2006q重点电(sh)煤h(hun)格政{明? 政府监控下放开늅h
2006q重点电(sh)煤h(hun)格政{明?SPAN lang=EN-US> 政府监控下放开늅h
05--12--28
?/FONT>关于2006q的重点늅h政策Q发改委的意见归Z句话Q就是:(x)政府监控下放开늅h?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q是国家发改委副MQ张^?SPAN lang=EN-US>2006q度煤炭产运需衔接工作座谈?x)上透露的?/FONT> 本次?x)议??xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />12?SPAN lang=EN-US>23?/st1:chsdate>在京召开。国家发改委副主L新黔L?x)议q讲话,国家发改委张q_MQ、中国煤炭工业协?x)第一副会(x)长濮?hu)z九(ji)C(x)讲话。国家发改委h司和l济q行局、全?SPAN lang=EN-US>31家煤千万吨以上重点煤炭企业?qing)部分省区煤炭行业主部门、国家电(sh)|公司和五大发电(sh)集团负责同志出席?x)议?/FONT> Ƨ新黔在讲话中首先回了(jin)2005q重点煤炭q需衔接工作。她指出Q?SPAN lang=EN-US>2005qq需衔接工作H出攚w主题Q注重发挥市(jng)场配|资源的基础性作用,充分发挥供需双方?jng)场M的作用,全年合同兑现率创出历史最好水qI煤h(hun)保持基本E_。实践证明,煤炭订货攚w为国民经的qq行奠定?jin)基。今后要l箋(hu)坚持以下几点Q一是在煤炭资源、运力l偏紧的情况下,政府对煤炭q需工作的衔接,要坚持发挥市(jng)场配|资源的基础性作用,政府发布衔接原则和框架方案、调控方案,q行指导协调。二是要重和发挥企业的?jng)场M作用Q要坚持企业自主销售、采购,׃需双方协商Q自主衔接签订买卖合同,Ml织、个Z得非法干预。三是运力资源配|坚?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>效率优先、鼓q争、兼օq뀁突出重?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>相结合的原则。四是坚持市(jng)场化攚w方向Q完善电(sh)煤h(hun)格Ş成机Ӟ加快重点늅h与市(jng)Zh(hun)格的?/SPAN>q轨?/SPAN>?/FONT> 在预?SPAN lang=EN-US>2006q煤炭供需形势ӞƧ新黔指出,明年国内外总需求ؓ(f)22Q?SPAN lang=EN-US>5亿吨Q煤炭生产核定能力ؓ(f)22Q?SPAN lang=EN-US>6亿吨Q运输能力稳定增长,铁道部将安排重点煤炭q力6Q?SPAN lang=EN-US>9亿吨。所以煤炭供需保持总量基本qQ短期内不会(x)出现供应全面紧张、煤价大起大落,但不排除局部地区、个别时D供应紧张?/FONT> Ƨ新黔在讲话中详l阐qC(jin)2006q订货改革的主要内容和完善煤炭订货方式的思\和要点(另发Q。关?SPAN lang=EN-US>2006q的产运需衔接工作Q欧新黔说将分三个阶D进行。每一阶段是国家发改委发布《指导意见》和框架Ҏ(gu)Q主要内容包括:(x)2006q煤炭的生、需求、运输总量Q具有衔接资格的重点企业名单Q铁路运力配|原则;供需双方协商定h(hun)的指导意见;各线路流向、流量配|框架方案。第二阶D在重点行业、省区市(jng)牵头部门和单位的l织协调下,供需双方依据国家发布的指导意见和框架Ҏ(gu)协商落实资源、h(hun)|{订买卖合同。第三阶D는国家发改委会(x)同有关部门召开重点煤炭产运需衔接?x),争取?SPAN lang=EN-US>10天左叛_部结束。至于该?x)的具体旉、地点,?x)议未做透露?/FONT> 张^副主d讲话中指出,2005q煤炭q需MqQ放开늅h的条件已l成熟,有得实现资源的优化配|。他指出Q在政府监控下放开늅hQ其具体内容包括Q取消电(sh)煤h(hun)g(f)时干预措施,在保持电(sh)煤h(hun)格ME_的前提下Q供需双方自主定交易hQ同时政府采取必要的措施加以保障。政府将采取的保障措施有Q坚持正面引|?j)各方从大局出发从市(jng)场经规律出发,理性看待改革;在运力分配上坚持长期、稳定合同优先;加强供需调控Q合理安排出口和q口Q加强煤L(fng)监测和监;l箋(hu)实施煤电(sh)联动Q在煤h(hun)波动出预期Ӟ政府采取必要的行政干预措施。他要求各方正确、客观判断供需形势Q科学决{;?wi)立大局意识Q站在国民经^衡发展、社?x)稳定的高度上看问题Q适应?jng)场l济要求Q提高驾驭市(jng)场的水^?/FONT> Ȯ洪?ji)在讲话中指出,当前煤炭产运销保持qQ煤炭企业做Z(jin)重要贡献。市(jng)场理性增强,h?jng)场化日益显玎ͼ煤炭订货方式攚w和h(hun)格改革政{体C(jin)?jng)场l济规律。他希望煤炭企业理性对待改革,从大局出发Q加业自律,在结构调整的同时保证煤炭安全供应Qؓ(f)国民l济的^衡发展做出新贡献?/FONT> 煤炭订货攚w内容和完善订货方式思\与要?/FONT> 煤炭订货攚w主要内容Q?/FONT> 一是重点煤炭资源、运力配|向优势骨干企业、@环经和节约型企业倾斜Q促(j)q结构调整和l济增长方式转变?/FONT> 二是重点煤炭铁\q力配置框架Ҏ(gu)以实际的产运需关系合理调整Q改?SPAN lang=EN-US>"ȝ延箋(hu)"Ҏ(gu)。 三是提高重点煤炭铁\q力的配|门槛,实行?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>点对?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q运输量20万吨为准入门槛。以?/SPAN>H出重点、优化结构、提高集U化水^、提高效?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?/FONT> 四是q需关系E_的合同{化ؓ(f)长期合同Q在大秦U试行q需三方合同。增强合同的U束力,l护各方的合法权益?/FONT> 五是늅h攚w?/FONT> 完善煤炭订货方式思\与要点:(x) 一是国家实施宏观调控,发布产运需衔接基本原则和框架意见。发改委提出煤炭产运需总量调控和衔接的指导性意见,包括参与衔接的煤炭资源、铁路运力总量Q供需双方衔接和铁路运力配|原则,h协商指导意见和框架性方案?/FONT> 二是发挥企业的市(jng)Z体作用,坚持供需双方自主衔接Q鼓׃业签订长期、稳定的供货合同。发改委和有关斚w共同认定参加衔接的企业资|凡不具备安全生条g、不W合国家产业政策和发展规划、违规徏设投产的企业Q一律不U_重点煤炭衔接的范围。坚持以煤炭生企业、终端消费企业ؓ(f)重点衔接MQ严格控制中间环节进入重点衔接领域。以发煤、收Ƅ矿ؓ(f)供方Q以接煤、付?gu)ƾ一方ؓ(f)需方,协商{订合同。合同只需供需双方和铁路交通部门盖章即可,其他中间环节一律不必盖章。ؓ(f)?jin)提高铁路运输效率,除化肥、居民生zR冶金等情况外,q度实际发运量煤炭量低于20万吨的不U_衔接范围。供需双方在框架意见指g自主、自愿衔接,依法{订规范的《煤炭买卖合同》,鼓励大型企业{订长期、稳定的供货合同Q原则上q度供货量在20万吨以上应签?SPAN lang=EN-US>5q以上长期合同,q优先落实运力?/FONT> 三是扩大q输计划Q优化运力配|,提高q输效率。国家发改委和铁道部共同定?SPAN lang=EN-US>2006q铁路重点煤炭运输总量目标?SPAN lang=EN-US>6Q?SPAN lang=EN-US>9亿吨Q对有资格的煤矿Q结?SPAN lang=EN-US>2005q实际铁q完成量和新投矿井因素Q安?SPAN lang=EN-US>2006q配|计划。对点对点年发运量达?SPAN lang=EN-US>20万吨以上U_重点。对往q签订了(jin)合同未执行或执行较差的,不再保留。运力配|要坚持"四优先、四W合"的原则,即优先考虑?sh)力、化肥、冶金等行业的优劉Kq企业,优先考虑循环l济和资源节U型企业Q优先考虑长期、稳定的合同Q优先考虑供需双方无h(hun)格分歧的合同Q符合铁路、水q合理流向、流量,W合国家产业政策和发展规划,W合基徏目审批、核准规定,W合宏观调控要求?SPAN lang=EN-US>
来源Q中国煤炭报
中国襉K煤炭|?nbsp; ?nbsp; ?SPAN lang=EN-US>
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