趁着煤炭企业整合Q双Ҏ(gu)件渐^{的情况下,快改变。”秦皇岛煤炭交易中心(j)ȝ理李学刚说?/SPAN> 大唐集团那位负责C,늅h走向?jng)场Q最l电(sh)力h(hun)D向市(jng)场化是政府的一个政{趋势,但是在这个过E中Q不论市(jng)场是紧缺、富余还是^衡的Q实现市(jng)场化其是资源h(hun)格市(jng)场化的前提,是必d立v一个有着更细致、更严}规则的公q_(jng)场?/SPAN> “依据往q订货会(x)的经验,每到q个时期Q电(sh)煤市(jng)场都?x)偏紧,一旦放开Q市(jng)场必然会(x)推动其h(hun)格的上涨。”大唐集团这位负责h表示?/SPAN> 煤电(sh)联动之忧 据通讯员从中国煤炭q销协会(x)?jin)解Q从늅售h(hun)看,1-9月,原中央胦(ch)政煤炭企业商品煤累计q_售h(hun)263.75?/SPAN>/吨,同比增加27.56?/SPAN>/吨,提高11.67%Q其中供发电(sh)用煤q_售h(hun)207.76?/SPAN>/吨,同比增加38.32?/SPAN>/吨,提高22.6%Q电(sh)煤^均售h商品煤^均售价低55.99?/SPAN>/吨?/SPAN> M上是늅售h(hun)比^均售价低Q计划电(sh)煤又比市(jng)场电(sh)煤低Q电(sh)煤h(hun)D比市(jng)Zh(hun)?/SPAN>100?/SPAN>/吨左叟?/SPAN> 可想而知Q一旦煤炭h(hun)格放开Q极有可能出现煤价升高的情况Q而电(sh)L(fng)变动却仍然是在发改委规定范围内的Q发?sh)企业将可能承担很大成本风险?/SPAN> 国家发改委h(hun)格监中?j)的刘满qx前接受媒体采访时表示Q发改委对电(sh)仯整的态度要取决于明年的电(sh)力需求Ş势,如果?sh)力供需l箋吃紧Q煤炭h(hun)格持l上涨,有可能?x)做(gu)整?/SPAN> “重要的是,政府和电(sh)力企业都应该改变‘煤?sh)联动’的认识。”中?sh)联专职N叶荣泗认为?/SPAN> 在他看来Q虽然煤?sh)联动方案在一定程度上较好地缓解了(jin)늅?jng)场攑ּ后煤价可能上涨给?sh)力企业带来的压力,但是通过制度加以联动Q在旉上不Ҏ(gu)“赶上”,而且?sh)力企业要来消?/SPAN>30%q个额度如何定也是个操作难炏V电(sh)力企业首先要解决的问题就是通过各种手段加强企业自nl营能力以解x本增加的问题?/SPAN> 铁\q输之虑 煤电(sh)企业担心(j)的另一大问题依然是铁\q力?/SPAN> “去q的订货?x)一大缺h当时的游戏规则没有制定好Q尤其是q力分配带来的问题,l本来已l激化的늅矛盾又加?jin)一把火。”大唐集团一负责人回忆道?/SPAN> 某电(sh)力集团负责h认ؓ(f)Q去q分配运力时首先把煤炭的q力固定死,让不同的?sh)厂M力,׃q力紧张Q电(sh)厂ؓ(f)?jin)争源由不得不将늅h抬高Q导致h(hun)格的另一U畸形?/SPAN> 中国煤炭q销协会(x)副理事长武承厚最q也在ؓ(f)铁\q输的事情担?j)?/SPAN> ?/SPAN>2005q煤炭运输情况后认ؓ(f)存在三大问题。”武承厚分析_(d)一是从总量上重点煤炭资源能充分满主要用煤行业的需求,但在向上与铁\新增q量不匹配;二是重点煤矿C投需增运量较多,如山西潞安、晋城、淮南等Q主要是供两湖、两q的늅Q但q力不Q尤其是铁\直达q输不。第三,q输l构要进一步调整和优化Q除大秦、侯月线外,其他U\也应适当增加q量?/SPAN> 据铁路有关部门的信息Q?/SPAN>2006q新增运量将低于2005q_(d)新增q量的线路仍是大U线和侯月线。?/SPAN>2006q运量的安排其是运力结构的调整仍是制约供需q的因素之一。”武承厚指出?/SPAN> Ҏ(gu)Q业内h士也多次提出Q煤矿要与铁路部门签订运输合同,明确q输数量?qing)双方的权利义务Q但在运力紧张、运输垄断的背景下,q种W合?jng)场l济要求的行为却难以付诸实施?/SPAN> p焦煤集团q销公司战略研究中心(j)副主d引刚也认为,煤炭订货攚w的方向之一是Q鼓׃q需三方{订五年以上中长期合同,q以此获取铁道方面优先保证供应?/SPAN> 来源Q新京报 中国襉K煤炭|?nbsp; ?nbsp; ?SPAN lang=EN-US>
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