煤电(sh)之争是一个已lgl几q的矛盾Q而今q问题愈演愈烈,以致主要的国有发?sh)企业至今未能与煤炭生企业达?SPAN lang=EN-US>2006q的늅供应协议。国家有关主部门希望这一问题能够加快解决Q如若双方再达不成协议,全国各主要煤矿的生安排、铁路和计划以及?sh)力供应{问题都无法落实?/FONT> 正月十五q后Q全国的工业生都会陆箋全面恢复Q工业用?sh)需求将q速增加。入春之后,农业灌溉对电(sh)力的需?SPAN lang=EN-US>也会大幅度增加。如果煤늑l顶牛,肯定会媄响全国经的q稳q行。所以,发改委严厉催促煤炭和发电(sh)企业快{订合同?/FONT> 现在Q有些煤炭企业已l同意降L协议Q而多C业还没有让步Q最后能不能利解决q个问题Q还不好说。原因在于,煤炭企业已经基本q计划束Q未必会听招呹{而电(sh)力企业大多数是国有的Q但国资委对他们的考核标准?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>国有资保值升?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q造成企业亏损是要承担一定责ȝ。还有一些电(sh)力公司已l上市,甚至是在境外上市Q重大决{需要董事会批准Q否则导致股价下跌,理层将难以承担责QQ这些问题如何解冻I恐怕还是需要有关部门发挥更多的?/SPAN>智慧?/SPAN>。总而言之,q一事g说明Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?sh)力攚w?/SPAN>已经不能再拖了,必须加快Q要从根本上解决问题?/FONT> 国家发改委宣布,原先对电(sh)煤h(hun)格实行的?/SPAN>E_、监、放开?/SPAN>的三原则Q今后将转变?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>攑ּ、监、稳?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?/FONT> 说明发改委是希望通过市场化的手段来逐步解决问题Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>开?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>是依靠市场。以前过于求?/SPAN>E?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q一些重大的市场化进E被搁置Q造成一些矛盄U,再不解决酿成更复杂的局面。例如煤?sh)双方的矛盾如果不能妥善解决Q直接的问题是今q全国的?sh)力供应会受C重媄响,?/SPAN>拉闸限电(sh)?/SPAN>可能会频J出玎ͼ影响l济q行。间接的矛盾是近q来全国了大量的?sh)厂、煤矿,资金主要来自银行hQ如果煤炭电(sh)力生产受到媄响,会导致银行贷ƾ不能还本付息?/FONT> 煤电(sh)之争的根源在?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?sh)力攚w?/SPAN>停滞不前和方向性失?/FONT> 有专家曾l表C,双方不仅仅是h之争Q而是计划与市ZU体制、两U经模式的强烈撞。这一观点hq泛的代表性,认ؓ?/SPAN>煤电(sh)之争?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>市场定h(hun)机制?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?sh)h(hun)制机制?/SPAN>之间的矛盾。其实,?sh)h(hun)制即便在市场化国家也是极ؓ普遍的,中国的煤?sh)之争不是放开h制p够彻底解冟뀂如果供需关系是扭曲的Qh(hun)格再不管Ӟ煤h(hun)?sh)h(hun)׃飞涨Q消费者将面不断涨h(hun)的压力。实际上Q导致煤?sh)之争的根子q是因ؓ?/SPAN>?sh)力攚w?/SPAN>的停滞不前和方向性失误所致?/FONT> 中国二十多年的改革进E中Q电(sh)力改革从一开始就?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>行业Ҏ(gu)?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>供电(sh)安全?/SPAN>为由Q将l箋隔阻供需双方交易作ؓ攚w的前提,政府配|资源的权力UMl了늽公司Qƈ允许늽通过隔阻供需交易获取l济利益。?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>厂网分开?/SPAN>又进一步免除电(sh)|保障供늚相关责QQ?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>竞h(hun)上网?/SPAN>ؓ늽创造一个极人的只赚不赔的盈利模式。MQ电(sh)力改革的l果使电(sh)|公司既不需要ؓ?/SPAN>拉闸限电(sh)?/SPAN>对用戯行赔偿,也不需要ؓ?sh)厂发不出?sh)承担l济q带责QQ合理合法地挡在供需双方之间Q成为唯一?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>d?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>M?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?/FONT> ?sh)力作ؓ国民l济动力的核心环节,q种权利和义务的pQ必然导致整个能源系l出现乱。其实我们在分析研究中国能源的诸多问题中发现Q很多矛N?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?sh)力攚w?/SPAN>有着因果关系。不是电(sh)力不应该攚wQ而是?sh)力攚w没有坚持按照?/SPAN>市场?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的正方向展开。由于作为用?sh)一侧的企业和城市不能和发电(sh)企业q行交易Q必通过늽Q而电(sh)|还要发?sh)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>竞h(hun)上网?/SPAN>Q电(sh)|将收购多少?sh)量Q按什么h(hun)|发电(sh)企业都是一头雾_所以他们只能去压煤P与煤炭企业争h?/FONT> 关键在于?sh)力买卖双方建立长期交易机制以及输?sh)配电(sh)分离 解开q团乱麻的关键是要首先在?sh)力买卖双方建立长期交易机制Q输?sh)配电(sh)应该分R供?sh)企业交l地Ҏ(gu)府管理,直接Ҏ(gu)费者负责。要允许用电(sh)企业和没有能力直接交易的用户通过供电(sh)公司与发?sh)企业进行交易,特别要鼓励双方签订长期供电(sh)协议。h(hun)格应该根据用L늉性和安全要求Q由双方以及燃料供应企业和运输企业共同协商,由各U政府进行相应的监管Q以保障普通消费者的权益不受侵害?/FONT> 发电(sh)企业要行这些长期协议,必M煤炭和运输企业联合执行交易,利益和风险一起传递给相关企业Q将供需链条的每一个环节牢牢捆在一赗面对一个长期稳定的协议Q煤炭企业就会加大安全投入,避免事故Q控制超产,保自己的长期利益,从而在Ҏ(gu)上解决矿N题。电(sh)力用户会Ҏ(gu)协议Q尽力管好自q?sh)力需求,控制负荷q度Q提高系l利用效率,自觉做好?/SPAN>?sh)力需求侧理?/SPAN>和节能降耗工作?/FONT> 从今qvQ电(sh)力和煤炭可能都将面产能q剩Q这为推动电(sh)力市场化攚w提供了难得的机遇。由于近q来的拉闔R?sh)地方政府和企业参与?sh)力改革的U极性十分高涨,也积累了相应的知识,q有心理准备。从中国的h口资源现状看Q资源性品和?sh)h(hun)q早q要大幅度上涨。只有电(sh)L持在一个合理的高水qI中国的节能工作才能有效展开Q能源安全才能得以保障?SPAN lang=EN-US>
来源Q中国能源网信息ȝ
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