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늅博弈p新动向:(x)煤运之卡成ؓ(f)焦点 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2006-3-10 13:29:56 煤市(jng)分析 | ||||
늅博弈p新动向:(x)煤运之卡成ؓ(f)焦点
06--3--10 刚刚?SPAN lang=EN-US>?006q山西省内电(sh)煤运力协调会(x)?/SPAN>?x)场下来的?sh)力企业代表聚CP话题的焦点不是集中于如何与煤炭企业l进行h(hun)格斡旋,而是把目光投向了(jin)一直被病的煤炭通中间环?SPAN lang=EN-US>—?/SPAN>q销?SPAN lang=EN-US> 更具体地_(d)是把矛头指向?jin)控制着p省所有地方煤(县市(jng)煤矿和乡镇煤矿的?SPAN lang=EN-US>)销售的一家机构,或者叫一家企业?SPAN lang=EN-US> q家企业的名UCؓ(f)p省煤炭运销d?SPAN lang=EN-US>(以下U?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>煤运公司?。山西所有发?sh)企业要购进地方煤,都必ȝq这家企业设在电(sh)厂的?/SPAN>兛_?诸如l销公司、煤站{?SPAN lang=EN-US>)Q交多费用,方可入厂发电(sh)?SPAN lang=EN-US> ׃水涨舚wQ这家企业近q来收取发电(sh)企业的费用不断上升,发电(sh)企业怨声载道。本报通过对山?SPAN lang=EN-US>10家发?sh)企业进行调查,得到的信息如Z辙:(x)在电(sh)煤涨价几乎成为必然的情况下,?/SPAN>煤运之卡?/SPAN>已经成ؓ(f)发电(sh)企业的一大心(j)病?SPAN lang=EN-US> 煤运之卡 ?/SPAN>许多供需双方不能直接见面Q想要的煤买不到Q想接触的煤矿直接接触不刎ͼ搞得我们?sh)力企业实在太难受?jin)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>中电(sh)投华北分公司N张d存谈?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>煤运之卡?/SPAN>Q满脸愁云?SPAN lang=EN-US> 张d存说Q由于煤q公司的存在Q发?sh)企业在采购地方煤的时候,真正的合同主体ƈ不是煤矿Q而是没有煤源的煤q公司。也是_(d)一家发?sh)企业要采购地方煤,必须先与煤运公司{订合同Q煤q公司再与煤矿签订合同?SPAN lang=EN-US> 具体操作q程中关pȝx加复杂。山襉K城发?sh)厂提供的一份书面材料显C:(x)?/SPAN>׃煤运公司实行垄断l销Q阳城发?sh)厂只能和当地?jng)煤运公司{订合同Q市(jng)煤运公司和各区县煤运公司{订合同Q县区煤q公司和煤矿{订合同?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>除了(jin)q三道环节之外,q必L受煤q公司设在电(sh)厂的用煤站理?SPAN lang=EN-US> 在这U情况下Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>一些发?sh)企业甚至不知道煤运公司提供的煤炭是哪家煤矿生的,也无法保证煤炭的热倹{而且每经q一?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>兛_?/SPAN>p收一ơ费用?SPAN lang=EN-US>?o:p> 煤款l算Ӟ?sh)厂也不能与煤矿直接l算Q而是?sh)厂与煤q公司结,煤运公司再与煤矿l算。山西省늅协调委员?x)的一份调查显C,׃l算环节复杂Q电(sh)厂付l煤矿的账款要比正常l算旉推迟1个月甚至更长的时间才能到辄ѝ?SPAN lang=EN-US> 而因为结周期太长,很多煤矿都不愿意向省内发?sh)企业供煤?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>很多外地用户都是q现金来山西买煤,哪个煤矿愿意Z多等几个月??/SPAN>p省电(sh)煤协调委员会(x)负责Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>即能买到煤Q质量上也得不到充分保障Q好的都被现金买C(jin)?SPAN lang=EN-US>?o:p> ׃煤运公司q煤实行?/SPAN>煤票理制度?/SPAN>QQ何运煤R辆都必须凭票通行Q而且煤运公司掌握着zR权,?sh)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>挑三拣四?/SPAN>的余C很少?SPAN lang=EN-US> 据阳城发?sh)厂介绍Q去q?SPAN lang=EN-US>6?SPAN lang=EN-US>25日,晋城煤运公司在未通知?sh)厂的情况下Q停止给晋城煤业集团公\供煤所用煤签章,致晋城煤业集团l阳城发?sh)厂的供煤中断,l协调于 收费?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>灰色地带?o:p> 更ؓ(f)严重的问题体现在收费上?SPAN lang=EN-US> 据张德存介绍Q目前煤q公司收取的各种费用从每?SPAN lang=EN-US>11元到38元不{。按照全?SPAN lang=EN-US>4000万吨地方煤计,省煤q公司全q收费达8亿元。这个数字甚至高于全省发?sh)企业的利润d?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>具体包括哪些收费名目Q每费用的收费依据到底是什么,很少有h能说清楚?SPAN lang=EN-US>?o:p> 通讯员以求购늅为由向晋中榆ơ煤q分公司咨询需要交U_些费用,该公怸位姓张的人士_(d)(x)?/SPAN>现在收的是l销差h(hun)Q具体是哪些费用你不用管Q关键看你和?sh)厂谈好的h(hun)|我们看合适了(jin)Q就和你{同,l销差h(hun)从煤q公司和你谈好的h中扣除?SPAN lang=EN-US>?o:p> 什么是l销差h(hun)Q该人士_(d)(x)?/SPAN>是能源基金加管理费和服务费?SPAN lang=EN-US>?o:p> 但通讯员又致电(sh)p省煤炭运销d司公路公司咨询,一位姓王的人士Uͼ(x)?/SPAN>l销差h(hun)具体是什么我也不清楚?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>但王表示Q收贚w目挺多,各地收的也不一P煤炭h高的地方Q收的费用也q寚w一些?SPAN lang=EN-US> pC院能源所所长王宏英在接受本报通讯员采访时表示Q能源基金最初是针对出省煤炭征收的项ƾ,最高曾收到40?SPAN lang=EN-US>/吨,但经q多ơ收Ҏ(gu)准调_(d)目前收多也不清楚。不q,按照国家有关规定Q能源基金在2005q底已l停止征收了(jin)。而管理费和服务费是计划经时代的产物Q当时煤矉K售困难,煤炭委托给煤运公司代理销售,叫做代销煤,其中q部分煤的费用按照挂牌h(hun)?SPAN lang=EN-US>4.5%以内征收?SPAN lang=EN-US> ?/SPAN>l销差h(hun)q个词语我还没有听说q。我们去q进行专门调研时Q也没有听说要向省内늅征收费用的详l情c(din)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>王宏pC?SPAN lang=EN-US> 在采访中Q发?sh)企业一直质疑的一个问题是Q煤q公司收Ҏ(gu)Q具体的收费对象到底是煤矿还是用煤企业?如果是用煤企业,q些收费的依据又在什么地方? p省电(sh)力专家孙向方介绍Q各地市(jng)煤运收费大多只有总额Q即每吨收多钱Q没有明l,合理的不合理的都包含在内。反正煤q公司说收多,?sh)厂得交多。收费也无须出具政策依据和标准,唯一的解释就是实?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>五统一?l一计划、统一调度、统一l算、统一货票、统一h)政策。不按标准交费,q不到煤?SPAN lang=EN-US> 长治某发?sh)公司副ȝ理在接受本报采访时还透露Q电(sh)厂涉?qing)跨区域采购煤炭的时候,煤运公司重复收费也十分严重。该公司d늅紧张Ӟ曾从晋中采购一批煤炭,q部分煤炭出晋中的时候,向晋中煤q公司收U了(jin)相关费用Q但当煤拉至长治准备入厂Ӟ又不得不再次向长ȝq公司缴U了(jin)相关费用?SPAN lang=EN-US> 娘子关电(sh)厂副ȝ理王׃l,该电(sh)厂去q本来与x煤业集团{订?jin)煤炭供应合同。阳煤集团属于统配煤矿,供应?sh)厂通过火R直接q输Q不需l过煤运站,也就是说不用交纳煤运公司所规定的相兌用。但是由于去q铁路运力紧张,阳煤集团通过公\q输?SPAN lang=EN-US>65万吨煤炭到娘子关?sh)厂Q无权收U统配煤费用的煤q公司将q?SPAN lang=EN-US>65万吨煤炭按地方煤的收Ҏ(gu)准进行了(jin)收费?SPAN lang=EN-US> ?/SPAN>凡是通过公\q输Q不你是不是统配煤Q都必须按地方煤收费?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>王说?SPAN lang=EN-US> ?/SPAN>l色通道?/SPAN>背后 ?/SPAN>能源基金{费用是计划l济的物,它缺乏必要的政策取向Q而应该徏立资源补偿机制?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>王宏qq一观点也正是电(sh)力企业抱团博?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>煤运之卡?/SPAN>的基?SPAN lang=EN-US> 2005q?SPAN lang=EN-US>5月,p늅供应告急,p省政府启动了(jin)늅?/SPAN>l色通道?/SPAN>Q要?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>在电(sh)厂和煤矿之间的煤q公叔R出,让发?sh)企业和煤矿直接建立供需关系Q而且下了(jin)明确的通知Q除?jin)吨煤收?SPAN lang=EN-US>3元钱之外Q不再收取Q何费用?SPAN lang=EN-US> q?SPAN lang=EN-US>4个月?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>l色通道?/SPAN>让发?sh)企业吃C(jin)甜头。接受本报采访的p10家发?sh)企业燃料部的负责h态度一_(d)(x)?/SPAN>没有?/SPAN>l色通道?/SPAN>Q我们早撑不到现在?jin)?SPAN lang=EN-US>?o:p> 数据昄Q这10家发?sh)企业?SPAN lang=EN-US>2005q?SPAN lang=EN-US>5月之前,?sh)厂煤炭库存全部告急。在?/SPAN>l色通道?/SPAN>实施后,10家发?sh)企业的煤炭库存都提高到数十天以上,有的甚至高?SPAN lang=EN-US>70天?SPAN lang=EN-US> 更重要的是,持箋?SPAN lang=EN-US>4个月?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>l色通道?/SPAN>让发?sh)企业充分认识到Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>煤运之卡?/SPAN>已经C(jin)必须合理解决的时候。据?jin)解Q实?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>l色通道?/SPAN>后,p发电(sh)企业联合q行?jin)调研ȝQ希望山西省늅协调委员?x)在协调煤炭q销的同Ӟ早?j)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>煤运之卡?/SPAN>的解冟?SPAN lang=EN-US> ?/SPAN>但这个问题太难了(jin)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>p省电(sh)煤协调委员会(x)上述负责Q我们希望取?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>五统一?/SPAN>Q至应该发电(sh)企业和煤矿之间实现畅通的?jng)场化交易,能够自主选择Q即使暂时不能取消,煤运公司在行使行政职能时Q要有政{依据?SPAN lang=EN-US> 事实上,到目前ؓ(f)止,几乎p所有发?sh)企业都已经向有x面提交了(jin)解决?/SPAN>煤运之卡?/SPAN>的书面请C?SPAN lang=EN-US> 王宏pQ煤q公司设?SPAN lang=EN-US>20多年来,实为山西胦(ch)政带来了(jin)很大收益Q但在市(jng)场经条件下已经不可取?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>核心(j)问题在于Q煤q公怾然是政企不分的企业,很容易打着政府的旗帜,从事l营性业务?SPAN lang=EN-US>?o:p> p省省委政研室副主L留澜在接受本报采访时也曾表示Q煤q公?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>三万多hQ每q收40亿能源基金,所花成本费用就?SPAN lang=EN-US>10亿,很不划算?/SPAN>。李dQ如果确实要Ӟ最好变成资源税Q合理合法地打进成本?SPAN lang=EN-US> 今年1?SPAN lang=EN-US>26日,p省省长于q军专门到煤q公司调研时Q提Z(jin)煤运攚w?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>六条意见?/SPAN>。其中包括要按照政企分开的原则,逐步剥离企业承担的行政管理职能,按照?jng)场l济规律Q自ȝ营,自我发展。这让山西发?sh)企业看C(jin)一些希望,孙向方分析说Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q将是山西煤q管理体制改革提速的一个重要信受?SPAN lang=EN-US>?o:p> 来源Q?SPAN lang=EN-US>21世纪l济报道 中国襉K煤炭|?nbsp; ?nbsp; ?SPAN lang=EN-US>
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