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王永qԌ(x)煤电(sh)联营在矛盾中发展 |
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煤炭资讯|?/A> |
2006-4-12 13:12:06 煤市分析 |
王永qԌ(x)煤电(sh)联营在矛盾中发展
王永qԌ(x)煤电(sh)联营在矛盾中发展
06--4--12
?006q全国重点煤炭q需衔接?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>{率不过20%Q新一轮煤늟监ƈ没有解决Q国家发改委已上报国务院的《关于进一步做?SPAN lang=EN-US>2006q全国重点煤炭q需衔接工作的请C》中提出Q要?/SPAN>l箋实行煤电(sh)h联动政策?/SPAN>Q方案正待国务院批准。电(sh)力企业如何看?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>煤电(sh)联动Ҏ(gu)?/SPAN>Q如何从深层ơ解决煤늟盾?中国?sh)力企业联合会(x)秘书长王永q日前就此接受了本刊的采ѝ?SPAN lang=EN-US>
煤电(sh)矛盾D煤电(sh)联动
王永q秘书长首先分析了煤늟盾生的Ҏ(gu)。他认ؓ(f)煤电(sh)矛盾是市Z制与计划体制的矛盾,煤炭h已进入市场,在煤炭市场化前提下,如果煤h(hun)步步攀高,而电(sh)价仍然严?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>行政审批?/SPAN>Q无法适应늅h开攄市场变化。电(sh)力h(hun)格的市场机制很弱Q不能及时合理联动,l果使得整个发电(sh)企业效益q速下滑。去q?SPAN lang=EN-US>4?SPAN lang=EN-US>5月䆾应运而生的煤?sh)联动方案中Q国家允许电(sh)价随煤h(hun)上涨做出相应调整Q调整周期ؓ(f)6个月。自2005q?SPAN lang=EN-US>5?SPAN lang=EN-US>1?/st1:chsdate>?/st1:chsdate>Q我国实行了首次煤电(sh)联动Ҏ(gu)Q全国销售电(sh)价^均每度上涨了2.52分?SPAN lang=EN-US>
据统计,自去q?SPAN lang=EN-US>5?SPAN lang=EN-US>1日国家启动ƈ实施煤电(sh)h联动Ҏ(gu)以来Q发?sh)企业经营效益下滑、亏损的情况有明昑֥转,利润自去q?SPAN lang=EN-US>7月䆾开始连l实现同比正增长?SPAN lang=EN-US>2005q规模以上电(sh)力工业企业篏计实现利润总额1038亿元Q同比增?SPAN lang=EN-US>21.41%Q而去q?SPAN lang=EN-US>1~4月利润总额同比下降25.87%。但受到늅h上涨和火?sh)设备利用小时数下降的不利媄响,火力发?sh)企业利润增长~慢Q?SPAN lang=EN-US>2005q全q仅增长2%?SPAN lang=EN-US>
늅攑ּ则电(sh)企亏?SPAN lang=EN-US>
?/SPAN>在电(sh)煤h(hun)格完全放开的情况下Q发甉|本大q提高,而电(sh)h有Ş成适应市场的机Ӟ发电(sh)企业效益l箋下滑甚至出现更多企业损亏的局面依然很可能出现?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>王秘书长Q这U说法绝对不是危a耸听?SPAN lang=EN-US>
王秘书长解释_(d)首次煤电(sh)联动后ƈ没有完全消化늅涨h(hun)因素Q以2004q?SPAN lang=EN-US>12月至2005q?SPAN lang=EN-US>5月的数字?SPAN lang=EN-US>2004q?SPAN lang=EN-US>6月至11月相比较Q电(sh)煤涨L(fng)?/SPAN>遗留问题?/SPAN>仍然没有真正怸发电(sh)企业的包袱。这期间Q煤?sh)联动还?SPAN lang=EN-US>15?SPAN lang=EN-US>/吨左x有消UI铁\q费每吨调高2.9元,煤质下降影响h每吨上涨8.3元,除开늅涨h(hun)要电(sh)力企业自行消?SPAN lang=EN-US>30%外,仅上qC因素就使煤?sh)联动综合缺口达?SPAN lang=EN-US>26.23?SPAN lang=EN-US>/吨?SPAN lang=EN-US>
也就是说Q在?sh)力企业看来Q第一ơ煤?sh)联动的效果q未辑ֈ为发?sh)企业完全减负的目标Q而发?sh)企业每购一吨煤有U存?SPAN lang=EN-US>26.23元的?/SPAN>负担?/SPAN>没有被消化?SPAN lang=EN-US>
与此同时Q电(sh)煤运输的l构性矛盾仍然突出,新投产机l的供煤受其制U,特别是华中、华北、东北等地区的电(sh)煤供应不E_因素较多。但是电(sh)煤质量和늅q输仍然是影响?sh)力供应的主要不定因素Q煤质下降媄响机l出力下降甚臛_及机l安全?SPAN lang=EN-US>
据中?sh)联燃料分?x)的一调查显C,目前在五大发?sh)集团中Q火?sh)企业的亏损面逐步增大。另外从大唐、华能集团的q度工作?x)上了解刎ͼ?SPAN lang=EN-US>2005q由于发는煤h(hun)g涨,大唐、华能的成本上升分别?SPAN lang=EN-US>46亿元?SPAN lang=EN-US>50多亿元。如果电(sh)煤h(hun)格l上涨,发电(sh)企业无力承受?SPAN lang=EN-US>
从统计数据客观分析,目前的电(sh)煤h(hun)格及涨幅已达历史最高水q뀂最q两q时_(d)늅每吨上涨高达115.16元,增幅73.8%。在此种情Ş下,假设2006q电(sh)煤h(hun)格按煤企目前的要求^均上?SPAN lang=EN-US>15?SPAN lang=EN-US>/吨以上计,即不算qh(hun)的媄响,加上d26.23?SPAN lang=EN-US>/吨的~口Q则2006q约?SPAN lang=EN-US>40多元/吨的늅h增支因素需要实施煤?sh)联动,需相应调整上网?sh)h(hun)2?SPAN lang=EN-US>/千瓦时以上,才能消化掉煤价上涨的因素?SPAN lang=EN-US>
煤涨甉|何时?SPAN lang=EN-US>
煤电(sh)联动很大E度上缓解了发电(sh)企业l营的困难,但王U书长表C,煤电(sh)联动只是个权宜之计,只能LQ不能治本?SPAN lang=EN-US>
늅涨h(hun)Q?sh)力企业l营陷入困境。电(sh)力企业一斚w应该从自w找原因Q通过加强内部理Q降低能耗、提高效率来降低其发甉|本。但?sh)力企业自n再改革,再挖潜,也只能提高部分经效益,不可能完全消化掉煤h(hun)上涨带来的巨大成本压力,不可能从Ҏ(gu)上解决煤价上涨这个大环境带来的经营困难。王U书长打了个比方Q如果一个h只能?SPAN lang=EN-US>100斤的担子Q他通过自n挖掘潜力最多能?SPAN lang=EN-US>110?SPAN lang=EN-US>120斤,而你一下子l他增加?SPAN lang=EN-US>200斤,他再挖潜也不可能挑得hQ肯定要压垮的。这两年?sh)力企业օ大局Q没有埋怨煤炭企业,也没有埋怨政府,毕竟建立市场机制需要一个过E。电(sh)力企业一斚wd加强和煤炭企业的沟通,一斚w严格加强内部理Q全力消化电(sh)煤涨L(fng)因素Q同时寄希望于政府加强宏观调控,防止늅h的大起大落。实际上Q不能认为电(sh)煤市场化是一xPq也是一U不规范和无序竞争的表现Q煤炭企业每一ơ调整h(hun)格都q远过了国家的指导h。而且Q从煤炭出矿到电(sh)厂,每个环节都缺乏监,热值大大下降,?sh)力供应紧张地区的煤质下降?SPAN lang=EN-US>300~500大卡Q据l计Q?SPAN lang=EN-US>2005q直供电(sh)|综合燃料发热值同比降?SPAN lang=EN-US>127大卡/公斤Q相当于发电(sh)企业因此增支7.6?SPAN lang=EN-US>/吨左叻I造成늅采购成本大幅上升。这p求政府在宏观调控斚w发挥更大的作用,使煤炭h(hun)格有个更加合理的波动。要以科学的态度Q测出每个行业的合理利润和늅的市Zh(hun)|同时逐渐联动h(hun)q入到电(sh)h制中Q光渐成ؓ(f)h市场机制Q不是煤h(hun)的涨落,q是qh(hun)的涨落,都能在电(sh)价上反映出来?SPAN lang=EN-US>
煤电(sh)一体化诱惑了谁
据了解,目前国家发改委正在草拟《电(sh)力业发展政{》,鼓励煤炭企业与电(sh)力企业之间通过资重组Q实现煤?sh)运一体化l营?SPAN lang=EN-US>
据?zhn)鼓励发展煤?sh)q一体化投资目新政{规定:(x)要鼓q?sh)联营。支持成立煤?sh)运一体化公司Q对煤矿与坑口电(sh)厂统一规划、立V徏讄营。支持煤炭企业与?sh)力企业之间通过资重组Q实C体化l营。加强电(sh)力企业信息化Q改q和再造电(sh)力企业的业务理程Q推动企业组l结构创斎ͼ不断提高l营理效率。一体化l营必须遵@的原则是?/SPAN>煤电(sh)投煤?sh),늅投?sh)?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>Q即长期靠煤发电(sh)的企业要往煤企投资Q煤主要用于发늚公司要投向电(sh)力企业。有专家Uͼ(x)?/SPAN>煤电(sh)联姻?/SPAN>无疑?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>计划?/SPAN>?SPAN lang=EN-US>?/SPAN>市场?/SPAN>的绝妙结合,是打破垄断的新尝试。ƈ有可能催生出若干个占据煤炭、电(sh)力、运输等整个行业链条的特大型能源集团?SPAN lang=EN-US>
王秘书长对煤?sh)联营和煤?sh)q一体化l营持肯定态度Q认为其可以起到q行业间利润的作用Qƈ认ؓ(f)q是可以探烦的、解决煤늟盄好办法。从产业发展角度看,煤电(sh)q一体化是一个综合能源业的概念Q电(sh)力和煤炭是国民经的基础产业Q煤?sh)运一体化l营Ҏ(gu){稳定、安全的能源体系v到重要作用,也可以促q中国业和l济C会(x)的可持箋发展?SPAN lang=EN-US>
煤电(sh)联营和煤?sh)运一体化对一些大型发?sh)集团无疑是一U巨大的诱惑Q王U书长介l说目前一些大型电(sh)力集团公司已l开始进行了q方面的探烦和试验,q纳入了他们的发展战略,如五家发?sh)集团公司、神华集团、鲁能集团等{。不q目前这U合作,多是集中在获取煤炭资源、徏立坑口电(sh)站方面。电(sh)力企业投资主要是Z获得E_优质的煤炭供应,投资主要考虑的是煤质是否W合发电(sh)的需要,交通是否便利等问题。从长远看,大的发电(sh)集团Z应对能源的紧张,可能C?sh)力ZQ同时经营煤炭、运输及其它相关产业的能源集团?SPAN lang=EN-US>
但是王秘书长也指出,不能一说煤?sh)运一体化Q就让所有的发电(sh)企业都与煤炭企业联营Q应该是在有条g的发?sh)企业,特别是大的集团公怸有优势的大型的煤炭企业之间更可行Q这样就建立了一U互补的、长效的利益׃n、风险共担的机制Q一U煤?sh)内部协调机Ӟ可以减少煤?sh)间不必要的摩擦,减少因ؓ(f)煤炭市场h波动带来的经营风险。M不是所有的发电(sh)企业都要走煤?sh)运一体化道\Q这也不太可能。目前可行的办法是煤?sh)企业之间签订中长期合同Q煤?sh)企业成为长期战略合同伙_(d)双方关系E_Q避免电(sh)煤市场的冲击互相损害利益。比如发?sh)企业要履行q些长期协议Q就必须与煤炭和q输企业联合执行交易合同Q将利益和风险一起传递给相关企业Q将供需链条的每一个环节牢牢捆在一赗同样面对一个长期稳定的协议Q煤炭企业就?x)加大安全投入,避免事故Q控制量,保自己的长期利益,从而在Ҏ(gu)上解决矿N题?SPAN lang=EN-US>
煤电(sh)q一体化发展hQ仍然会(x)到很多困难Q牵扯诸多的l济利益。王U书长提出,中国的大型电(sh)力公总然属于国资委理Q煤炭企业则主要是地方国有企业。在体制上如何理Z然比较困难。煤?sh)运一体化在发展中必定要涉及到?sh)力和煤炭体Ӟ而目前这两大行业的体制还不能完全支持能源产业政策的实施。王U书长同时提出,如果都搞煤电(sh)q一体化Q有可能在煤炭的销售上出现保护M问题Q还有权问题及煤电(sh)q一体化企业怎么q作{问题,都需要进一步探讨?SPAN lang=EN-US>
来源Q《新财经?/FONT>
中国襉K煤炭|?nbsp; ?nbsp; ?SPAN lang=EN-US>
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