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李朝林:(x)p“煤炭新攎(k)及(qing)对煤炭市(jng)场的影响 | |||||
煤炭资讯|?/A> | 2007-8-10 11:15:17 局矿快?/A> | ||||
一、山襎(k)煤炭新攎(k)媄(jing)响煤炭生产成本的主要内容 q次p煤炭新政试点工作出台?经政{,卛_收煤炭可持箋(hu)发展基金、有偿出让煤炭资源矿业权、提取矿q态环境恢复保证金和提取煤矿{产发展资金?/FONT> p省这些煤炭“新攎(k)的实施有利于打造新的煤炭成本核体p,使原来没有计入的外部成本内部化,完善煤h(hun)?jng)场形成机制Q逐步实现“h(hun)值回归”。试点要求,p境内所有煤炭生产企业统一征收“三金”,其中可持l发展基金的征收按动用Q消耗)(j)资源储量、区分不同煤U,定适用煤种征收标准Q具体ؓ(f)Q动力煤5Q?5?吨、无烟煤10Q?0?吨、焦?5Q?0?吨?007q征收标准ؓ(f)动力?4?吨、无烟煤18?吨、焦?0?吨。基金将主要用于企业难以解决的区域生态环境治理、扶持资源型城市(jng)转型和重Ҏ(gu)替业发展、解军_采煤引v的社?x)问题,q三个方面的支出比例?0%?0%?0%。另外,矿山生态环境治理恢复保证金提取标准?0?吨,企业所有、专ƾ专用,专户储存Q政府监,用于矿山环境ȝ与恢复;煤矿转发展资金提取标准??吨,用于转、再׃、技能培训和C会(x)保障{?/FONT> 值得x(chng)的是Q基金征收还建立?jin)调节杠杆机Ӟ体现了(jin)国安扶大的产业政策导向。试Ҏ(gu){明,基金征收标准按照煤炭生企业产能规模讄?jin)三调节系敎ͼ?x)q90万吨以上Q含90万吨Q的pL?Q年?5万吨Q含45万吨Q至90万吨Q不?0万吨Q的pL?.5Q年?5万吨Q不?5万吨Q的pL?。这意味着45万吨以下的小矿与q90万吨以上大矿相比Q缴U_金的金额Q前者要多出后者一倍?/FONT> 二、山西煤炭新政对煤炭?jng)场的?jing)?/FONT> p煤炭新政的实施将对山西及(qing)全国煤炭?jng)场的发展生较大的影响?/FONT> 1、山襎(k)煤炭新攎(k)将推动煤炭生成本的进一步提?/FONT> p省煤炭企业统一征收“三金”后Q再加上基金征收标准按照煤炭生企业产能规模讄的三调节系数媄(jing)响,考虑到山西省国有重点、国有地斏V乡镇煤矿量在M量中所占的比重Q全省煤炭生产成本将从整体上较大q度上涨Q而且Q考虑到矿井规模的影响Q以大型煤炭企业Z的国有重点煤矿的成本增加较低Q以型煤炭生企业Z的乡镇煤矿的生成本增加较高Q国有地方煤矿的成本增加介于国有重点煤矿和乡镇煤矿之_(d)属于中间水^。考虑到征收“三金”后有一部分不合理收费被取消Q山西全省每吨煤炭品的q_生成本估计要上?0元以上。据l计Q?007q??月䆾p省煤炭工业完成煤炭?6795万吨Q同比增?699万吨Q增qؓ(f)11.20%。其中:(x)国有重点煤炭企业完成15773万吨Q同比增?497万吨Q增qؓ(f)10.49%Q地方国有煤矿完?638万吨Q同比增?92万吨Q增qؓ(f)14.64%Q乡镇煤矿完?384万吨Q同比增?11万吨Q增qؓ(f)10.57%。以p国有重点煤炭生企业ZQ?月䆾企业吨煤煤炭生刉成本ؓ(f)195.88元(不含qx(chng)和太原煤气化Q,1?月ؓ(f)168.44元,同比增加14.51元。不隄出,实施新政后的煤炭生成本q远高(sh)今年上半q的q_生成本?/FONT> 2、山襎(k)煤炭新攎(k)将推动全国煤炭h的适度上扬 在市(jng)场经条件下Q由于垄断程度不断弱化,?jng)场竞争日趋完善Q暴利现象将不复存在Q生产成本将成ؓ(f)煤炭销售h(hun)格最有力的支持。由于山西煤炭约占全国煤炭M量的五分之一Q统计显C:(x)6月䆾p全省完成出省销?026万吨Q??月全省篏计完成出省销?5327万吨Q同比增?135万吨Q增qؓ(f)14.13%。估计山西煤炭出省销售的数量要占全国总量?0%以上Q全省生产成本的增加Q出矿煤炭h(hun)格的上扬无疑直接媄(jing)响全国煤炭h(hun)格的上扬?/FONT> 3、山襎(k)煤炭新攎(k)对沛_煤炭?jng)场影响较?/FONT> 沛_省是和山西省煤炭产区直接接壤的省区,沛_省既是山西煤炭品的主要销售市(jng)场,也是p煤炭走向全国必不可少的运输通道Q由于地~关pR运输环境、消费结构等影响Q山西煤炭对沛_煤炭?jng)场影响很大Q以致和pȒ(f)的河南省的焦作市(jng)、济源市(jng)、三门(chng)?jng)、新乡市(jng)、安阛_(jng)大量采购消费p煤炭产品Q山西煤炭h(hun)格的高(sh)直接影响沛_省的煤炭消费?jng)场和消费结构。山襎(k)煤炭新攎(k)实施后Q由于河南省没有同步实施相同的可持箋(hu)发展政策Q河南煤炭企业这部分成本要低于山西,q就造成?jin)山西煤炭h(hun)g涨幅度较大,沛_省内煤炭涨h(hun)q度相对较小Q山西煤炭不仅在?jng)场上的低h(hun)优势被严重弱化,甚至h要高?sh)河南的煤h(hun)Q比较优势的丧失Q压~了(jin)p煤炭在河南U北地区市(jng)场的?jng)场I间Q推动了(jin)豫煤北上Q出C(jin)沛_部分煤炭消费企业摒弃消费p煤炭Q改用消Ҏ(gu)南煤炭的情况Q出C(jin)沛_省内的煤炭“南煤北上”的新的销售格局?/FONT> q日Q河南省煤炭工业理局副局长付永水同志在市(jng)研中发现沛_省内?jng)场煤炭向发生一个新变化Q省内煤炭交易出C(jin)内部向打破常规的反常现象,煤炭产品在市(jng)Z发生?jin)逆向动Q出C(jin)“南煤北上”的新动向。据介绍Q除?jin)特D煤炭品U外Q原来河南省内的煤炭交易向都是西煤东送、北煤南下,没有发生南煤北上、东煤西q现象,最q一个时期,׃q输条g、市(jng)Zh(hun)根{交易环境等变化Q河南省内煤炭市(jng)场出C(jin)南煤北上的现象,q和传统的煤炭市(jng)Z品的动方向是完全相背的。出现这U情况,无疑和山西省煤炭较大q度涨h(hun)有着直接的联pR?BR>
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