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　　　摘要：十一屆全國人大常委會第十八次會議在完成各項議程后，25日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)過表決，通過了修改后的水土保持法；決定免去李毅中的工業(yè)和信息化部部長職務，任命苗圩為工業(yè)和信息化部部長。

原工信部部長李毅中

　　李毅中，男，漢族，山西大同人，1945年3月生。1998年4月，任中國石油化工集團公司總經(jīng)理、黨組書記；2003年3月，任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、副主任；2005年2月，任國家安監(jiān)總局局長、黨組書記；2008年3月，任工業(yè)和信息化部部長、黨組副書記；2008年4月至2010年12月，任工業(yè)和信息化部黨組書記。中共第十四、十五屆中央候補委員，中共第十六屆、十七屆中央委員。

新任工信部部長苗圩

　　苗圩，男，漢族，1955年5月出生，北京市人。1997年9月任東風汽車公司黨委書記。1999年3月任東風汽車公司總經(jīng)理、黨委書記。2005年5月任湖北省委常委、武漢市委書記。2008年3月任工業(yè)和信息化部副部長、黨組副書記。2010年12月任工業(yè)和信息化部黨組書記。中共十七屆中央候補委員，第十屆、第十一屆全國人大代表。

　　“要讓違法礦主傾家蕩產(chǎn)！”

　　“對黨員干部，要讓其受處分，丟帽子；對職業(yè)經(jīng)理人，要罷免其任職資格，丟位子；對黑心礦主，要讓其傾家蕩產(chǎn)，丟票子。”

　　“這個煤礦根本就沒有落實整改。老板的膽子為什么這么大？背后有沒有什么東西？要抓住不放！”(南方都市報  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))

　　“什么六證齊全，是五毒俱全！”

　　“腐敗不除，礦無寧日！”

　　“安全監(jiān)管單位沒有槍沒有炮，只有一把沖鋒號，必須把主要負責人動員到安全生產(chǎn)第一線去。”

　　——— 李毅中任安監(jiān)總局局長期間對礦難頻發(fā)屢放“狠話”

　　據(jù)新華社電 十一屆全國人大常委會第十八次會議在完成各項議程后，25日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)過表決，通過了修改后的水土保持法；決定免去李毅中的工業(yè)和信息化部部長職務，任命苗圩為工業(yè)和信息化部部長。

　　會議表決決定，十一屆全國人大四次會議定于2011年3月5日在北京召開。

　　會議經(jīng)表決，任命梁保華為全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員，羅清泉為全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員，高新亭為全國人大內(nèi)務司法委員會委員，劉東輝為全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會委員，楊永茂為全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員。會議還表決通過了其他任免案。

　　人物特寫

　　改革探路者李毅中

　　南都記者楊章懷實習生杜強發(fā)自北京(南方都市報  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))

　　昨日，全國人大常委會經(jīng)表決決定，免去李毅中工業(yè)和信息化部長的職務，苗圩接任。半個月以前，年滿65歲的李毅中已經(jīng)被免去工信部黨組書記一職，按照慣例，年滿65歲的正部級官員將離開一線崗位。李毅中步入政壇7年來，先后擔任過新成立的國資委副主任、首任國家安監(jiān)總局局長、首任工業(yè)與信息化部部長等職，都沒有任滿一屆。

　　南都記者發(fā)現(xiàn)，李毅中不論是在企業(yè)還是在政府部門，都是充當“急先鋒”、“改革探路者”、“救火隊員”的角色。

　　幾次領命帶頭改革

　　1998年4月，李毅中擔任重組后的中國石化工集團公司總經(jīng)理、黨組書記。李毅中在8個月前是中國石油化工總公司常務副總經(jīng)理、公司黨組成員。

　　中間的8個月(1997年8月至1998年4月)，李毅中在國務院領導的授意下，進行了一次國企重組、資源合理利用、消除重復建設，和增強國際競爭力的改革嘗試：李毅中擔任中國東聯(lián)石化集團有限責任公司籌備組組長、董事長、總經(jīng)理。東聯(lián)石化集團是將南京5家企業(yè)(包括中石化下屬的兩家企業(yè))聯(lián)合組成，組建該集團的是一種探索，看能否將不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同隸屬關系的企業(yè)組合到一起。李毅中的此次改革，將油、化、纖、銷結合起來，拉開了石油石化行業(yè)戰(zhàn)略重組的序幕。

　　李毅中掌舵新組建的中石化集團公司后，先對中石化臃腫的人員進行精簡，隨后進行改制，在2000年10月到2001年8月間，中石化成為我國唯一一家在境內(nèi)外的香港、紐約、倫敦、上海等4地上市的公司。李毅中曾表示，中石化集團公司的組建，實現(xiàn)了政企分開，上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化，增強了經(jīng)濟實力和抗風險能力。

　　2003年初，國務院進行機構改革，成立國資委，當年3月，李毅中奉命從中石化進入掌管國企的國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，任黨委書記、副主任。

　　這位從國企領導出身的國資委副主任，在管理國企方面得心應手。連續(xù)出臺了許多行之有效、具有針對性的禁令，還對一些央企高管薪酬過高進行警告，禁止大型企業(yè)搞管理層收購，以及出臺中小企業(yè)管理層收購的“5條禁令”。在國資委2年時間，李毅中致力于推進國有企業(yè)改革，理順政企關系，并加大國有資本調整力度，使其布局和結構得到改善，國有資產(chǎn)迅速增值。

　　“狠話“狠招”治礦難(南方都市報  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))

　　“礦難”這個黑色的詞匯最早進入公眾視野，是一名記者為揭開2001年廣西南丹特大透水事故的真相，被持刀打手追至懸崖時，偷偷丟掉記者證才保住性命。當年，我國安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逼近峰值，一年后達到歷史最高紀錄。

　　2005年元旦，溫家寶總理摟著陜西銅川礦務局陳家山煤礦一名遇難工程師的幼子痛哭，并立下誓言：“不能再讓這樣的悲劇發(fā)生，要對礦工負責，對人民負責，對后代負責。”一個多月前，陳家山煤礦一場特大瓦斯爆炸奪走了166個鮮活的生命。

　　2005年2月23日，國務院決定，將原屬于副部級的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為正部級的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。5天后，時任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記、副主任的李毅中擔任首任國家安監(jiān)總局局長。

　　國家安監(jiān)總局一名官員告訴南都記者，當時國家選用李毅中，有幾方面的考慮：首先，李毅步入官場才2年，此前與安全生產(chǎn)方面的瓜葛，改革起來大刀闊斧，不會有顧慮。隨后，李毅中的“六親不認”的工作風格也印證了這一點；再者，李毅中有豐富的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，是專家級的官員，他16歲時考入北京石油學院，畢業(yè)后在石油領域工作37年，從普通工作人員干到中國石化工集團公司總經(jīng)理。他在以后奔波于各個礦難中時，李毅中都能一樣識破礦主瞞報煤礦產(chǎn)量、實際作業(yè)人數(shù)以及使用違規(guī)設備等問題。

　　上任才10天，山西交城煤礦發(fā)生礦難，近百人生死不明，當晚，李毅中趕赴事故現(xiàn)場。隨后，安監(jiān)總局立下規(guī)矩，一旦出現(xiàn)30人死亡或者被困、或者沒有人員傷亡但影響較大的重大的安全生產(chǎn)事故，作為安監(jiān)總局的一把手都親赴現(xiàn)場。因此，這一年，李毅中成了“救火隊長”，這個瘦小的老者腳步遍布山西、吉林、河北、新疆、廣州、黑龍江等地，共去過14次現(xiàn)場，李毅中自嘲道：“當時大家都說我是出鏡率最高的，我說我希望有一天從電視屏幕上消失。”

　　在李毅中任職安監(jiān)總局3年時間，都是這樣忙碌，在多個場合的“狠話”讓人記憶猶新：“要讓違法礦主傾家蕩產(chǎn)”，“對黨員干部，要讓其受處分，丟帽子；對職業(yè)經(jīng)理人，要罷免其任職資格，丟位子；對黑心礦主，要讓其傾家蕩產(chǎn)，丟票子。”“這個煤礦根本就沒有落實整改。老板的膽子為什么這么大？背后有沒有什么東西？要抓住不放！”“什么六證齊全，是五毒俱全！”“腐敗不除，礦無寧日！”“安全監(jiān)管單位沒有槍沒有炮，只有一把沖鋒號，必須把主要負責人動員到安全生產(chǎn)第一線去。”

　　除“狠話”外，李毅中治理小煤礦還下了很多“狠招”：如，2005年，由國務院組織多個部委發(fā)出通知，限定時間讓國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人撤出在煤礦的投資，清理“紅頂煤商”；從2005年下半年開始，礦難事故調查的必備程序增加了調查事故背后的錢權交易、官商勾結等腐敗行為；以及分階段關閉小煤礦等。

　　2008年1月，李毅中最后一次以安監(jiān)總局局長的身份在國務院新聞辦公室公開亮相，他對近幾年安監(jiān)總局工作的評價是：已經(jīng)基本實現(xiàn)了本屆政府提出的“全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉”的目標。李毅中上任安監(jiān)總局局長以來，我國安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅下降，改變了我國安全事故死亡事故在2002年達到峰值后，后兩年只有1%左右緩慢降幅的局面。

　　強勢掌管工信部

　　2008年3月的全國人代會上，通過了國務院進行“大部制”改革，并任命新組建的工業(yè)和信息化部部長由李毅中擔任，此次，李毅中已經(jīng)有63歲，距離正部級領導干部退出一線崗位只有2年多時間，頗有“救火”的意味。

　　據(jù)工信部一位負責人告訴南都，李毅中任工信部部長前外界早有傳聞，他是當時最合適的人選，首先是李毅中有37年的企業(yè)工作經(jīng)驗。其二，工信部重組了科學技術工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務院信息化工作辦公室等部門，這些部門的利益很難權衡，因此選一個“局外人”掌管最為合適。

　　李毅中掌管工信部后，又回歸到任安監(jiān)總局局長前的“儒雅”狀態(tài)，幾乎沒有公開發(fā)表“狠話”，而在許多方面改革上，仍然延續(xù)其雷厲風行、“強勢”的風格。上任之初，針對媒體曝光垃圾短信的報道后，立即與其他部委出臺治理手機垃圾短信的規(guī)定。8年未出臺的3G(TD-SCDMA)在國內(nèi)八個城市放號進行試商用；牽扯各方利益多年難產(chǎn)的“三網(wǎng)聯(lián)合”也傳出可喜的信號。