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行业前沿Q煤?sh)僵局冲破大限 |
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煤炭资讯|?/A> |
2006-3-6 15:52:20 煤市(jng)分析 |
行业前沿Q煤?sh)僵局冲破大限
行业前沿Q煤?sh)僵局冲破大限
06--3--6
2006q春节刚q,国家发改委、铁道部、交通部׃发通知Q“尚未签订合同的部分重点煤炭、电(sh)力企业必L紧工作,?SPAN lang=EN-US>2月䆾之内{订全年늅合同和运输合同。?SPAN lang=EN-US>
煤电(sh)僵局冲破2月大限说到底qh问题Q而是两种l济体制的碰撞。在目前煤h(hun)攑ּQ电(sh)价受到政府管制的条g下进行的?sh)力攚wQ无论对于电(sh)力行业还是煤炭行业都存在着极大的风险。依靠政府干预,来协调两大利益集团的矛盾q长久之计?SPAN lang=EN-US>
一、煤?sh)对局仍在持箋
2006q春节刚q,国家发改委、铁道部、交通部q各发c(din)电(sh)|企业和煤炭企业下发《关于l做好部分电(sh)煤h(hun)格协商保?SPAN lang=EN-US>2006q煤炭电(sh)力生产供应的紧急通知?SPAN lang=EN-US>(以下U《通知?SPAN lang=EN-US>)Q《通知》明提出:(x)?/SPAN>未{订合同的部分重点煤炭、电(sh)力企业必L紧工作,?SPAN lang=EN-US>2月䆾之内完成全年늅合同和运输合同签订Q务?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>三部委的通知Q在保证h基本E_的前提下Q由煤、电(sh)企业双方协商定늅h。鉴于多qŞ成的늅?/SPAN>重点合同?/SPAN>h?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>非重点合?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>h存在一定差距,适当提高?/SPAN>重点合同?/SPAN>늅h也有其合理性。供需双方要充分协商、^Exq,防止h大涨大落。鼓q订长期、稳定的供货合同?SPAN lang=EN-US>
现在2月底大限日期已过Q部分电(sh)煤合同仍然搁,煤电(sh)双方的h(hun)格博弈还在持l着固有的僵局。历l煤?sh)双斚w?SPAN lang=EN-US>59天的h博弈Q虽然煤?sh)双方私下有些零星的合同Q但在大宗煤炭h(hun)g仍有较大分歧。有消息Uͼ截至3?SPAN lang=EN-US>1?/st1:chsdate>Q中央五大发?sh)集团和四家地方电(sh)力企业仍未{同。而这9家的需求量Q才是重点电(sh)煤中的主要部分?SPAN lang=EN-US>
煤炭、电(sh)力是两个依存紧密的行业,长期以来为煤?sh)h(hun)g执不休。每当因煤炭安全问题大量关闭煤H,׃(x)带来煤炭供不应求Q电(sh)力行业则不得不承受电(sh)煤涨仗供应不E的压力Q当?sh)力市(jng)场需求下降,煤炭企业又不得不承受h暴跌Q品积压的损失。电(sh)力的垄断Q特别是对煤炭企业的坑口늫和煤矸石{资源综合利用项目长期采取的打压政策Q更加激化了(jin)两个行业的矛盾。在目前煤h(hun)攑ּQ电(sh)价受到政府管制的条g下,q行以厂|分开和竞价上|ؓ(f)核心(j)的电(sh)力改革,无论对于?sh)力行业q是煤炭行业都存在着极大的风险。依靠政府干预,来协调两大利益集团的矛盾q长久之计?SPAN lang=EN-US>
曾有分析人士认ؓ(f)Q本轮煤?sh)僵局的主要责d?sh)力企业Q尤其是׃些大型的?sh)力集团l成的采购联合集团不x受电(sh)煤提仗这一?/SPAN>指摘?/SPAN>未必实Q但有一点不可否认:(x)到目前ؓ(f)止,国内处于行业排头兵位|的大型?sh)力集团Q没有一家签订电(sh)煤供销合同?SPAN lang=EN-US>
二?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?jng)场?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>下的新利益格局
刚刚q去的一q_(d)中国的煤炭业可谓水又顺风。煤炭量稳中有升,2005q全国煤炭量突?SPAN lang=EN-US>21亿吨大关Q比上年增长8%左右Q量惊人,却不愁买家。闹的沸沸扬扬的全国重点煤炭产运需衔接?x)议上,管无果而终Q但是,煤炭企业依然是一?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>皇帝奛_不愁?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>的表情,含笑d。同Ӟ2006q国家对늅?jng)场的放开让国内的产煤大省无不Ƣ欣鼓舞Q在他们看来Q这是一ơ千载难逢的好机?x)?SPAN lang=EN-US>
华东煤炭销售联合体U书镉K勇在其报告中所列D的一pd数字Q让我们看到?jin)这些省份兴奋的原因。根据他的分析,?SPAN lang=EN-US>2005q_(d)安徽省内重点늅和市(jng)场电(sh)煤之间的h差超q?SPAN lang=EN-US>100?SPAN lang=EN-US>/吨,比真正的?jng)场煤炭h则低200?SPAN lang=EN-US>/吨。仅此一,该省四大煤炭企业卛_销售收?SPAN lang=EN-US>26.8亿元Q和?jng)场h之间相比Q减更?SPAN lang=EN-US>40亿元?SPAN lang=EN-US>
不只安徽如此Q同Z煤大省的׃、山西等也面临类似的情况。曾参与煤炭h政策设计的山西省C院能源所所长王宏英认ؓ(f)Q?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?jng)场l济体制已经初步建立Q煤炭h(hun)格必L开Q特别是늅Q占到山西煤炭出省的60%?SPAN lang=EN-US>70%Q国家l控制对整个国民l济的健庯行不是一件好事?SPAN lang=EN-US>?o:p>
?/SPAN>p出省煤炭已占到全国的80%Q但在h(hun)g却没有话语权。山西急需掌控对煤炭h(hun)格的话语权,也应该有_的资g取这一权利?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>q是许多p煤炭界h士的p?SPAN lang=EN-US>
在电(sh)煤h(hun)格放开之后Q煤大省的地区利益意识正在加强。另外,׃煤炭资源本n的稀~属性,也推动他们正朝着q一利益诉求q进?SPAN lang=EN-US>
三?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>计划?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>下的不同利益
面对煤电(sh)僵局Q国家?sh)力公司E_钓鱼収ͼ而地方煤?sh)企业却已开始寻扑և路?SPAN lang=EN-US>
1、五大电(sh)力集团缘何按兵不动?
国家层面的五大?sh)力集团而言Q根据中国现行的规定Q他们不必ؓ(f)?sh)力的短~或中断负Q何责仅R相反,在现行国家对?sh)h(hun)实行制的情况下Q煤价一路看涨,有可能是发电(sh)多Q亏损也p大。除此之外,q有以下原因Q?SPAN lang=EN-US>
一直拉锯的늅h搏弈Q对煤炭行业已经有了(jin)一些媄(jing)响。以产煤大省pZQ受今年国家늅h无法定的媄(jing)响,今年p省煤炭订货会(x)q迟无法开q,由此也媄(jing)响到?jin)山西省煤炭供应的有序衔接。今q由于煤?sh)双斚w牛更加激烈,늅h是涨是^Q一旉以确定,但M势看来늅h的确要有幅上调的可能。尽这P对q期的煤炭市(jng)场盲目的乐观Q也为时早。煤炭行业的乐观E度随着国家政策的不断出台和季节性的转变Q也势必有所减弱?SPAN lang=EN-US>
煤电(sh)h隄定,?sh)力企业外ȝ。在国内늅q迟不能定h(hun)的时候,一些发?sh)企业已l把目光投向外。有发电(sh)集团人士Uͼ(x)?/SPAN>国内煤h(hun)现在已经过国际煤h(hun)Q以澛_利亚某个港口发热?SPAN lang=EN-US>5500大卡的电(sh)煤ؓ(f)例,国内同样煤质的煤炭h(hun)格相差十几美?SPAN lang=EN-US>/吨?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>据称Q这些大的发?sh)集团正在做从国外进口煤炭的工作Q目前正在谈判,定q口量?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>不能只考虑国内?jin),要从世界所有煤源、运力、生产条件来考虑配送?SPAN lang=EN-US>?
煤炭产能发出q剩预警Q国内煤炭业要重新洗牌。从2005q的煤炭生能力来看Q截止到2005q?SPAN lang=EN-US>4月,全国持有煤炭生许可证的煤矿核定能力?SPAN lang=EN-US>22.6亿吨Q由于近几年各方面投资办矿的U极性很高,生能力q速增长,2005q新增能力至在6000万吨以上Q能过剩的压力逐步昄?SPAN lang=EN-US>
2、地方煤?sh)企业欲破僵局Q?SPAN lang=EN-US>
地方l济的快速发展,国家U别的电(sh)力企业没有义务保障各个地区电(sh)力供应,在这一现实下,Z(jin)保证?sh)力供应Q省U企业就必须得承担vq一重Q。我们从各地的行动中可见一斑?SPAN lang=EN-US>
2005q全省h?SPAN lang=EN-US>GDP过3400元Q已l相当于中上{收入国家水q的江省就是其中最为积极的一个。无论是整体q是个体而言Q浙江去q的l济表现都非常抢眹{不q,有一个瓶颈可能是他们永远的心(j)?SPAN lang=EN-US>—?/SPAN>能源短缺Q而这也以从他们的行动上反映出来?st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="15" Month="2" Year="2006">2?SPAN lang=EN-US>15?/st1:chsdate>Q以ȝ理吴国潮为首的浙江省能源集团有限公司一行hQؓ(f)来的电(sh)煤供应而踏上了(jin)行程?SPAN lang=EN-US>
重庆(jin)?jng)已?st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="27" Month="2" Year="2006">2?SPAN lang=EN-US>27?/st1:chsdate>定?jin)辖区内的煤电(sh)联动方案,提出?st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="1" Month="4" Year="2006">4?SPAN lang=EN-US>1日v市(jng)内重点电(sh)煤h(hun)格每吨上?SPAN lang=EN-US>16元至29元,?sh)h(hun)适度上调。方案已提交发改委?SPAN lang=EN-US>
据了(jin)解,p省的计划内电(sh)煤总量?SPAN lang=EN-US>2.1亿吨Q目前达成h(hun)格协议的煤炭购销合同?SPAN lang=EN-US>1.35亿吨Q占总计划的64%Q但各煤矿与?sh)厂达成的合同h(hun)格因区域原因从不涨h(hun)到每吨上?SPAN lang=EN-US>40元不{,如果按煤矿提出的涨h(hun)要求全部能够兑现q行l计Q?SPAN lang=EN-US>2006q山西省煤炭购销合同h每吨q_上涨9.2元?SPAN lang=EN-US>
d陕西省供省内늅h受全国煤炭市(jng)Zh(hun)格媄(jing)响,늅h每吨上涨68元,上调q度较大。去q煤炭企业虽得益于h(hun)格M水^上调Q让陕西煤炭企业的效益有较大q度提高。陕西省2006q省内电(sh)煤合同签订基本原则达成共识,煤电(sh)双方一致同意,今年늅hl箋l持d25?SPAN lang=EN-US>/吨的水^。在~小?jin)省内?sh)煤与出省煤炭h差距的同Ӟl发?sh)企业的l营也带来一定困难。ؓ(f)E_煤炭?jng)场h、缓解省内供求矛盾,省内늅免征煤炭h(hun)调基金,或收取后全额q还l煤炭企业?SPAN lang=EN-US>
从目前煤?sh)双方合同签订的情况来看Q今q煤?sh)企业矛盾进一步激化、双方在h上的僉|C(jin)国家行政命o(h)都难以缓解的E度。计划电(sh)与市(jng)场煤之间的矛监֦果单U依靠煤?sh)联动很难解x本问题?SPAN lang=EN-US>
四、电(sh)力垄断是攚w绊
煤电(sh)难以{֍说到底ƈ非h(hun)格问题,而是两种l济体制的碰撞。煤炭企业已在市(jng)场经的大v中游?SPAN lang=EN-US>10多年Q而电(sh)力企业却有些?/SPAN>不习(fn)也不愿习(fn)水?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>
业内人士认ؓ(f)Q即使国家实施第二次煤电(sh)联动政策Q如果没有电(sh)h革ؓ(f)基础Q煤?sh)h(hun)格摩擦仍l。国家发改委副主L新黔在年初的?/SPAN>全煤?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>上预计说Q今q国内煤炭需?SPAN lang=EN-US>21.7亿吨左右Q全q煤炭供应将?SPAN lang=EN-US>22亿吨Q电(sh)煤h(hun)格只?x)小q上涨?SPAN lang=EN-US>
据透露Q这ơ煤炭企业提出的涨h(hun)q度多是?SPAN lang=EN-US>6%?SPAN lang=EN-US>8%之间。如果按6%计算每吨煤只涨了(jin)U?SPAN lang=EN-US>15元;若按每吨?SPAN lang=EN-US>20元算Q仍比市(jng)场煤价低80元左叟뀂然而,以大唐集团、华能集团、华?sh)集团、国?sh)集团和中?sh)投五大电(sh)力集团ؓ(f)代表的电(sh)力企业ƈ不领情?SPAN lang=EN-US>
׃省社U院l济研究所所长张卫国认ؓ(f)Q二ơ煤?sh)联动明昑ָ有强烈的政府q预色彩Q这与煤?sh)?jng)场化的改革方向ƈ不吻合。当前,׃煤炭资源的不可再生性,煤炭h与石油h(hun)g样从长远看是上升的,煤炭企业利润也要上涨?SPAN lang=EN-US>
?sh)力斚wq切推动煤电(sh)二次联动政策的第一说辞便是?sh)力亏损。张卫国指出Q一攚w?sh)力吆喝亏损,但说到底q是利益集团从中作祟。由于长期受国家保护Q电(sh)力企业内部管理松散,?sh)厂耗煤仍然偏高。张卫国认ؓ(f)Q现在电(sh)力管得太死,国家应该此放手Q将?sh)h(hun)交由?jng)场来定?SPAN lang=EN-US>
五、真破局d煤电(sh)大融?SPAN lang=EN-US>
虽然大限已过Q煤?sh)合同难产,但破局曙光g出现。据有关媒体报道Q国家发改委已经定?jin)煤电(sh)联动的大基调,每度电(sh)上?SPAN lang=EN-US>1分钱左右Q但该消息未得到国家发改委证实。华能集团有关h士称Q国家发改委要求各家?sh)力企业对上涨?sh)价幅度再ơ进行测,华能集团燃料部的算工作正在q行中。之前,各大?sh)力公司已经对上涨?sh)价幅度进行过算?SPAN lang=EN-US>
l箋实行煤电(sh)h联动政策固然能够打破目前的对峙状态,恐怕也只是一时权宜之计,要从Ҏ(gu)上解决煤?sh)之争的问题Q还得另图良{?SPAN lang=EN-US>
攚w开?SPAN lang=EN-US>20多年来,?sh)力垄断仍未打破Q电(sh)力行业的员工仍n受高?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>不当得益?/SPAN>Q高额利润最l到?jin)部门、利益集团手中,只有通过竞争才能解决高额利润与垄断利润。而国际上普遍也是通过竞争来取消高额利润的Q不需要政府在中间q行二次分配Q政府分配利润ƈ不比?jng)场高明多少Q这些的值得国内借鉴?SPAN lang=EN-US>
解决煤电(sh)僵局问题的关键在于:(x)必须打破传统行业壁垒Q加速鼓q、电(sh)两大行业融合Q支持煤炭企业ƈ购电(sh)厂,推动?sh)力公司拥有煤矿?SPAN lang=EN-US>
来源Q证券导?/SPAN>
中国襉K煤炭|?nbsp; ??/SPAN>
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