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　　在“十一五”期間，中國總共出版了135.8萬種的圖書，比1949年以前中國所有出版的所有的圖書還多20萬種，總量和品種位居世界第一位。這樣巨大的變化是如何產(chǎn)生的，在未來的五年還會發(fā)生怎樣的變化?今天我們專訪新聞出版總署署長柳斌杰。

　　視頻：新聞出版署署長稱須維護記者合法采訪權(quán)

　　來源：CCTV新聞頻道

　　解說：從2006年開始新聞出版總署將出版單位的轉(zhuǎn)企改制作為新聞出版體制改革的一個突破口，到目前為止，包括地方出版社、高校出版社、中央各部門各單位出版社在內(nèi)的經(jīng)營性出版單位基本轉(zhuǎn)制成企業(yè)。其中，中央各部門、各單位所屬的出版社轉(zhuǎn)企改制工作全部完成，涉及到的人員是幾萬人，涉及到的社保的投入經(jīng)費17億多，打了一場攻堅戰(zhàn)。

　　記者：在這些年當中，我們看很到的出版社包括雜志社都從一個事業(yè)單位變成一個企業(yè)了，這樣一個非常大的變化，為什么必須下如此大的力氣，必須做這樣的改變?

　　柳斌杰：現(xiàn)在人民群眾接受的信息，閱讀的知識門類廣泛，需要我們的出版單位給他們提供適合各個門類，各種人群，各種文化程度，各種職業(yè)，各種文藝欣賞水平需要的那種出版物。如果按照我們這種計劃的模式，這個全部都落空了，更重要的一點，我們不能參與國際競爭。使中國的文化的影響力出不來。我們在世界的話語權(quán)沒有主導。所以我們從文化生產(chǎn)里解放出來，人的創(chuàng)造能力發(fā)揮不出來，所以必須要改造我們的體制機制，確立一種新的模式來參與文化競爭。

　　記者：關于文化出版單位的轉(zhuǎn)企改制，您曾經(jīng)說過，不僅要換湯還要換藥，還要把藥罐子都砸碎了，您這樣說是擔心什么呢?

　　柳斌杰：就是長期我們形成的思想觀念，一涉及意識形態(tài)領域非常敏感，一涉及到文化就非常神秘，總是解放不出來，這個觀念變不了。

　　記者：現(xiàn)在來看，藥罐子打碎了嗎?

　　柳斌杰：徹底打碎了，應該說四百多萬人砸掉了鐵飯碗，走向了市場，在競爭中間發(fā)展。

　　記者：檢驗這個是不是既換湯又換藥，恐怕最重要的還是看提供的文化產(chǎn)品與質(zhì)量本身發(fā)生的什么變化，在國際上是不是競爭力在提高，您的觀察是什么樣的?

　　柳斌杰：像我們這幾年出的大百科全書，世界一流的百科全書，為我們國家爭取了國際的話語權(quán)?，F(xiàn)在涉及中國的條目，其它國家的百科全書、辭典，全部使用的是中國的條目，糾正了外國人對中國過去一些錯誤的解釋，錯誤的概念。

　　解說：我們在“十一五”期間已經(jīng)達到了年平均70億冊，一共發(fā)行了342億冊的書，就是世界第一位。2010年聯(lián)合國公布的全球五年累計發(fā)行量最多的十種書中，我國占了三席。報紙現(xiàn)在的發(fā)行量一年是439億份。連續(xù)9年居世界第一位。2010年公布的世界100強的報紙里面，中國就占了25席。這五年我國新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出和總銷售都翻了一番，其中總產(chǎn)出已經(jīng)突破了1萬億。

　　記者：一方面我們看到出版物的種類、數(shù)量大幅度增加，但另外有一個數(shù)據(jù)，就是公民的(圖書)閱讀率一直呈一個下降的趨勢，這兩者之間有矛盾嗎?

　　柳斌杰：實際上是并沒有矛盾，因為這五年，紙質(zhì)的圖書的閱讀量在下降，大概現(xiàn)在要占50%左右。新媒體的閱讀量逐漸地上升，每年都是增長，七八個百分點。我們在去年調(diào)查，新媒體閱讀已經(jīng)占到百分之三十幾，特別是年輕人轉(zhuǎn)向現(xiàn)代媒體來閱讀。

　　記者：所以我想不管時代怎么進展，一個國家的公民讀多少書，讀不讀書，還是有質(zhì)的不同的，我們也看到數(shù)字說，上海是屬于平均閱讀率比較高的，一個公民一年也就是6到8本，平均，但有的國家的公民大概能達到64本，一年。像這樣的一個差距，我想作為新聞出版總署來講，也有一個職責，就是怎么樣提高這樣的一個比例?

　　柳斌杰：一個沒有閱讀的民族是沒有希望的，這是世界上都一般看的。西方國家非常重視閱讀，西方國家的元首過生日怎么過，都是跟孩子們?nèi)プx書，奧巴馬、伊麗莎白、德國的總理、總統(tǒng)，法國的總統(tǒng)，每到生日都是跟孩子們讀書，有的是讀自己寫的書，有的是讀經(jīng)典，對于它，促進西方文明是起了很好的作用。從根本上來說，還是要提高我們?nèi)褡宓目茖W文化素質(zhì)，這是我們將來實現(xiàn)民族偉大復興的一個戰(zhàn)略性的工程。如果我們國民的素質(zhì)不提高，我們即使有現(xiàn)代化的設施，現(xiàn)代化的設備，我們還不能現(xiàn)代化。

　　記者：您剛才講的例子其實是一個示范的效應了，作為您本人來講，比如一年也到年底了，讀多少本書?

　　柳斌杰：我今年能讀260多種。

　　記者：您這一年讀書的感悟是什么?能跟我們分享嗎?

　　柳斌杰：書是一個永恒的產(chǎn)品，書是要記錄我們時代的創(chuàng)造精神，要留住人類集體的記憶，要傳承幾千年、甚至幾萬年的文明。所以這種產(chǎn)品不能像互聯(lián)網(wǎng)、短平快的東西隨便來生產(chǎn)，我要求圖書生產(chǎn)一個是嚴肅的記錄我們?nèi)祟惖木駝?chuàng)造，這個讀書我自己最大的感覺是責任感，祖宗后代留下的東西，應該是我們這個時代的珍品，記錄我們這個時期的人類它的精神創(chuàng)造。所以這幾點，我覺得是我在最近幾年在讀書的一些感悟。

　　解說：過去農(nóng)村文化資源貧乏，據(jù)調(diào)查，有些家庭除了學生用書以外， 14年沒買過一本書，“十一五”期間，全國建立了30多萬家農(nóng)家書屋，中央財政投入了20多億，地方財政投入了30多億，如今每個農(nóng)家書屋有1200種以上，1500冊以上的圖書，30種報刊，并配備電視放映等設備用于播放100種音像制品，這極大地改變了農(nóng)村閱讀的狀況。

　　記者：農(nóng)村書屋從2005年開始建起，數(shù)字也是一個直線上升，對于農(nóng)民的閱讀來講，有什么樣的改變?

　　柳斌杰：農(nóng)村的農(nóng)民感到最實惠的就是農(nóng)家書屋，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，致富，懂得法律，懂得一些保健知識，豐富的農(nóng)村孩子們的閱讀，這個是它的改變。但是目前才覆蓋了一半(行政村)，還有一半沒有覆蓋，最近中央又下?lián)芰?6億，明年將會加大力度，我們預計在十八大前，按照中央的要求，提前完成農(nóng)家書屋建設的工作。

　　記者：在“十二五”期間也會持續(xù)做這個項目?

　　柳斌杰：持續(xù)做，還有兩年時間吧，建設好。

　　記者：在這幾年，推動著改革，但是對于新聞出版方面的管理，作為管理單位來講，總署是放手的時候更多，還是收緊的時候更多?

　　柳斌杰：總的來說，這幾年我們在新聞出版管理方面，是更加開放，更加透明，更加包容，我就主張，突發(fā)事件一定要搶先報道，準確、及時、搶先，你早發(fā)一秒鐘，他就用了你的。我們這些制度改革以后，等到玉樹地震的時候，外國新聞就沒有什么發(fā)言權(quán)了。

　　記者：引用我們的。

　　柳斌杰：所以這個就變得更加準確、及時、開放，包容性也強了。尤其是互聯(lián)網(wǎng)，以主旋律為主，正面消息報道，也有大量的批評性的報道，社會監(jiān)督類的報道，不是像過去的，有一點就非常緊張，不是這樣的。所以這個包容性非常強。這一方面我們變得，應該說更加寬松了一些，更加和諧了一些。

　　記者：您說關于記者的管理，現(xiàn)在有兩種現(xiàn)象并存，一種是為了追求銷量，關注度，未經(jīng)核實的信息，就發(fā)布出去，甚至有交易，有一些是真正行使輿論監(jiān)督權(quán)，但是卻被打擊，可能個人人身安全受到影響。像我們的新聞記者證都是新聞出版總署發(fā)的，怎么做到保護該保護的，約束該約束的?

　　柳斌杰：今年一年已經(jīng)查處假記者案件170多件，絕大多數(shù)，并不是記者所為，而是曾經(jīng)在媒體工作過的，混過一段的人，在這種情況下，我們堅決保護我們記者的合法權(quán)益，特別是我們服務國家公共使命的記者，他是社會正義的良心，一定讓他正確地行使自己的職權(quán)，這個要保障。如果社會連這一點都不保障了，那么社會的公平正義值得懷疑了。

　　我們要求是，公眾機構(gòu)、公職人員任何時候都不得拒絕記者的合法采訪。要求各級公務員，特別是領導干部，要善待媒體、善用媒體，善管媒體。

　　記者：您平時閑暇的時間會上網(wǎng)嗎?

　　柳斌杰：上網(wǎng)。

　　記者：瀏覽網(wǎng)絡媒體，跟看傳統(tǒng)媒體，對您來講，最大的不同您覺得是什么?

　　柳斌杰：一個是傳播的速度快，內(nèi)容豐富，還有一個語言新鮮活潑。每一個問題都有不同的角度，有不同的表述，盡管說語言上有不規(guī)范這些問題存在，但是它的生動活潑新鮮，這是給人一種很好的感受。

　　解說：我們現(xiàn)在每年參加40多個國際書展，外國展商對中國新聞出版產(chǎn)品高度關注，中國出版物的國際影響力與日俱增。在版權(quán)貿(mào)易方面，五年間我們成功實現(xiàn)了大跨越。“九五”期間，版權(quán)貿(mào)易進出口比是10比1，“十五”期間縮小到7.2比1，2009年進一步縮小到3.3比1，逆差明顯縮小。這充分反映了改革提升了我國出版的國際競爭力。

　　記者：這就是您說的怎么從一個出版的大國變成出版強國，這樣的變化靠我們主觀上去推動能產(chǎn)生嗎?還是說靠創(chuàng)作自然而然的一個規(guī)律，這個社會氛圍不斷變化，才能自然而然才能產(chǎn)生出一個出版的強國?

　　柳斌杰：目前我們中國在新聞出版領域應該說，從我們的記者，從我們的新聞機構(gòu)、出版機構(gòu)來說，世界上也是前列的，那么現(xiàn)在的問題主要是什么，就是我們的創(chuàng)新和影響力兩方面。很多傳媒集團的領導人，我們交流的時候他都跟我提這個問題，我就問他們，為什么我們的新聞，我們的文化的影響力不夠，他的一個很直白的就是說，你沒抓住人類文明進步的那些關鍵問題，世界關心的問題，你們光關心你們自己，所以你們沒有影響力。這個就需要一個創(chuàng)新的問題。

　　再一個就是我們轉(zhuǎn)播能力的問題，可能包括我們的傳播的渠道，我們文化產(chǎn)品國際市場競爭力，剛剛進入市場經(jīng)濟都很不適應，這也是目前我們形成弱勢的一個原因之一。

　　記者：進入下面一個新的五年規(guī)劃了，您最大的心愿是什么?

　　柳斌杰：最大的心愿就是能在我們建設新聞出版強國的征程上邁出堅實的步伐。因為我們已經(jīng)決定在十年之內(nèi)，要把我們變成一個新聞出版的強國，關鍵問題就是創(chuàng)新，我?guī)啄昵爸v的，就是一個人腦加電腦，就是最大的生產(chǎn)力。當然也有人說，我們現(xiàn)在這個政策環(huán)境，或者是還不足以激勵人們發(fā)奮創(chuàng)造思維，當然從多方面考慮。我想我們應該在世界上做出這么大的貢獻，我們中國發(fā)生這么巨大深刻的變化，那么應該產(chǎn)生我們改革開放時代的應有的，各種文化藝術經(jīng)典之作，應該是有的。所以這些，所以我們這次制訂“十二五”(規(guī)劃)，我們把創(chuàng)新作為這五年的最核心的東西來做。中國文化影響力、話語權(quán)，國際傳播能力關鍵是一個創(chuàng)新的問題。沒有創(chuàng)新是實現(xiàn)不了的，這一點要有個新的突破。

　　柳斌杰簡歷：

　　1985-1990任共青團中央常委、宣傳部長。

　　1999-2002任中共四川省委常委、省委宣傳部部長。

　　2007年4月起，任新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權(quán)局局長。