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政策取向不再q预 늅市场化好戏难? | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2006-3-28 13:15:24 煤市分析 | ||||
政策取向不再q预 늅市场化好戏难?SPAN lang=EN-US>?
06--3--28 ?SPAN lang=EN-US>2006q第一天开始上演、gl至今的煤电(sh)C轮拉锯战仍未见分晓。截??xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /> 据了解,国家发改委等部委通知要求煤电(sh)企业在今q?SPAN lang=EN-US>2月底之前完成全年늅合同和运输合同签订Q务,可是时至今日Q因五大?sh)力公司与煤炭企业分歧严重,双方全年늅合同仍没有按?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>大限?/SPAN>规定{֮。作源h(hun)格改革元q的W一q,늅市场化这场戏q不好演?/SPAN> 政策取向Q不再干?/SPAN> ?/SPAN>实际上,目前国内煤炭除电(sh)煤外Qh(hun)格早已完全市场化。此ơ发改委取消늅q预只是大势所,q也是我们煤企希望看到的?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>p同煤集团副ȝ理n生龙在接受通讯员采访时_(d)1994q?SPAN lang=EN-US>7月以后煤炭h(hun)格就基本市场化了Q只是重点煤炭h(hun)D在政府掌控中?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q次?x)议明确传达了此信息Q国家将不会(x)q预煤炭hQ企业可以根据市Z需来自己决定h(hun)根{?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>는龙告诉通讯员?/SPAN> 据通讯员了解,国家发改委有关煤h革的核心意见主要是:(x)H出企业市场MCQ严格重点煤炭供需衔接资格Q公布重点煤炭运力配|框Ӟ指导供需衔接Q严格执行《合同法》,{订规范的煤炭买卖合同;在政府监控条件下Q由供需双方协商定늅hQ审查煤炭买卖合同,落实铁\q力Q严gq需衔接E序Q提高衔接效率?/SPAN> 按照q样的改革思\Q政府今后对늅h持放开的态度Q只是在宏观层面上进行协调与监管?/SPAN> 煤电(sh)博弈 如果说电(sh)煤h(hun)格放开对煤企来说是?/SPAN>杄放权?/SPAN>的话Q那对电(sh)企来说就?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>雪上加霜?/SPAN>。当国家发改委放开늅h制Ӟ?sh)企开始坐不住了?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>目前我们的火?sh)厂基本都亏损,我们担心攑ּQ会(x)使得煤炭h涨得太快Q企业压力更大?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>某发?sh)集团的副d是告诉通讯员。据他透露Q其公司与某煤炭企业{订协议的内部h(hun)格都?SPAN lang=EN-US>440元/吨,?/SPAN>q个与之前的价差已经很大了?SPAN lang=EN-US>?/SPAN> Ҏ(gu)Q世界银行驻华高U能源专家n建^持不同看法,他认为电(sh)煤h(hun)格ƈ没上涨到使电(sh)力企业无法承受的地步。据了解Q此前煤炭市场的?/SPAN>计划늅?/SPAN>只占到目前ȝ(sh)煤用量的20%左右Q且此部分电(sh)煤均价低于市场煤?SPAN lang=EN-US>20%左右Q即便所有的低h(hun)늅全部涨至市场P?sh)力企业q_燃料成本也只上涨4%左右?/SPAN> ?/SPAN>늅h从大势来讲应该涨,目前煤h(hun)上涨的很大一部分好处被运输环节截了Q煤炭生产企业获利ƈ不多Q所以煤价应该涨。但如何上涨Q这才是需要解决的问题?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>北京能源投资公司李v滨在接受通讯员采访时说?/SPAN> 煤电(sh)难以{֍说到底ƈ非单U的h问题Q而是两种l济体制的碰撞。煤炭企业已在市场经中摸爬滚打十年多了Q而电(sh)力企业却有些?/SPAN>不习(fn)也不愿习(fn)水?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>。n建^q样评h(hun)煤电(sh)之间的博弈?/SPAN> 垄断成改革羁l? ?/SPAN>挤掉中间q个水分的难题在于地Ҏ(gu)府的保护和各方的利益U葛?SPAN lang=EN-US>?李v滨指出。他认ؓ(f)Q煤的h(hun)D定要反映生以及安全成本Q所以煤价上涨很有必要,但首先要做好中间环节的改革,?/SPAN>?sh)企可以和煤企商量合同,但是l不q去中间诸如铁\之类的运输环节,此外Q当地的销售政{也有一定的地方保护M?SPAN lang=EN-US>?/SPAN> 按照李v滨的观点Q铁路运力的协调是一个重要环节,而铁路目前还是处于一个国家计划的状态,?/SPAN>如果愿意接受提h(hun)的电(sh)力企业,却没有运力保障;有运力保障的?sh)力企业Q又不愿意接受提Pq些都会(x)产生问题?SPAN lang=EN-US>?/SPAN> ?/SPAN>煤h(hun)完全应该走向市场化,q样有利于资源的合理配置Q也有利于公q竞争。至于电(sh)力企业所说的?/SPAN>?sh)h(hun)没有市场化所以煤价不能放开?/SPAN>的观点ƈ不成熟,因ؓ(f)甉|一U特D的产品Q即使是在国外也没有完全市场化。关键是늽公司处于垄断CQ控制了利润Q?sh)厂和煤企都承担很大压力?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>는龙认为某些环节还处于垄断Q得改革不能顺利进行?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>其实?sh)厂压力也很大,很大一部分利润向了电(sh)|公司?SPAN lang=EN-US>?/SPAN> 煤电(sh)h联动Q不可或~的q渡政策Q?/SPAN> ?/SPAN>实际上,煤炭产业上下游的矛盾M(x)存在Q而且在现阶段很多环节q不能完全满_场化的要求,q样的背景就需要一个过渡性的Ҏ(gu)Q而煤?sh)h(hun)D动就可以完成q个d?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>U皇岛煤炭交易中心ȝ理李学刚告诉通讯员?/SPAN> 通讯员采访中接触的不专家和企业界h士都认ؓ(f)Q尽煤?sh)h(hun)D动带有政府干预的行政色彩Q但在现阶段很有实施的必要。有?sh)力企业负责人告诉通讯员,通过对电(sh)煤h(hun)格的算发现Q现在煤价已l超q了煤电(sh)联动的上涨范_(d)?/SPAN>所以我们也希望国家再次q行煤电(sh)h联动??/SPAN> ?/SPAN>从煤?sh)h(hun)D动本w来Ԍ煤h(hun)变了Q电(sh)价也应随之Q动,q与?sh)力企业有没有消化能力无兟뀂作为国家的一U调控措施,合理完善的煤?sh)h(hun)D动方案是q渡到电(sh)煤市场化的一个有效措施?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>中电(sh)联燃料协?x)一位不愉K露姓名的业内h士同样强调煤?sh)h(hun)D动的意义?/SPAN> ?/SPAN>其实Q目前电(sh)企这栯合抵制电(sh)煤的攑ּQƈ不是在跟煤企抗争Q而是在与国家发改委较Ԍ想促成第二次煤电(sh)联动?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>는龙亲口对通讯员说?/SPAN> 管有不h认ؓ(f)煤电(sh)联动有其存在的合理性,但也有h认ؓ(f)l箋实行煤电(sh)h联动政策虽能够打破目前的对峙状态,但终I只是权宜之计,所以要从根本上解决煤电(sh)之争的问题,q需另谋良策。由此看来,没有配套机制Q电(sh)煤h(hun)格市场化很难利实施?/SPAN> ?/SPAN>煤炭市场?SPAN lang=EN-US>2005q以来,供需基本qQ所以在今年q行늅h攚w不失为好的机?x)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>李学刚强调,只要煤炭上下怼业关pd理好Q电(sh)煤市场化的难度不?x)很大?/SPAN> 来源Q中国经时?/FONT> 中国襉K煤炭|?nbsp; ?nbsp; ?SPAN lang=EN-US style="mso-bidi-font-weight: bold">
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