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　　針對(duì)我國(guó)煤礦安全事故的問(wèn)題，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》。這個(gè)規(guī)定的指導(dǎo)思想是十分明確的，就是要求我們的各級(jí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)深入一線，了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。但，不知何故，這個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)下井”規(guī)定甫一出臺(tái)，便受到了輿論“多數(shù)”的質(zhì)疑，一些評(píng)論者從各個(gè)角度否認(rèn)這個(gè)規(guī)定的“積極意義”和“重要作用”。這個(gè)規(guī)定果真如此“沒(méi)意義”“沒(méi)作用”？

　　我認(rèn)為，這個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)下井”之規(guī)定體現(xiàn)了“中國(guó)特色”。何為“中國(guó)特色”，就是中國(guó)的實(shí)際情況。規(guī)定“領(lǐng)導(dǎo)下井”就是從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。

　　輕視“領(lǐng)導(dǎo)下井”之作用的同志認(rèn)為，這么多的煤礦事故發(fā)生，關(guān)鍵在于制度出了問(wèn)題。是嗎？我們的制度還少嗎，看看一些煤礦，有幾家沒(méi)有厚厚的制度，之所以會(huì)發(fā)生事故，就是因?yàn)樗麄儼阎贫犬?dāng)兒戲了。在中國(guó)，制度是人制定的，而制定了制度是一回事，執(zhí)行卻又是一回事。這也是“中國(guó)特色”。在中國(guó)，制度的執(zhí)行，需要靠領(lǐng)導(dǎo)去抓。領(lǐng)導(dǎo)的抓與不抓，取決什么？歸根到底是對(duì)群眾的感情。

　　現(xiàn)在中國(guó)一些地方和單位的問(wèn)題，往往就是出在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾沒(méi)感情上。說(shuō)實(shí)在的，我們不能說(shuō)大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)“瞧不起群眾”，不愿意與群眾接觸。問(wèn)題在于，他們沒(méi)有這種與群眾聯(lián)系（接觸）的約束，更談不上自覺(jué)了?，F(xiàn)在規(guī)定“領(lǐng)導(dǎo)下井”，讓領(lǐng)導(dǎo)到井下去看一看，與工人師傅接觸一下，交談一下，相信大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)增進(jìn)與群眾的感情，也會(huì)產(chǎn)生解決“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題”的動(dòng)力，在中國(guó)，這是幾十年來(lái)形之有效的“領(lǐng)導(dǎo)方法”，這也是具有“中國(guó)特色”執(zhí)政方法。

　　包括煤礦領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的一些領(lǐng)導(dǎo)，為什么會(huì)“眼睛向上”，即僅僅是“對(duì)上負(fù)責(zé)”，還不是因?yàn)檫@種人心中沒(méi)有“群眾觀念”。從煤礦安全事故分析，很多煤礦領(lǐng)導(dǎo)根本不了解井下情況，不知道工人群眾是怎樣工作和勞累的。他們高高在上，聽(tīng)匯報(bào)，說(shuō)匯報(bào)，文件來(lái)文件去，會(huì)上說(shuō)會(huì)下講，整天“空對(duì)空”。這樣的工作作風(fēng)，怎么會(huì)想群眾之所想，急群眾之所急？

　　當(dāng)然，一些同志輕視“領(lǐng)導(dǎo)下井”的作用，可以用“外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)”來(lái)比較，說(shuō)是那邊的煤礦如何地安全，只因管理體制和機(jī)制如何之“好”。這個(gè)“分析”是無(wú)可厚非的，但是這樣的經(jīng)驗(yàn)一定能“拿來(lái)”？生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這樣的道理可不能忘了。人家的經(jīng)驗(yàn)，是由人家的國(guó)情所產(chǎn)生的，中國(guó)可以借鑒，可以參考，但照搬不了。解決中國(guó)的煤礦問(wèn)題，只能從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“中國(guó)特色”。說(shuō)到底，中國(guó)的煤礦問(wèn)題，不是中國(guó)沒(méi)有“引進(jìn)外國(guó)的做法”，恰恰是沒(méi)有堅(jiān)持“中國(guó)特色”的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式。

　　脫離群眾，是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的最大危險(xiǎn)。規(guī)定“領(lǐng)導(dǎo)下井”，正是防止這種危險(xiǎn)出現(xiàn)的措施之一。我們完全相信“絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)是好的和比較好”，因此也相信在落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)下井”規(guī)定之后，煤礦事故會(huì)得到有效遏制。