由黑到綠的和諧變奏 | |||
| 山西平朔露天煤礦土地復墾紀略 | |||
| 煤炭資訊網 | 2011-7-26 6:00:36 頭條 | ||
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車行黃土高原，黃沙遍野，溝壑縱橫。突然間換了一道風景——成片的茂密叢林，枝繁葉茂，綠波翻涌。焦躁的陽光被蓊郁的綠色林海阻隔，林間散發(fā)著潮濕、清新的氣息……記者來到了山西省平朔安太堡露天煤礦南排土場土地復墾區(qū)。誰能想到，昔日寸草不生、荒無人煙的晉北不毛之地，現(xiàn)今竟儼如一帶“原始森林”！ “這里的小氣候已經形成。”隨行的中國地質大學（北京）教授白中科介紹說。經過近20年的培育，這片被人們稱為我國礦山土地復墾“井岡山”的礦區(qū)，已經成為礦山土地復墾生態(tài)恢復的楷模。 在這片占地2700畝、植被覆蓋率高達95%的莽莽綠野不遠處，是安家?guī)X露天礦施工現(xiàn)場。遙望萬頃煤海，似連阡累陌的“黑色”梯田，一輛輛巨型載重機車，載滿烏金，在“田”間路上穿梭奔忙…… 中煤平朔煤業(yè)有限公司黨委書記王天潤自豪地對記者說，公司成立近30年，始終堅持“黑色”、“綠色”兩條產業(yè)同步發(fā)展。我們所看到的林海，只是他們土地復墾的一個縮影。他們的礦區(qū)，不光有烏金、林海，更有良田、草場、畜牧基地、生態(tài)園林…… 投入26億元 復墾土地3萬余畝 平朔礦區(qū)地處晉北寧武煤田北端，井田面積176.3平方公里，現(xiàn)有煤炭資源儲量96億噸，是國內最大的露井聯(lián)采煤炭生產基地、全國14個億噸級煤炭基地之一。 工作人員向記者介紹，平朔礦目前已建成5座千萬噸級高產高效礦井，生產能力1億噸，即將投產的東露天煤礦設計能力2000萬噸。截至2010年底，公司已累計生產原煤7.47億噸，累計實現(xiàn)工業(yè)產值1416億元。 上世紀80年代，中美合作平朔安太堡露天煤礦建成投產。安太堡礦引進國外的先進技術、設備、管理經驗和優(yōu)秀人才，推動中國露天采煤跨越了與發(fā)達國家近30年的差距。而其中，礦山環(huán)境治理的先進理念和實踐，是最突出的亮色之一。從1985年建礦起，平朔公司就將土地復墾納入整體規(guī)劃，始終堅持生產經營與環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。開礦的同時，不斷加大土地復墾和環(huán)境保護力度，因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)。三十年如一日，從未中斷。 王天潤向記者亮出一組數(shù)字：到目前為止，平朔公司已完成礦區(qū)土地復墾總面積3.1萬畝，礦區(qū)土地復墾率達到50%以上，排土場植被覆蓋率達到90%以上。累計投入各類環(huán)保資金26億多元，其中土地復墾資金10億多元，這筆土地復墾資金全部由企業(yè)自籌，打入了生產成本。 “我們現(xiàn)在成為不折不扣的‘大地主’了！”王天潤笑言。這些年，公司在做好生態(tài)環(huán)境治理的同時，開始琢磨復墾土地的循環(huán)利用。他們利用復墾土地發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，投入上億元建設生態(tài)產業(yè)示范工程，相繼搞起了日光溫室種植、食用菌栽培、中藥材種植等示范基地，建起了牛、羊、雞、豬等礦區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖基地。與以煤炭生產為主線的“黑色”工業(yè)產業(yè)鏈并行不悖，以土地復墾為主線的農—林—牧—藥—觀光旅游“綠色”生態(tài)產業(yè)鏈初具規(guī)模。 王天潤說，這就叫作“將資源吃干榨凈”。 千秋功業(yè) 科學為本 在平朔萬畝土地復墾區(qū)，記者看到平整一新的農田里莊稼長勢喜人，種植著紫花苜蓿、檸條等各色先鋒植物的草場一片蔥蘢，喬、灌、草緊密結合的綠色生態(tài)基地生機盎然……想到這里幾年前還是一片黑色礦區(qū)，令人不禁心生滄海桑田的感慨。 “從‘黑色’到‘綠色’，這一步跨越，需要理念，需要資金，但最最重要的，需要科學。”同行的國土資源部土地整理中心總工程師羅明感慨。 長期以來，業(yè)界專家對國內土地復墾有著“春風不度玉門關”的遺憾。1988年《土地復墾規(guī)定》的頒布，雖然明確了“誰破壞、誰復墾”的基本原則，但資金保障、政府監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)督制約等制度設計方面的先天不足，以及礦產資源廉價造成企業(yè)虧損的現(xiàn)實窘境，導致復墾規(guī)定明存實亡。2011年3月5日，國務院正式頒布施行《土地復墾條例》，中國土地復墾事業(yè)迎來了春天。“但這個春天，仍然春寒料峭。”業(yè)界專家稱，家底不清、標準不細、社會認知度不夠，特別是科技意識和手段的欠缺是中國目前土地復墾面臨的嚴峻考驗。 平朔公司之所以能夠在大環(huán)境并不景氣的情況下，將這項功在當代、利在千秋的基業(yè)打造得風生水起，恰恰源于其對科學的尊重。 平朔礦區(qū)高寒、干旱，水蝕、風蝕嚴重，自然環(huán)境惡劣，實施土地復墾面臨諸多科技攻關課題。據(jù)了解，為搞好礦區(qū)土地復墾，平朔礦區(qū)多年來先后與中國地質大學（北京）、山西省生物研究所、國土資源部土地整治重點實驗室等國內10余家科研院所合作，研究出了原地貌生態(tài)環(huán)境整治中不常見的“地貌重塑、土壤重構、植被重建、景觀再現(xiàn)與生態(tài)系統(tǒng)建設、生物多樣性重組與保護”技術體系，并通過大量的實踐，總結出適宜于半干旱黃土區(qū)采煤廢棄地生態(tài)重建的理論與方法。2005年5月，平朔礦與中國地質大學共建了土地資源可持續(xù)利用產學研基地，2010年又與國土資源部土地整理中心重點實驗室、中國地質大學共同承擔國家級野外觀測基地的課題。 產、學、研相結合的科技支撐保障了土地復墾質量。礦區(qū)三個露天礦每年為滿足生產需要，占用地破壞面積在4500畝～5000畝左右，復墾工作量巨大。但在礦區(qū)統(tǒng)一編制的水土保持、土地復墾規(guī)劃指導下，礦區(qū)獨創(chuàng)的“采、運、排、復墾”一條龍作業(yè)法日臻完善，土地復墾工作有條不紊推進，一系列管理舉措、科技手段保證了占用地在破壞后5~6年達到原地貌生態(tài)系統(tǒng)，8~10年優(yōu)于原地貌生態(tài)系統(tǒng)。 “看一個地區(qū)的生態(tài)好不好，一看植被覆蓋率，二看野生動物來不來。”白先科說。據(jù)山西省生物研究所調查，平朔礦區(qū)現(xiàn)有各類植物213種，昆蟲600余種，動物30余種，礦區(qū)生物多樣性日益凸顯。雁北地區(qū)很難存活的刺槐、沙打旺等植物在平朔礦區(qū)長勢良好。同時也招引來了多種動物，如蛙類、蛇類、野兔、野雞、石雞、刺猬、鼠類、狗獾、狍子、狐貍等來此定居，這里已儼然成為黃土高原上難得的綠色野生生態(tài)園。 瞄準輝煌 再立標桿 近30年不懈的土地復墾，彰顯了平朔公司作為企業(yè)的社會良知，同時也為企業(yè)自身創(chuàng)造了豐厚的財富，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三豐收。 目前礦區(qū)已復墾的3萬余畝土地上，牧草、樹木和莊稼長勢良好，礦區(qū)附近農村飼養(yǎng)了約3000～4000頭牲畜，常年在復墾區(qū)放牧。在安太堡礦內排土場建設了130個日光溫室和1個年出欄4000只肉羔羊的養(yǎng)殖場，另有1個17000平方米的智能溫室和200個日光溫室，將于今年8月底建成。工作人員告訴記者，按照“企業(yè)+農戶”的運營模式，由企業(yè)投資建設蔬菜大棚，每個占地1畝，建建成后由農民租賃經營，年產蔬菜2.5萬斤，產值3~5萬元，凈利潤1.5~2萬元，實現(xiàn)政府、企業(yè)、農民三方利益共享。 土地復墾造就了新資源，創(chuàng)造了新的生產力。王天潤告訴記者，平朔礦區(qū)開發(fā)年限預計將持續(xù)到2095年，礦區(qū)面積將達380公頃，按照礦區(qū)土地復墾以每年200公頃的速度擴展，復墾面積將達到1.8萬公頃。也就是說，平朔公司經過持續(xù)近百年的開發(fā)，將為社會增加27萬畝的優(yōu)質土地。這稱得上是造福千秋萬代的“世紀工程”。 綠野烏金奏鳴曲，譜寫平朔好風光。“十二五”期間，平朔公司將全力打造以煤為基礎的煤—電—硅鋁—煤化工—建材工業(yè)產業(yè)鏈和以土地綠化復墾為主線的農—林—牧—藥—工業(yè)旅游生態(tài)產業(yè)鏈，投入生態(tài)產業(yè)鏈建設的資金預計達63億元。他們提出的目標是，大力發(fā)展循環(huán)經濟，努力實現(xiàn)累計投資和銷售收入兩個超千億的歷史跨越，再造一個新型國家級生態(tài)示范礦區(qū)。 礦山用地的文章做不完。記者了解到，矢志要做全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理標桿企業(yè)的平朔公司，目前正在探索一個全新的課題——如何創(chuàng)新礦業(yè)用地老模式。 據(jù)悉，今年年初，國土資源部和山西省已將平朔公司列為采礦用地改革試點單位，原則上同意在不改變農村土地所有權性質、不改變土地規(guī)劃的前提下，采礦用地實現(xiàn)“以租代征”，租用土地經過3~5年的綜合治理后，將恢復好的耕地和建設的生態(tài)農業(yè)設施返還給農民。山西省國土資源廳耕保處處長趙勤正表示：“這一步改革棋子若能落地，必將是政府、企業(yè)、農民三方均得利，平朔又將為山西乃至全國的礦業(yè)用地改革再立新標桿。” 我們期待，平朔——這一改革開放年代最早開辟的試驗田，再結豐碩果實！
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