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    風勁帆滿海天闊

    ——水文地質(zhì)局四隊“十一五”改革創(chuàng)新發(fā)展紀實

    煤炭資訊網(wǎng) 2011-6-21 9:00:39    頭條

     
      這是一支用行動書寫科學發(fā)展的水文地質(zhì)勘查勁旅;
      這是一個用業(yè)績引吭高歌前行的戰(zhàn)斗群體。

      走進中國煤炭水文地質(zhì)局四隊,你會看到這樣的場景:井場內(nèi),鉆機轟鳴;工地上,人頭攢動;辦公樓,燈火通明;活動室,掌聲陣陣。映入眼簾的這一切會讓人深深感受到,水文四隊正翻涌著滾滾創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱潮,激蕩起勃勃生機和活力。“堅定信心、振奮精神,科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式,不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面全力建設行業(yè)一流隊伍!”所到之處總會聽到這響亮的聲音,看到這奮進的態(tài)勢!

      翻開水文四隊從2006到2011年的六本職代會報告,其中的共同關鍵詞躍然紙上。發(fā)展,從“又好又快發(fā)展”到“可持續(xù)發(fā)展”,再到“不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面全力建設行業(yè)一流隊伍”,體現(xiàn)出的發(fā)展主題在飛躍;增長,從2005年的完成對外經(jīng)營收入2101.69萬元、利潤-220萬元、人均收入1.03萬元,到2010年的6504.8萬元、410.25萬元、4.17萬元,再到2011年的預計對外經(jīng)營收入8000萬元,數(shù)字劃出的是一條騰飛的軌跡。一個個跳躍的數(shù)字,恰似一串串強勁的音符,折射出5年間水文四隊篤定踐行科學發(fā)展觀所走過的清晰路徑。回眸5年崢嶸歲月,水文四隊人在身后留下了一竄竄堅實的腳印,這些腳印里裝滿了水文四隊人努力奮斗的汗水,承載著水文四隊人辛勤勞動的激情,印證著水文四隊人不屈不撓的拼搏與奉獻精神。

      改革創(chuàng)新,科學發(fā)展天地寬

      水文四隊人至今依然無法忘記,在進入二十一世紀最初的幾年里,煤炭地質(zhì)經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁復蘇態(tài)勢,但四隊卻一次次與煤炭探礦權審辦風暴擦肩而過,與雄起的煤炭勘查風潮失之交臂,仍然在大口徑、深水位、保水量、低造價、高風險的地熱及水源井勘探施工、工程地質(zhì)、機電安裝等市場領域艱難徘徊,全隊生產(chǎn)經(jīng)營徘徊不前,市場占有率越來越低,資源配置不盡合理,經(jīng)濟效益急劇惡化,職工收入低思想渙散,解決歷史遺留問題進展緩慢……廣大職工辛勤勞作的汗水和多年頑強不息的拼搏,那個代表生產(chǎn)力的紅箭頭依然緩慢地左右搖擺,始終攀升不到激動人心的高度,曾一度步入發(fā)展的低谷。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的進程中,“水文四隊”似乎被時代的浪潮推到了沒有希望的沙灘上。

      其實,在風云變幻的市場經(jīng)濟浪潮中,或許退一步萬丈深淵,進一步海闊天空。因此,水文四隊人曾心急如焚地自問:“水文四隊”路在何方?是就此沉淪,還是通過改革重新崛起?答案不言自明:除了背水一戰(zhàn),水文四隊人已經(jīng)別無選擇,他們深知:鷹搏九霄恃好風,生存發(fā)展靠改革!

      “破除堅冰,其矛必硬。眾人合心,其力斷金。”讓我們把時針撥回到2006年,一系列改革舉措伴隨著水文四隊五年的發(fā)展。

      2006年2月,《國務院關于加強地質(zhì)工作的決定》猶如春風拂面,吹眨了一池春水?!稕Q定》的頒布,體現(xiàn)了黨中央、國務院對地質(zhì)工作的高度重視。它不僅讓四隊人猶如沐浴春光,感到歡欣鼓舞,感到熱血沸騰,更是讓所有四隊人感受到地質(zhì)工作的春天來了!春天,播種希望的季節(jié)。水文四隊人不斷地重復這一充滿希望的詞,是因為大家知道,自己肩上的責任更重、更大了,只有更加努力去獲取更多、更好的地質(zhì)工作成果,才能對得起黨和國家對地質(zhì)工作的高度重視與關心。

      2006年3月,對于水文四隊而言,是可以載入史冊的月份。在這一年的全隊第六屆職代會第七屆工代會暨年度工作會議上,隊領導班子勵精圖治,厚積薄發(fā),結(jié)合四隊改革發(fā)展的實際,經(jīng)過反復調(diào)研和充分醞釀,出臺了《承包經(jīng)營試行辦法》、《財務管理實施細則》《設備管理實施細則》、《物資供應管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理實施細則》及《工資管理實施細則》等相關配套文件,實行設備承包經(jīng)營和項目承包經(jīng)營,讓承包經(jīng)營者風險性參與,確保承包經(jīng)營者責任主體到位,形成各種生產(chǎn)要素參與經(jīng)營的新機制,一場大刀闊斧的改革也由此拉開了序幕。

      地勘隊伍的改革和發(fā)展是一項極為復雜的系統(tǒng)工程,沒有固定的模式,充滿探索性,計劃經(jīng)濟時期一貫形成的“等靠要”思想嚴重制約了隊伍的發(fā)展,惟有找準方向,明確目標,主動出擊,才能求得生存與發(fā)展。“只有增強自我造血功能,隊伍才能走出困境,實現(xiàn)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。”隊領導班子重任在肩,經(jīng)過集體研究討論,適時提出了“在上級的關心支持和幫助下,立足地勘主業(yè),以改革為動力,以市場為導向,以人才為依托,以強化管理為手段,以經(jīng)濟效益為中心,外拓市場,內(nèi)強管理,團結(jié)拼搏,克難攻堅,迎難而上,實現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的改革發(fā)展指導思想”,由此開始,改革發(fā)展有了新的方向。

      萬事開頭難。在轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路初期,職工中有很多人對此思路持懷疑、觀望態(tài)度。面對職工思想不統(tǒng)一、認識不到位的不利局面,該隊充分利用媒體和宣傳櫥窗、黑板報、會議、培訓等各種宣傳平臺,闡釋銳意改革的出發(fā)點,營造充滿生機和活力的改革發(fā)展輿論氛圍,著力宣貫改革以后對全隊今后生產(chǎn)經(jīng)營的益處;同時領導班子成員以自己的實際行動,事必親躬,讓那些持懷疑、觀望態(tài)度的人心服口服。茫茫塞北,黑土沃國,神秀齊魯,黃土高原,江淮大地……到處都留下黨政領導班子主要成員清晰的足跡。2006年,通過艱苦細致的工作,該隊第一次承接整裝礦床水文地質(zhì)勘查項目,在工程業(yè)務實施過程中,全隊遇到了前所未有的困難,當時全隊沒有足夠的施工技術人員、無施工經(jīng)驗,加上時間緊、任務重,施工過程遇到了一個又一個難以解決的困難。作為四隊的帶頭人,隊黨政主要領導急工地之所急,親赴施工一線指導工作,每天工作都在十幾個小時以上。水文局黨政領導班子也高度重視,多次親臨山西指揮部、施工現(xiàn)場,督促檢查工作,協(xié)調(diào)解決有關問題,為會戰(zhàn)做了大量組織協(xié)調(diào)和督促落實工作。領導的表率作用使全隊一線職工深受感動,那段時間里,山西指揮部的職工是天天從早干到晚,一天十幾個小時不休息,一個月難得休息一天,有很多人從項目開工到驗收移交從沒回過一次家。大家鼓足干勁,搶進度、抓質(zhì)量,圓滿地完成了工程施工任務,不但得到了業(yè)主的好評,也讓全隊嘗到了久違的盈利甜頭,更讓所有水文四隊人看到了曙光、堅定了信念。”

      事實證明,立足地勘主業(yè)謀發(fā)展的路是完全走得通的。正是這些管理理念、經(jīng)營重心和發(fā)展戰(zhàn)略,使該隊的業(yè)務發(fā)展很快見效,當年快速遏制了經(jīng)營虧損局面,實現(xiàn)扭虧為盈,經(jīng)濟邁上了一個大臺階;2007年該隊整裝礦床水文地質(zhì)勘查工程業(yè)務量有了大幅提高,承接的工程逐年增加,水文地質(zhì)勘查主業(yè)比例首次達到60%以上,經(jīng)營業(yè)績大幅增長,較2006年實現(xiàn)利潤翻四番;基本形成了以山西、陜北、西南為重心的三個主要區(qū)域,并逐步拓展到遼寧、江蘇、安徽和內(nèi)蒙鄂爾多斯等地,在也門等國際地質(zhì)市場也開展了卓有成效的供水水文地質(zhì)施工。

      然而,一場空前的金融危機席卷全球,從2008年5月20日到12月5日,國際貿(mào)易先行指標波羅的海指數(shù)從11793點的歷史高位跌至663點,跌幅高達94%,世界經(jīng)濟受到強烈沖擊和影響。受經(jīng)濟危機蔓延,中國煤炭行業(yè)遭受了嚴重的“春寒”。水文四隊服務的各大煤業(yè)集團地勘工作計劃明顯減少,在建工程撥款明令壓縮減少,個別礦區(qū)的基建項目處于停滯狀態(tài);陜北鹽礦勘探市場勘探資金投入明顯減少;已中標的地質(zhì)勘探項目合同談判艱難;個別多年跟蹤的項目已經(jīng)擱置;全隊改革發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)!

      滄海橫流顯本色。水文四隊在金融危機的嚴重沖擊下,面臨著市場急劇萎縮、資金極度緊張、原材料價格和人工費用持續(xù)上漲等矛盾和困難。但在水文地質(zhì)局跨越式發(fā)展的強勁勢頭帶動下,水文四隊通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹水文地質(zhì)局第三次黨代會精神,認真落實水文地質(zhì)局應對金融危機的各項措施辦法,逆境奮起,化危為機。一方面嚴控風險,積極采取“過緊日子”的措施,另一方面立足于辦好自己事情的基礎上把危機變成轉(zhuǎn)機,把風險變?yōu)闄C遇,緊抓機遇謀發(fā)展,布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極拓展國內(nèi)外市場。適時提出了“以煤礦區(qū)水文地質(zhì)勘查為主導、鞏固巖鹽勘查與施工、開辟西南鐵路工程勘察和地質(zhì)市場開發(fā)、拓展國外地質(zhì)市場”的“四大板塊”為主體的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路,把學習實踐活動作為應對金融危機、推進科學發(fā)展的強大動力,對內(nèi)抓好基礎管理工作,堅持一手抓生產(chǎn)經(jīng)營保證當期生產(chǎn)不滑坡,一手抓項目落實為未來發(fā)展充電蓄勁,認真貫徹,積極推行嚴、精、細、實、新的管理理念,把節(jié)支降耗、挖潛增收的各項具體措施落實到生產(chǎn)和管理的每一個環(huán)節(jié)。對外抓好市場拓展工作,以市場為導向,不斷增強市場意識,強化市場開拓力度,把市場滾動發(fā)展作為加強主業(yè)建設、實現(xiàn)兩提高一改善的前提,強化省內(nèi)外市場開拓工作。同時,切實抓好黨建工作,充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,有效地克服了金融危機帶來的困難,把危機可能造成的損失降到了最低。在金融危機肆虐的2008年至2009年,水文四隊圓滿完成了水文地質(zhì)局下達的主要生產(chǎn)經(jīng)營指標:2008年提前兩年實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標;2009年工程中標及承接合同金額首次突破億元大關;2010年工程中標及承接合同金額再次達到2億余元,經(jīng)營收入、利潤總額和人均收入均創(chuàng)歷史新高。

      開拓創(chuàng)新,昂首奮進奏凱歌

      ——努力錘煉水文地質(zhì)特色,壯大主業(yè)增實力。在煤炭地質(zhì)市場,該隊是后來者,獲得市場認可需要一個過程。他們以遏制煤礦重特大水害事故,保證煤礦安全生產(chǎn)為己任,主動向業(yè)主無條件提供大量可行的水文地質(zhì)資料及綜合建議方案,憑借合作的誠意和專業(yè)特色優(yōu)勢,相繼承攬了離柳礦區(qū)、霍州礦區(qū)、汾西礦區(qū)、鄉(xiāng)寧礦區(qū)和寧武礦區(qū)等多個煤礦區(qū)的整裝水文地質(zhì)勘查項目及資源井施工項目。五年間,在整裝礦床水文地質(zhì)勘查鉆探工地上,水文四隊掀起一次一次項目建設熱潮,樹起一面面亮麗旗幟,打贏一場場攻堅戰(zhàn)役,鑄就一座座時代豐碑:編制各類煤礦防治水綜合設計50余件,提交水文地質(zhì)勘查報告30余件,累計完成水文地質(zhì)鉆探4.2萬余米,完成多種比例尺區(qū)域水文地質(zhì)、礦產(chǎn)、水文、環(huán)境、物探等測繪調(diào)查面積3.5萬平方千米,解放受高壓巖溶水威脅的煤炭資源量達39855萬噸,并創(chuàng)造了多項施工第一。此外,在煤田地質(zhì)勘探、煤層氣大口徑井施工、礦山地質(zhì)、井筒檢查孔、煤礦堵水搶險、煤礦斷層注漿、環(huán)境評價、物探、水資源論證及水文地質(zhì)類型劃分等施工、科研論證領域也取得了顯著業(yè)績。

      ——傾心打造巖鹽勘探特色施工優(yōu)勢,拓展業(yè)務鏈條增后勁。作為該隊發(fā)掘?qū)I(yè)優(yōu)勢與能源建設工程市場相結(jié)合較為成功的特色產(chǎn)業(yè),自2004年6月進入陜北巖鹽勘探市場以來,創(chuàng)造了多項巖鹽勘探施工佳績,在巖鹽勘探高端市場有著良好口碑,逐步形成了市場競爭的比較優(yōu)勢,曾得到中煤地質(zhì)總局、水文地質(zhì)局領導的高度關注,各級領導曾多次蒞臨陜北榆林調(diào)研考察指導工作。特別是近幾年來緊緊抓住中央、地方政府高度重視和支持榆林國家級能源化工基地建設的發(fā)展政策,集中優(yōu)勢兵力,傾心打造特色施工優(yōu)勢,運用新理論、新技術、新方法,全力開展儲備技術及瓶頸技術攻關,加大新技術推廣應用力度,基本形成了適合奧陶紀巖鹽田(湖)地質(zhì)特點的勘探開發(fā)、鉆井工藝配套技術,核心競爭能力和科技創(chuàng)效能力顯著增強。繼2005年7月首次成功實現(xiàn)米探103#、104#鹽井兩個孔深2600米的鹽井定向水平鉆進一次性對接成功后;2007年施工的綏鹽1井實現(xiàn)裸眼鉆進2559.88米,深井段連續(xù)取芯長度208m,所探純鹽巖層厚度為173.62m(居國內(nèi)之首);2008年至2009年施工的內(nèi)蒙鄂爾多斯伊金霍洛旗ZK003、ZK004巖鹽探井工程中發(fā)現(xiàn)巨厚巖鹽資源,在當?shù)匾疝Z動效應;2009年至今先后承攬中鹽總公司、北原化工、秦北礦業(yè)和四川宣漢巖鹽探井對接井工程10余項價款總額逾1.2億元;在陜、蒙等多個區(qū)塊孔深3000余米的超深孔鹽井水平對接、深孔段鹽巖取芯、鹽巖厚度和層次精度勘察等方面填補了煤炭地質(zhì)系統(tǒng)地勘空白,為國家鹽化工產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展提供了重要的資源支撐,在陜蒙巖鹽市場上得到了眾多鹽田化工企業(yè)的認可和信賴。2011年以來又相繼承擔中國地質(zhì)科學院在云南江城、陜西米脂開展的國家地質(zhì)大調(diào)查計劃項目——含鹽帶鉀鹽資源調(diào)查評價鉆探工程,進一步擴大了該隊鉆探力量市場影響力。

      ——開拓西南地質(zhì)市場,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條謀長遠。以提高主業(yè)項目的科技含量和附加值作為工作著力點,在抓好水勘項目的同時,把觸角向西南延伸,積極搶抓國家拉動內(nèi)需的政策機遇,拓展西南地質(zhì)勘查市場,投身鐵路、公路等基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設有關的工程地質(zhì)、資源和環(huán)境保護、地質(zhì)災害治理等項目。在水文地質(zhì)局黨政領導的大力支持下,充分利用中煤華盛公司水工環(huán)專業(yè)優(yōu)勢,注冊成立中煤華盛成都分公司,與兄弟單位攜手合作,全力開拓西南地質(zhì)勘查市場,承攬實施了渝~黔鐵路新線(烏江—貴陽段)工程初測、定測117公里、成~蘭鐵路線黑松林左線鐵路隧道工程勘察近7000米、云南昭通煤田地質(zhì)勘探、地熱井鉆探施工以及四川阿壩自治州理縣、茂縣、九寨溝縣地災環(huán)境治理工程等項目,擴大了經(jīng)營區(qū)域和服務領域,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

      ——積極開拓國際地質(zhì)市場。堅持“利用兩種資源,開發(fā)兩個市場”的戰(zhàn)略思想,努力實施“外向型”發(fā)展。與也門、沙特、贊比亞、埃塞俄比亞等多個國家和地區(qū)開展了經(jīng)濟技術協(xié)作。在也門施工鉆孔達30余口,對外創(chuàng)收1218萬元,獲取利潤220萬元。以清水頂漏鉆進的深度730米、自流量200m3/h的水源井鉆孔,受到了木卡拉市市長和世界銀行官員的高度評價。

      ——盯緊中央地勘基金項目不放松。積極把握國家政策性資金扶持導向,尋找國家政策與水文地質(zhì)工作的結(jié)合點,自2006年以來,先后申報中央地勘基金礦產(chǎn)資源保護項目補助經(jīng)費和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目補助經(jīng)費6年度項1320萬元。

      科技創(chuàng)新,提高核心競爭力

      該隊堅持把科技研發(fā)和自主創(chuàng)新作為科技工作的出發(fā)點,積極推進“科技興隊”戰(zhàn)略,確立了“以科技引領市場,以科技占領市場”的科技發(fā)展思路,注重專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng),著力推進科技創(chuàng)新,為主業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。

      ——以應用基礎研究和應用技術開發(fā)為主,大力推進水文地質(zhì)勘查方法和勘查開發(fā)關鍵技術的自主創(chuàng)新。在整裝成套礦床水文地質(zhì)勘查項目施工中,除采用水文地質(zhì)物探、地面和井下水文地質(zhì)鉆探、抽(放)水試驗等常規(guī)綜合勘查手段外,重點突出水文地質(zhì)勘查、煤層開頂?shù)装迤茐脑囼?、帶壓開采防治水、“ FLAC3D數(shù)值模擬”、“MODFLOW”、礦井涌水量預測、煤層底板突水評價的開發(fā)利用技術研究,努力為主業(yè)發(fā)展提供技術支撐。2008年以來,先后榮獲中煤地質(zhì)總局科學技術一等獎2項,二等獎3項,優(yōu)質(zhì)地質(zhì)勘查報告一等獎1項;榮獲河北省煤炭工業(yè)行業(yè)協(xié)會三等獎2項。設計編制的《山西省霍州礦區(qū)水文地質(zhì)條件分析評價及補充勘查設計》礦山防治水方案,為霍州礦區(qū)1556Km2礦山防治水的總體規(guī)劃和決策提供了嚴謹?shù)囊罁?jù),對礦井煤炭資源帶壓安全開采、礦井防治水和地下水資源保護具有前瞻性的意義。

      ——施工新技術、新工藝、新規(guī)范的研究與應用逐步深入。超深定向水平井鉆進、大口徑瓦斯排放導向鉆進、繩索取芯鉆進、《鐵路工程地質(zhì)勘察規(guī)范》等工藝技術、施工規(guī)范陸續(xù)在生產(chǎn)施工中得到推廣應用,并取得一定成果;開展了PDC+螺桿復合鉆進工藝、低固相聚合物鉆井液和噴射鉆進應用工作,為該隊拓展經(jīng)營領域起到了重要的支撐作用。購置了一批先進裝備,裝備水平再次升級。

      ——注重人才隊伍建設。始終堅持以調(diào)動廣大工程技術人員的主動性和創(chuàng)造性為重點,制定了《科學技術獎勵辦法》、《導師帶徒工作實施方案》、《職工繼續(xù)學歷教育管理辦法》、《大中專畢業(yè)生租房補貼暫行管理辦法》等,盡最大可能提高工程技術人員的待遇,使工程技術人員積極性得到有效發(fā)揮,一批年青的科技骨干在實踐中得到鍛煉成長,在實踐中培養(yǎng)人才的人力資源開發(fā)機制逐漸完善。

      管理創(chuàng)新,強基固本謀發(fā)展

      ——堅持防范避風險。把有效防范金融風險作為一項長期重要任務和基礎性工作常抓不懈,強化操作風險防范。不斷強化職工思想道德教育、政策法規(guī)和專業(yè)知識培訓力度,增強全員防范風險意識和提高防范操作風險能力。建立和完善了覆蓋重點崗位、重點人員、重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)的風險防范制度體系。

      ——基礎管理更加扎實規(guī)范。堅持把嚴格規(guī)范作為保持持續(xù)健康發(fā)展的“生命線”。圍繞規(guī)范抓管理,完善運行機制,加快管理創(chuàng)新,夯實管理基礎,管理水平持續(xù)提升。一是試行項目承包經(jīng)營機制,目標層層分解,做到管而不死,活而不亂;并針對項目地域、項目情況的不同,靈活地制定不同的經(jīng)營管理模式;在此基礎上, 又把生產(chǎn)組織管理的重心前移,推行工程處管理,堅持重心下移,強化機制保障,出臺了《工程處管理辦法(暫行)》、《工程處績效考核管理辦法(暫行)》等,修改、完善了《工資發(fā)放管理辦法》,做到重心下移、職權下放,增強隊對各生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合協(xié)調(diào)與宏觀調(diào)控能力,不斷提升整體抗風險能力與市場競爭力;二是開源節(jié)流雙管齊下,從盯緊要素成本延伸為過程成本,強化成本管理、項目管理,及時有效地向生產(chǎn)單位提供真實可靠的會計信息;三是實施資金集中管理,對野外生產(chǎn)一線實行資金回收、生產(chǎn)計劃、資金支出的月計劃管理,提高了資金使用率;隊機關科室實行月度工作安排和資金使用計劃的上報制度,努力提高機關科室的服務能力、服務意識和經(jīng)營理念,“五型”機關建設扎實推進;四是加強人事、勞動、分配三項制度的改革步伐,在分配制度上一律實行效益工資和崗位工資;獎罰兌現(xiàn)變年終獎勵為過程中獎勵,變綜合獎勵為單項獎勵;對由于歷史原因仍存在著停薪留職、請長假、待崗等一些不符合《勞動合同法》規(guī)定的勞動關系,進行了清理,重新制定了《勞動合同管理辦法》,從制度層面規(guī)范了勞動關系行為。明確了回隊上崗、解除勞動關系及與隊保留關系由個人全額繳納各項保險費用等形式。五是在經(jīng)營管理上,注重向規(guī)范化、精細化方向轉(zhuǎn)變,由單一的生產(chǎn)施工型向注重整合社會優(yōu)勢資源的經(jīng)營管理和技術服務型轉(zhuǎn)變,促進了本隊市場競爭力的不斷增強。

      ----加強物資管理。進一步修改完善了《材料物資供應管理辦法》,按照“采購渠道透明,杜絕暗箱操作;確保供貨質(zhì)量,價格公平合理;供應及時到位,避免施工停待;物資儲備適量,賬務動態(tài)監(jiān)控;降低物資消耗,提高經(jīng)濟效益”的原則,實現(xiàn)了全隊A、B、C類材料物資統(tǒng)一組織供應,從而達到了資源的優(yōu)化配置、提高資源使用效率的目的。

      ----安全生產(chǎn)常抓不懈。面對安全生產(chǎn)點多、面廣、線長等不利形勢,該隊牢固樹立“職工就是財富,安全就是效益”的安全生產(chǎn)價值觀,積極探索和建立適應地勘發(fā)展的安全管理新模式,以貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策為主線,層層落實安全生產(chǎn)責任制,把安全指標納入績效管理考核,構建了“縱到底、橫到邊”的安全責任包保體系。同時狠抓安全基礎管理,完善和下發(fā)了13個安全生產(chǎn)管理文件、制度,修訂了《安全生產(chǎn)管理辦法》,推行了《安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》,針對重大工程項目、特殊工程,及時制訂了各類應急預案,堅持安全檢查、巡查制度,狠抓隱患整改不放松,每年堅持開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽及“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,強化安全教育,確保安全發(fā)展。進一步強化了高危、重點項目的安全措施。根據(jù)鐵路勘查項目特點和施工現(xiàn)場環(huán)境的具體情況,制定了應急安全預案,并在現(xiàn)場進行了培訓。為促進安全生產(chǎn),設立了單孔2萬元的安全獎罰措施。對四川茂縣成蘭鐵路工勘職工、雙柳礦和龐龐塔礦井下探放水施工職工進行了專題安全教育培訓并交納了意外傷害保險。加強了對臨時工和外協(xié)鉆機的安全管理,鞏固了良好的安全生產(chǎn)形勢。連續(xù)4年孔故率0%,機故率控制在2%以內(nèi),全員負傷率不大于6‰,全年無重大安全事故和技術質(zhì)量事故及其他重大責任事故,其它各項指標均達到局考核規(guī)定要求。

      ----強化檢查審計效能。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和審計部門的作用,加大效能監(jiān)察、節(jié)能減排和各項審計工作的力度,從而大幅度降低各項費用的支出。

      和諧創(chuàng)新,班子建設強核心

      實現(xiàn)改革發(fā)展的宏偉藍圖,關鍵在于能否創(chuàng)建團結(jié)干事、和諧共事和按章辦事的“和諧班子”,有了這樣領導班子,才能在任何艱難困苦情況下,發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,真正成為帶領全隊職工前行奮勇的“火車頭”。

      ——注重團結(jié)干事。該隊班子成員強化憂患意識,堅持用人格的力量帶隊伍、做工作。始終做到甘于吃苦、自我加壓,帶頭深入基層、靠前指揮;始終做到自覺為工作舍小家顧大家,做到干事業(yè)一條心,抓工作一盤棋,謀發(fā)展一股勁,特別是遇有急、難、險任務時,都能以良好的團結(jié)氛圍和善打勝仗的素質(zhì),解決一個個難題,創(chuàng)出一個個佳績。領導班子干事創(chuàng)業(yè)的舉措,無不令全隊職工肅然起敬!

      ——嚴格按章辦事。凡在業(yè)務經(jīng)營、改革發(fā)展中遇到的一切重大問題,該隊在決策之前都堅持集思廣益,嚴格程序,努力提高決策科學化、民主化水平,做到總攬而不包攬、放手而不甩手、決斷而不專斷。在人事聘用、人才選拔、干部調(diào)動等敏感工作上,黨委班子都能按程序規(guī)范運作,實行透明操作。該隊還對工程招投標、資產(chǎn)處置、大宗采購等重大事項,均由合同評審、資產(chǎn)處置評審、采購評審這三個委員會例會做出決定,力爭做到公開、公正、透明。同時積極構建職工和領導干部之間的良性互動機制,達到促進經(jīng)濟發(fā)展、加強黨群工作和鍛煉干部的“雙贏”目的。隊班子成員通過在“勤政”、“廉政”和“清正”上“約法三章”,日常的工作中守規(guī)矩、講原則,嚴格按照黨章和各項規(guī)章制度辦事,始終保持政治上的清醒和堅定,做到是非面前不迷路,歪風面前不妥協(xié),責任面前不逃避,困難面前不退縮,以良好的政治形象,團結(jié)帶領全隊職工積極創(chuàng)建和諧隊伍。局考核工作組每次來隊民主測評班子時,該隊班子成員在“自身正、自身凈、自身硬”的“廉潔自律”上,職工們都是以“優(yōu)秀”全票通過。

      文化創(chuàng)新,塑造發(fā)展之魂

      幾年來,四隊黨委、工青婦組織和各職能部門,緊緊圍繞全力推動地勘經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作,通過著力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、企業(yè)文化建設和凝聚力工程建設為載體,全力推進 “三個文明”建設持續(xù)健康發(fā)展。從積極開展以“比、學、趕、超”為主要內(nèi)容,以“爭做科學發(fā)展的模范,爭當創(chuàng)先爭優(yōu)的標兵”為主題的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,到認真舉辦各種專題教育與培訓與文體活動;從著力做好編發(fā)每月一期的《四隊簡訊》內(nèi)刊,做好OA辦公平臺、四隊門戶網(wǎng)站,到精心編制印發(fā)具有良好激勵作用的《職工手冊》,重視職工的思想道德教育和素質(zhì)教育,通過組織形勢任務教育及持續(xù)開展“向先進水平挑戰(zhàn)”主題活動,使職工在思想觀念、生產(chǎn)經(jīng)營、技術業(yè)務等方面適應市場競爭的要求;從廣泛開展“兩爭一樹”等一系列勞動競賽和技術創(chuàng)新活動,激發(fā)了職工的工作熱情;到建立隊務公開制度,加強領導干部與職工的思想交流,架起了一座相互理解、相互信任的橋梁;從倡導并推進“全員學習”和“職工素質(zhì)工程”建設,形成“全員學習”和“終身學習”的良好氛圍,共建學習型地勘單位;到大力實施民心工程,積極為職工辦理“五大”社會保險,建立職工體檢制度,中秋、春節(jié)為困難職工、老黨員、老領導送溫曖,使改革發(fā)展成果職工共享;從立足崗位,身體力行,積極參加抗擊低溫雨雪冰凍、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災害,自覺將社會責任理念融入到改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié);到貫徹落實中央“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、惠民生”的部署和要求,積極響應河北省總工會、勞動和社會保障廳、企業(yè)家協(xié)會、國資委和工商聯(lián)等五部門聯(lián)合發(fā)起的共同約定行動”,在應對金融危機中彰顯作為;全隊的三個文明建設均得到良好的體現(xiàn)和長足的發(fā)展。

      付出總有回報。他們驚喜地發(fā)現(xiàn),有兩樣東西讓他們被歲月刻上深深痕跡的臉上,綻放出無比美麗的花朵。一個是特別振奮人心的幾組數(shù)據(jù)。“十一五”期間,實現(xiàn)對外經(jīng)營收入是“十五”期間的2.15倍;由“十五”期間每年平均不足2100萬元的產(chǎn)值提高至“十一五”期間的年平均4550.03萬元;實現(xiàn)利潤總額是“十五”期間的6.72倍;職工年人均收入是“十五”期間的3.41倍;資產(chǎn)總額是“十五”末的1.32倍;國有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率分別較“十五”末有大幅度提升。簡單的幾個數(shù)字詮釋了一個隊伍的嬗變。另一個是十幾塊金光閃閃的獎牌。“河北省AAA勞動關系和諧單位”、“煤炭行業(yè)優(yōu)秀施工企業(yè)”、全市“文明單位”、“先進基層黨組織”、“誠信單位”“模范職工之家”等等,這是對他們最好的鼓勵。

      潮平兩岸闊,風正一帆懸。“十二五”是中國經(jīng)濟和社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關鍵時期,也是水文地質(zhì)局加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設行業(yè)領軍型企業(yè)的重大變革時期,更是水文四隊揚帆遠航、譜寫新華章的又一個嶄新起點。展望“十二五”,水文四隊蓄勢待發(fā),將以積極的態(tài)度,認清形勢,把握機遇,務實創(chuàng)新,開拓進取,確保“十二五”各項目標和任務圓滿完成。



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