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放手让市?制不破煤电(sh)之争难息 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2006-1-9 13:14:01 煤市分析 | ||||
放手让市?制不破煤电(sh)之争难息
06--1--9 C人汇聚一个城市,在经q无休止的争吵和讨h(hun)qh(hun)之后Q终于签|一U协议,在今后的12个月里,q个协议也许q需要数ơ重新谈判,甚至q脆成ؓ一U空文。这是中国的煤炭和?sh)力企业正在做的一件事情。在南Q被UCؓ“全国重点煤炭q需衔接会”的zd要持l到本月10日? q是每年都会重复的一q。煤炭和?sh)力企业的纷争也因此每年都成为焦炏V今q的消息是,国家发改委表C,要“发挥企业的市场M作用Q坚持供需双方自主衔接”。这也被外界解读为电(sh)煤市场化的一大步?/SPAN> 发改委下军_抽n产业间的争执Q不再居中做调停人,取消计划煤和市场煤的双轨Ӟ而力图让市场说话Q这实体现了发改委的良苦用心。但是,煤电(sh)之争是否因ؓ放手让企业自主衔接而^息,却还是一个很大的问号?/SPAN> 表面上看Q煤炭企业和?sh)力企业争执不下Q问题在于h(hun)根{煤炭企业认为,늅应该向市Z的煤炭h(hun)格靠拢,甚至接轨。电(sh)力企业则怿煤炭企业Ҏ(gu)没有考虑?sh)力企业的承受能力,一门心思只想着涨h(hun)Q煤炭企业认为现行的h实际上是煤炭对电(sh)力的补脓(chung)Q而电(sh)力企业则叫苦q连Q以至于不断爆出行业亏损的新闅R?/SPAN> 在一个竞争性市ZQ供需双方Ҏ(gu)供求关系谈判hQ这本是一件再正常不过的事情。发改委希望煤炭和电(sh)力企业也能如此行事。问题在于,我们看到历年来双方几乎都谈到僉|Q最后还是要由发改委出面调停?/SPAN>2005q_发改委就制定了一个“指导性”的煤炭h涨幅Qƈ且规定当市场煤h(hun)涨幅过5%Ӟ允许?sh)力h随煤仯动。今q的“衔接会”尚未结束,但传出的消息已不容乐观?/SPAN> Z么煤炭和?sh)力企业在市Z不能达成妥协,而必要政府有关部门来出面协调?Z么政府部门即使想不干预也ƲŞ不能Q简单说Q面对一个被扭曲的市场,政府如果不出面,只能造成更大的扭曌Ӏ而政府部门协调达成的协议Q实际上只是一个扭曲的q?/SPAN> 如果完全׃业自d{,计划늅和市场煤接轨是必然的。过去计划电(sh)煤一直低于市场煤Q现在说涨h(hun)也没有什么不合理。但是电(sh)h受政府控制的Q如果电(sh)煤涨P?sh)h(hun)要不要上涨?要知道即使过Mq中~电(sh)的情冉|比皆是,但是?sh)h(hun)上涨q度实有限。所以电(sh)力企业叫屈听h也有道理Q所以政府不能不——电(sh)价你着Q那׃能看着?sh)力企业一路亏损?/SPAN> 问题是,政府也有政府的难处。电(sh)h开Q谁受得了?但是q个挺有道理的想法还需要仔l琢。取消管制导致h(hun)格高涨不下,是不是垄断所_因而,取消制不仅仅针对h(hun)|也针对业。ƈ且只有h(hun)格充分反映了真实的市ZP产业才会真正q入开攄争格局。这一格局也将最l市场h向合理?/SPAN> 按照有关专家的说法,?/SPAN>2002q电(sh)力体制改革方案出台至今,?sh)力行政性垄断的势不仅没有打破Q还有进一步加强的势。如果政府部门有心打破煤?sh)僵持的局面,恐怕不能仅仅在某一个环节上为市场化亮绿灯。所谓解铃还需p铃人,与其要求煤电(sh)企业要识大体、顾大局Q不如釜底抽薪,从自w做P先把权力交给市场?/SPAN> 来源: l济观察?/SPAN> 中国襉K煤炭|?nbsp; ?nbsp; ?/SPAN>
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