煤炭订货?x)新角?“双轨制”终l?
煤炭订货?x)新角?“双轨制”终l?/SPAN>?
05--12--24
面对由“市场煤”和“计划电(sh)”带来的煤、电(sh)双方q(sh)煤h(hun)g生的“不可调和”的矛盾Q政府又不得不硬性划定电(sh)煤h(hun)gU,以在两大利益阵营间寻求暂时的q?/SPAN>
岁末q根Q一q一度的煤炭“订货会(x)”又成ؓ(f)公众x的焦炏V会(x)前,同往q一P“订货会(x)”召开的时间、地点等Q?zhn)念重重。而与往q不同的是,今年“订货会(x)”的召开Q将很可能成为“煤价双轨制”时代的l结?/SPAN>
“订货会(x)”?zhn)念重?/SPAN>
事实上,从去q秦皇岛“订货会(x)”开始,“煤炭订货会(x)”便正式更名为“煤炭q需衔接?x)”。目的很单:(x)摆脱厚的计划经色彩,让“订货会(x)”更清晰、更透明。然而,旉一q_(d)直至今年末,围绕?/SPAN>2006q煤炭q需衔接?x)”的U种q雾Q仍有增无减?/SPAN>
q雾之一表现在各方对“衔接会(x)”均三缄其口。直至通讯员发E时Q“衔接会(x)?/SPAN>26日在南召开”的消息Q仍属道听途说Q发改委始终没有正式发布信息。而由于这一“小道消息”的不胫而走Q济南市N房h(hun)已成倍上涨:(x)三星U客房标间普遍涨x间夜1000元以上。而深I各Ҏ(gu)默的原因Q无外乎煤、电(sh)、\、政府四方对“衔接会(x)”期待各异?/SPAN>
q便引出q雾之二Q“衔接会(x)”目标逐渐模糊。西q?sh)U宁志华告诉通讯员,其实Q每q“衔接会(x)”之前很长时_(d)煤电(sh)双方便开始商z第二年늅hQ至“衔接会(x)”时Q基本已有眉目。只不过Q由于供应与采购双方M的多元化Q“衔接会(x)”的形式与氛围可能会(x)有利于双方节U交易成本。但“衔接会(x)”真正能在这斚w发挥多大的作用,恐怕n在其中的参与者也很难说清?/SPAN>
同样说不清的Q还有政府在“衔接会(x)”中的定位。自“订货会(x)”更名ؓ(f)“衔接会(x)”后Q按理说Q政府角色便d改变。“衔接”重在当事煤、电(sh)、\三方的接z,政府应全w而退。然而,面对由“市场煤”和“计划电(sh)”带来的煤、电(sh)双方q(sh)煤h(hun)g生的“不可调和”的矛盾Q政府又不得不硬性划定电(sh)煤h(hun)gU,以在两大利益阵营间寻求暂时的q。但事实上,Zؓ(f)讄的^衡难以持久:(x)dQ?/SPAN>8Q的늅h上线屡被H破Q正是对“政府在订货?x)中扮演角色”这一(zhn)念的最大讽刺?/SPAN>
?STRONG>煤h(hun)双轨制”可能突?/SPAN>
在围l“衔接会(x)”的众多(zhn)念中,煤h(hun)问题始终引vC会(x)x。而今q以来,一些看似孤立的现象Q却预示着在煤价领域实行了几十q的“双轨制”可能终l?/SPAN>
首先Q近三年来,持箋上涨的市场煤P至今q夏天,g辑ֈ拐点。某?sh)力上市公司投资者关p部人士告诉通讯员,目前Q公叔R购的市场煤h(hun)g执行二季度h(hun)|没有如往q一P市场煤h(hun)D采暖期后Q大q上涨。“这正是煤h(hun)q入下行通道的征兆,而同期国际煤炭市Zh(hun)格已开始下滑。?/SPAN>
业内分析Q在“衔接会(x)”召开前,煤炭市场h保持q稳或小q下滑,有利于国家决策层下军_l结市场煤与늅的h(hun)格“双轨制”现状。因为长期以来,׃늅h大大低于市场煤h(hun)Q所产生的资源配|矛盾与滋生的各U腐败,已严重制U了煤炭l济的正常运行?/SPAN>
其次Q以今年10?/SPAN>28日国家发改委d的“资源h(hun)格改革研讨会(x)”ؓ(f)标志Q资源性商品,特别是能源商品的hQ开始逐渐走出政府严格制。同Ӟ政府制能源商品h所付出的高昂代P已ؓ(f)政府高层所认识?/SPAN>
“这׃?sh)h(hun)最l走出政府管Ӟ看到了曙光。而电(sh)仯出管Ӟ是彻底解决煤、电(sh)矛盾的根本出路。”前q电(sh)力上市公司负责h寚w讯员说Q“市场煤价下跌ؓ(f)攚w煤h(hun)双轨制创造了时机Q而如果适当增加?sh)h(hun)的Q动空_(d)׃ؓ(f)q种攚w提供了客观保证。?/SPAN>
据了解,虽然国家早就出台了煤?sh)h(hun)D动政{,但截至目前,该政{只于今q?/SPAN>5?/SPAN>1日施行过一ơ。当Ӟ全国q_?sh)h(hun)每千瓦时上涨0Q?/SPAN>02元,U消化掉7Q至8Q的늅h上涨因素。但同期Q电(sh)煤h(hun)格实际涨q已?/SPAN>70Q以上。可见,依靠行政性指令不可能完全解决煤、电(sh)两大阵营的根本矛盾?/SPAN>
然而,q位负责人同时告诉通讯员,即在发辄市场l济国家Q电(sh)煤h(hun)g不是完全与市场煤L(fng)齐的。毕竟,Ҏ(gu)批发性质的“大宗采购”实行h(hun)g惠,已成为市场经的惯例?/SPAN>
Ҏ(gu)Q煤炭界人士认ؓ(f)Q“煤价双轨制”只是目前煤、电(sh)矛盾的根源之一。而“真正将늅h市场化”也只是向着解决q一矛盾的方向迈q的一步而已。关键问题还是在于,国家必须通过出台倾斜政策Q实现煤、电(sh)两大阵营间经利益的合理qQ改变目前“电(sh)强煤弱”的畸Ş状态?/SPAN>
来源: 中国l营?/SPAN>
中国襉K煤炭|?nbsp; ??/SPAN>
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