U种q象表明Q?SPAN lang=EN-US>2月䆾Q中国煤、电(sh)两大阵营围绕?/SPAN>늅?/SPAN>h的博弈,又将q入白热化。而此前一直力?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>淡出?/SPAN>双方争战的发改委Q也不得不再ơ介入煤、电(sh)之战?/FONT> 其实Q这U结果是必然的?/FONT> 煤、电(sh)对峙在陷入僵局的同Ӟ也把发改委逼入两难困境。春节后Q发改委联合铁道部、交通部下发通知Q要求尚未签订重点合同的煤、电(sh)企业Q必M2月底前完成全q电(sh)煤合同和q输合同的签订Q务。同时给双方施加压力Q以q双方各自让步Q结束对峙状态?/FONT> 但是Q在目前情况下,q个通知能v多大作用q很难说Q假如煤、电(sh)双方拒不让步Q发改委作何选择Q随之,再次实施煤电(sh)联动的消息传出。据报道Q国家发改委日前在已上报国务院的《关于进一步做?SPAN lang=EN-US>2006q全国重点煤炭q需衔接工作的请C》中Q明提?/SPAN>l箋实行煤电(sh)h联动政策?/SPAN>。煤?sh)二ơ联动的可能性看h非常大?/FONT> 煤电(sh)二次联动Q意味着火电(sh)h可以适当调高Q以安抚火电(sh)行业。同Ӟ相对于强压煤、电(sh)低头Q将一部分成本转移到公众n上,在操作性上昑־更容易一些。因为相对于煤、电(sh)两大行业Q公众利益的代言人,在某U程度上而言是缺位的?/FONT> 但是Q应该看来,煤电(sh)联动虽然可解燃眉之急,却有可能问题拖入一个更q泥沼之中Q试?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>淡出?/SPAN>的发改委也将愈陷愈深难以自拔?/FONT> 首先Q煤炭h(hun)gZU日渐枯竭性资源,其h(hun)g涨乃大势所。中国的煤炭储备非常有限Q英国石油公司的数据昄Q中国拥?SPAN lang=EN-US>1145亿吨煤炭储备Q占全球d备的12.6%。目前中国统计的已开发量差不多已经辑ֈ22亿吨。如果消贚w?SPAN lang=EN-US>3%的速度递增Q煤炭开采成品率?SPAN lang=EN-US>60%Q那么中国的煤炭储备在20q后枯竭?/FONT> q就意味着Q随着旉的推U,煤炭h上涨的动力将来强Q发改委强压늅h下调Q以满火电(sh)需求的压力和难度也越来越大?/FONT> 其次Q火甉|面着?sh)力q剩的威胁。最q几q的?sh)力供应短缺Q引发了大投资,各地无序圈地?sh)厂Q导致电(sh)力生产以前所未有的速度扩张。据估计Q电(sh)力装机容量将?SPAN lang=EN-US>2002q底?SPAN lang=EN-US>3.6亿千瓦提高到2007q底?SPAN lang=EN-US>7.2亿千瓦,五年内增?SPAN lang=EN-US>1倍。亚z开发银行能源经学家林伯强认ؓQ即使假定这两年没有大量新批目Q同时电(sh)力需求仍按每q约13%的高速增长,?SPAN lang=EN-US>2007q底估计装机定wq剩仍可?SPAN lang=EN-US>10%?/FONT> ?sh)力q剩意味着?sh)h(hun)必然下调。在目前?sh)力且紧缺的情况下Q火?sh)行业尚且寄希望于依靠行政力量压低?sh)煤h(hun)|那么Q在来?sh)h(hun)下降的情况下Q发改委q能指望L抽n吗? 而且Q在目前情况下,即?sh)h(hun)上调Q真正受益的也应该是水电(sh)行业而非火电(sh)行业Q因为,虽然水电(sh)的徏设成本高于火?sh),但其q行成本却远q低于火?sh)企业。数据显C,当前Q水?sh)^均运营成本ؓ0.04Q?SPAN lang=EN-US>0.09元/千瓦Ӟ而火?sh)则高?SPAN lang=EN-US>0.19元/千瓦时左叟뀂水?sh)行业受益的l果是,其竞争力q一步提高,火电(sh)行业生存压力更大?/FONT> 因此Q眼下的当务之急是Q选择一个合适的ZQ将煤、电(sh)推向市场Q让企业接受市场的洗C|在市Z扑ֈ生存和发展之路,毕竟Q在适应市场斚wQ企业比行政部门有更高的(zhn)性和更快的适应能力?/FONT> 在目前情况下Qh们普遍担心将?sh)力推向市场可能D?sh)h(hun)上涨Q引发社会风险。这U担忧是可以理解的。因为,在电(sh)力过剩的拐点刚出现朦胧迹象,未真正呈现在h们面前的时候,q快地将之推向市场,有可能引发大的风险。但同时Q也应该认识刎ͼ如果{到?sh)力q剩问题完全呈现Q电(sh)h显下调的时候,再将火电(sh)推向市场Q同h有风险的Q因为,没有一个缓冲期Q无疑将把火?sh)行业置于危险境地?/FONT> W者认为,发改委应权衡各方因素Q找C个合适的区间Q然后,火?sh)行?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>攄?/SPAN>Q让其慢慢适应市场。这既有利于火电(sh)行业的发展,也利于发改委从容抽n?SPAN lang=EN-US>
来源Q上券报
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