国内늅h飘忽不定 中越边境煤炭贸易U火
国内늅h飘忽不定 中越边境煤炭贸易U火
05--12--31
2005q?SPAN lang=EN-US>12?SPAN lang=EN-US>29?/SPAN>Q把目光从透明澄净的v天一色处收回Q通讯员的g是各UŞ状的煤堆参差排列在沙滩上Q屋前屋后穿插其_(d)在更q离L(fng)地方Q草木和街道早已处处披上了斑驳陆ȝ灰色外?/FONT> 临近q关Q广西东兴市江^镇潭吉村Q这个中国南部沿L(fng)村落Q一个本应是渔民的忙v居之圎ͼ却似已摇w变成了煤矿中的黑山灰地?/FONT> 也许令h难以怿Q就是这个生zd煤堆之中的千人小村,每年有将q?SPAN lang=EN-US>900万美元的煤利润Ş成。据东兴市边境N易管理局知情人士透露Q潭吉ؓ(f)单一的煤炭码_(d)q进口越南无烟煤200多万吨,煤种?SPAN lang=EN-US>4500-5000卡ؓ(f)主,南煤贩从官Ҏ(gu)的h(hun)位是29元/吨,在潭吉交?SPAN lang=EN-US>31.2元/吨,一吨差?SPAN lang=EN-US>2-3元?/FONT> 事实上,潭吉q不是当地唯一q煤炏V在东兴街头Qn背旅行袋的通讯员颇受关注,走出车站几分钟,已遇到多人兜售代办越南旅游证Q而卖点则?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>芒街?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>。芒街是与东兴相q的南城镇Q?SPAN lang=EN-US>5200卡无烟煤在芒街卖人民?SPAN lang=EN-US>280?SPAN lang=EN-US>/吨?SPAN lang=EN-US>5500?SPAN lang=EN-US>315元?SPAN lang=EN-US>6000?SPAN lang=EN-US>345元,交易Ҏ(gu)南的高龙桥码头Qv上接驳不下陆圎ͼq交易量L(fng)q百万吨?/FONT> 南q口煤和国内煤Ş成了惊h差h(hun)。东兴对岸江山半岛白龙码头边贸所所镉K文胜介绍Q该码头今年q口90万吨Q主煤种?SPAN lang=EN-US>5000-5500卡无烟煤Q交易h(hun)格是人民?SPAN lang=EN-US>285?SPAN lang=EN-US>/吨,而国内^?SPAN lang=EN-US>350?SPAN lang=EN-US>/吨。按照所有煤U计,hq_相差20-23?SPAN lang=EN-US>/吨,相较之下Q国内省际煤炭交易的吨差价一般仅?SPAN lang=EN-US>3元左叟?/FONT> 中越U火的边境煤炭N易,只是q几q中国在全球市场上对能源和初U品巨大需求的一个剪影?SPAN lang=EN-US>2004q?SPAN lang=EN-US>10月温家宝ȝ讉K南?SPAN lang=EN-US>2005q?SPAN lang=EN-US>4月广西自dd陆兵南旉Q能源合作将是中两国今后合作的重头戏?/FONT> 不过Q以南ZQ中国将如何在能源争Z逐步适应不同国家的政ȝ发展状况,最后达成双赢?
南煤的中国胃口
潭吉只是整个q猛增长的中煤炭N易的一个站炏V中煤事,早在2004q就已经开始?/FONT> 东盟国家是中国能源进口的重要来源地。越南的煤炭地质d量约?SPAN lang=EN-US>400亿吨Q居东南亚各国煤炭储量首位,04q成Z界上最大的无烟煤出口国。目前,南过澛_利亚成ؓ(f)中国最大的煤炭q口国?/FONT> 如此丰富的储量需要一个极好的胃口才能消化Q而迅猛发展的中国l济是最好的购买者?/FONT> 工业部|站q日报道Q?SPAN lang=EN-US>2005q?SPAN lang=EN-US>1-11月越全国产煤2913万吨。据南《西贡解放日报?st1:chsdate w:st="on" Year="2005" Month="12" Day="26" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">2005q?SPAN lang=EN-US>12?SPAN lang=EN-US>26?/st1:chsdate>报道Q?SPAN lang=EN-US>2001-2005q间南出口煤炭q均增长48%。其?SPAN lang=EN-US>2005q出?SPAN lang=EN-US>1800万吨。而中国是南最大的煤炭出口市场Q?SPAN lang=EN-US>2005q上半年Q中国市场占南煤炭出口量的50%以上Q预计全q对华煤炭出口可?SPAN lang=EN-US>900万吨Q远q超?SPAN lang=EN-US>2004q的520万吨的水q?/FONT> 通讯员拿到的一份广西崇左市人民政府今年10月撰写的中越能源合作报告分析_(d)q西煤炭资源储量仅占全国?SPAN lang=EN-US>0.2%Q年煤炭~口3500万吨以上Q长期以来一直依赖国内铁路调入,q距长,而且受到q输能力的瓶颈制U。而越南北方煤炭资源丰富,开发越南煤Q通过铁\或v上回q广ѝ广东,可解军_西煤炭资源缺乏、电(sh)力不뀁水火电(sh)比例p和国内铁路运力不的问题Q具有资源战略意义?/FONT> q西煤炭q出口公司副ȝ理唐?wi)宗向通讯员介l,首先是在q输斚wQ广西与南盔RQ交通便利,从越南`基港到北h(行情 - 留言)Q走只需12个小Ӟ而从贵州到广西,走火车得要几天。其ơ在q量和运h面,一艘大船一ơ可以运四五万吨煤,且运费便宜:(x)从越南到北vQ一吨煤只需60多元。而火车一个R皮只能装60吨,汽R更;从贵州运到广西,火R的运Ҏ(gu)吨在100元左叻I汽R则需?SPAN lang=EN-US>100多元?/FONT> 而国内经的持箋快速发展提供了q一步的q口南煤动力。据了解Q受?sh)力、钢铁、徏材和化工四大行业拉动Q?SPAN lang=EN-US>2005q中国需新增用煤1.7亿吨左右Q供需~口Uؓ(f)7000万吨左右Q这个缺口在华南其严重。广西发改委能源处提供的资料表明Q华南电(sh)|是水电(sh)ZQ水?sh)装机容量占六成左右Q电(sh)|季节性缺?sh)严重。ؓ(f)解决火电(sh)调峰压力Q广东每q进煤不?SPAN lang=EN-US>6000万吨Q广西去q境外进煤也高达3600万吨?/FONT> 中国对越南煤的需求,真实而迫切?SPAN lang=EN-US>
南煤政困局Q国ؓ(f)先战?/SPAN>
中国巨量的煤需求,应该是越南的商机。不q,虽然南煤炭蕴藏丰富Q最q两q包括对华在内的煤炭出口猛增却让南开始担心?/FONT> 一个事实是Q越南煤炙手可热之下Q出C边N热国贸冷的截然不同光景。在q西防城港万吨港口,通讯员看刎ͼ(x)180万^方米的堆区,仅有C吨存煤,均是贵州出口日本、台湑֜区的高热质煤Q无一吨越南煤靠岸。据(zhn),该港口距越南广?SPAN lang=EN-US>35亿吨的煤炭基C?SPAN lang=EN-US>120里q距?/FONT> ?/FONT>南斚wҎ(gu)非常头痛?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>中国q西煤炭q出口公司知情h士透露Q越南煤炭d司ȝ理段文茧(do)2005q?SPAN lang=EN-US>4月考察q西时称Q中边境互市免E、边贸减半税Q降低越南煤炭出口的q_hQ对双方发展不利Q徏议加强合作,把尽可能多的煤炭以国贸Ş式出口?/FONT> Ҏ(gu)日本钢厂与澳大利亚、加拿大和俄|斯冉煤供货商{订协议Q?SPAN lang=EN-US>2005q硬焦煤h?SPAN lang=EN-US>125元/吨(FOBQ,涨幅辑ֈ1.2倍,南据此定下?SPAN lang=EN-US>38元/吨的出口预期Q而去q煤炭出?SPAN lang=EN-US>35.56元/吨的均h(hun)昄没有让越南满意。而这其中Q向中国出口?SPAN lang=EN-US>900万吨占出口总量的一半?/FONT> 2004q?SPAN lang=EN-US>4月,据越《经时报》的一报道称Q越南政府专门发文,要求南煤炭d司实?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>不鼓q炭出口的原则?/SPAN>Q越产煤炭首先要满国内生和发늚需求,以及(qing)对国家能源安全的l合考虑Q而不是一呛_q求出口。眼前利益与国家的长q利益的矛盾Q成Z南政府面对火热的煤炭出口所考虑的重要问题?/FONT> ?/FONT>南提升国N的做法,是打压小煤矿?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>温州南宁商会(x)一名负责h告诉通讯员,2004q底有温州资本以当地企业名义在越南谅山投资煤矿,q初南政府整顿煤矿Q大批越南煤船在南芒街的四屯码头因手箋不全被扣Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>大家断手损脚?/SPAN>?/FONT> 同时Q越南开始整国内煤炭市场?SPAN lang=EN-US>2004q?SPAN lang=EN-US>1月,南财政部vxȝv{֏W?SPAN lang=EN-US>354/TCHQ-GSQL号函Q暂不受理初U矿产品出口通关手箋QƈҎ(gu)Ҏ(gu)化、富ѝ北江三省h民委员会(x)未能?qing)时发现q处理违法开采矿产活动泛滥进行处理;q底政府而颁布第2005/137ND-CP关于收取开采矿产环境保护费的决定,煤炭保护费从2000?SPAN lang=EN-US>/立方c_?SPAN lang=EN-US>50000?SPAN lang=EN-US>/立方cI?SPAN lang=EN-US>1500?SPAN lang=EN-US>/吨增?SPAN lang=EN-US>30000?SPAN lang=EN-US>/吨,抬高煤矿生产成本?/FONT> 郑文胜也证实Q从d2月䆾开始,方中越煤炭交易M必须在法人间q行Q两国私板不得不挂靠边境有q出口合同企业运作边贸,提升了成本?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>估计是ؓ(f)煤炭交易全面国N做准备?/FONT>?BR> 在抑制地方小煤矿的同Ӟ南加强?SPAN lang=EN-US>TVN的垄断度。据工业部|站数据Q?SPAN lang=EN-US>2005q?SPAN lang=EN-US>1-11月越全国׃?SPAN lang=EN-US>2913万吨Q其?SPAN lang=EN-US>TVN产煤2750万吨Q占?SPAN lang=EN-US>94%?st1:chsdate w:st="on" Year="2004" Month="8" Day="8" IsLunarDate="False" IsROCDate="False">2004q?SPAN lang=EN-US>8?SPAN lang=EN-US>8?/st1:chsdate>Q越南在TVN基础上组南煤炭集团,按照母公?SPAN lang=EN-US>?子公司模式运作,业务囊括了煤炭上下游的业联动,q行使越南煤炭业行政理职能Q制订开采和出口计划?/FONT> q西崇左发改委提供的研究材料披露Q越南当前煤炭业政{主要有两个斚wQ一是量调_(d)要求产量辑ֈ国内需求前提下才能出口Q二是煤质调_(d)含热量高的煤优先在越南国内用。根据这两条Q边境省份煤炭等矿品开挖必L出^衡措施,和当地相兌业作上下渔R套,׃南北方和中国相q的省䆾产业能力较弱Q满不了业衔接要求,也就制约了地方开ѝ?/FONT> 事实上,Zq地方利益Q越南中央扩大了南有关省市分审批投资目权限Q河内等省市审批投资目的金额徏议提高到4000万美元,其它省市?SPAN lang=EN-US>2000万美元,以利于引q业资金;另外是l煤炭小额N易留下缺口,从d3月䆾PTVN允许其成员公叔R过中国的小型港口向中国批量出口煤炭?/FONT> 南压小矿,保大矿,q没有减边贸,只是改变了煤源?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>东兴边N所长李世辉Uͼ?/SPAN>南斚w出现了内销转出口现象?/FONT>?BR> 据了解,2005q?SPAN lang=EN-US>1-11月,TVN产煤2750万吨Q出?SPAN lang=EN-US>1280万吨Q出口占46.5%。也是_(d)用于内销?SPAN lang=EN-US>1470万吨Q李世辉告诉通讯员,从东兴码头过境的南煤炭都有全套Ҏ(gu)Q符合我方进口程序?/FONT> ?/FONT>Ҏ(gu)不完全了?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q越方煤贩手上的煤,很重要一个渠道是南企业?SPAN lang=EN-US>TVN拿到的煤炭指标,另一块是国N走边贸,享受边N低税。目前过东兴的国内商贩以江浙、广东ؓ(f)主,一般在通环节用钱,江浙商hZh(hun)较高?/FONT> 事实上,中方配合方批量出口煤炭这一安排Q采取了多种措施。一是增设v关(f)时监点Q二是取消边贸船舶吨位限Ӟ三是边N理费由原来?SPAN lang=EN-US>5?/SPAN>调低?SPAN lang=EN-US>3?/SPAN>Q市本对出口商品原则上实行免收边N理贏V?SPAN lang=EN-US>
以电(sh)换煤Lp
南收紧煤炭生Q将出口集中?SPAN lang=EN-US>TVN的背后,有更q考虑?/FONT> ?/FONT>要从两方面看q个问题?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q西区商务厅副厅长李志勇认ؓ(f)Q一斚wQ越南^均发展水q_我们有差距,特别是越南北部,没有形成和中国市Z补的刉品,如果不是交换铁矿矟뀁煤炭的初产品Q短时期内也无法q行较大规模的双边N易,南北部省䆾也无法发展;另一斚wQ从睦邻富邻原则出发Q我国在产业发展上占优势Q也应该更多一点双Ҏ(gu)\Q从p的角度出发,达成共同q步?/FONT> 而目前的做法Q正?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>以电(sh)换煤Q寻求共?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?/FONT> Ҏ(gu)南工业部规划,?SPAN lang=EN-US>2010q越全国?sh)力需求量?SPAN lang=EN-US>880?SPAN lang=EN-US>-930亿度Q预计到2010q越?sh)力行业需投资U?SPAN lang=EN-US>195亿美元。然而,2006q越南电(sh)力d?SPAN lang=EN-US>(EVN)只能拿出23.77亿美元投资徏讄(sh)力项目,涉及(qing)q?SPAN lang=EN-US>40个项目。从自求q角度Q?SPAN lang=EN-US>EVN多次向政府提出提高电(sh)费,用以投资建造电(sh)厂和输电(sh)U\Q然而基于改善投资环境,有利于吸引外资需要,政府ȝ要求工业部?SPAN lang=EN-US>EVN应采取各Ҏ(gu)施把?sh)费降到和东盟各国同一水^上,矛盾的解冻I只能依赖于外来资本?/FONT> 2004q?SPAN lang=EN-US>11月底Q越南首ơ在国际金融市场上发行证券,10q期7.5亿美元政府债券交易价却只相当于面值的98.223%Q说明国际投资商对越政府债券预期仍怀有疑虑?/FONT> q样看来Q通过合作引进外来资金成ؓ(f)重要一环。而中国适时介入?/FONT> 2004q??5?/SPAN>Q云南河口越南老街110千伏U\正式送电(sh)Qؓ(f)国内最?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>走出?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的电(sh)|。随后,2005q广襉K城港南q宁、云南文p南河江的110千伏U\相建成q向南送电(sh)。最q,中国南方늽公司所属云南、广西电(sh)|公司又分别与越方签定了关于q一步扩?SPAN lang=EN-US>110千伏送电(sh)规模的谅解备忘录?/FONT> ?/FONT>q里面有一个类g物换物思\?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q西区商务厅边N处处长何L(fng)Uͼ用越方的煤,主要用于方发电(sh)Q中方利益通过以煤炭交易达成,崇左火电(sh)厂的׃Cq种思\?/FONT> ?SPAN lang=EN-US>2003q?SPAN lang=EN-US>10月开始,崇左市组成崇左火?sh)厂工作组Q多ơ到南与越煤公司进行洽谈,q分别到q宁省、谅q和红沛_^原等南的主要煤行实地考察?/FONT> 崇左?sh)厂总装?SPAN lang=EN-US>2006q?SPAN lang=EN-US>4月开工徏设,2008q?SPAN lang=EN-US>12月投产发?sh),投资估?SPAN lang=EN-US>30亿元人民币。整个项目由两部分构成。一是崇左电(sh)厂,׃国国?sh)集团公司控股,南国家煤炭d司、中国机?sh)进出口Q集团)公司、崇左市工业区投资公司等公司参股Q以南U河煤ؓ(f)主要煤源Q在崇左市共同投资徏讑ִ左电(sh)厂,装机定w?SPAN lang=EN-US>120万千瓦;二是U河q_煤田开采项目,按照与越煤公司所达成的协议,可以p南国家煤炭d司控股,也可由崇左市政府授权的公司(企业Q,包括中国机电(sh)q出口(集团Q公司控股(南斚w已表态国外公司可以对U河q_煤田开采控股)Q中国国?sh)集团公司参股。所生的煤炭首先满_左电(sh)厂用煤,其他用于中国和越南市场。中双方企业相互参股,利益均沾Q风险共担?/FONT> 工业部、电(sh)力公司、煤炭公司提出,希望崇左?sh)厂向越南北部地Z?sh),目前Q中国南方电(sh)|公怸南?sh)力公司正在商谈和规划联|问题。崇左市发改委副MQ力_军透露Q从2003q?SPAN lang=EN-US>10月开始,该市l成崇左火电(sh)厂工作小l运作项目,至今已有2q多。ؓ(f)达成pQ中方主动促使越方入股,方由最初的不介入,到后?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>愿意参股Q但只是股?/SPAN>Q到最q的?/SPAN>南股䆾不得低于15%?/SPAN>Q展C来积极的态势?/FONT> 按照2005q?SPAN lang=EN-US>4月崇左市政府市长张秀隆与D|?do)ȝ理在沛_市正式签订的煤电(sh)合作协议Q从2007q开始,煤公司以N易的形式向崇左火?sh)厂提供南北部地区Q包括谅山、广宁等省及(qing)U河q_煤田Z的优质褐煤、无烟煤{发는煤,每年供应100万吨左右Q?SPAN lang=EN-US>2010q后每年供应200万吨左右Q以U河煤ؓ(f)主)Q同时协议还U定要共同合作推q越南红河煤田的开发,促进双方政府?qing)有关部门对铁\的扩能改造和提供贸易便利。据了解该协议书是越南与国外{订的首份煤?sh)合作协议?/FONT> ?/SPAN>q里面的关键因素是煤炭开发?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>力_军透露Q崇左提议将U河q_煤田开采项目与崇左火电(sh)厂项目作Z个整体项目来谈判Qƈ项目名U确定ؓ(f)?/SPAN>中国?南能源合作南U河q_煤田与崇左电(sh)厂联合开发项?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q避免越南只谈红沛_^原煤开发,而不谈将煤炭出口中国的问题,真正把中国和南在能源战略方面的合作落到实处?SPAN lang=EN-US>
来源Q中国电(sh)力新ȝ
中国襉K煤炭|?nbsp; ?nbsp; ?SPAN lang=EN-US>
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