| 中國煤價遠(yuǎn)高于美國值得思考 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2012-5-4 14:45:56 頭條 | ||
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據(jù)報道，從2010年以來,美國煤炭生產(chǎn)、消費、出口的結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，美國煤炭產(chǎn)量維持2009年的水平基本不變，消費延續(xù)2009年以來的下降態(tài)勢繼續(xù)下降，多余的煤炭增加了出口。2011年美國生產(chǎn)煤炭10.7億噸，消費只有約9.6億噸,出口達(dá)到9700萬噸的歷史高位。2011年開始美國國內(nèi)煤炭消費下降,目前美國內(nèi)貿(mào)煤炭主要集散地動力煤價格平均50美元/噸左右，相當(dāng)于人民幣350元/噸左右，外貿(mào)煤炭價格能夠達(dá)到70美元/噸以上，相當(dāng)于490元/噸左右，內(nèi)貿(mào)煤炭價格已經(jīng)達(dá)到煤礦成本臨界線。從目前美國的煤炭銷售價格來看，不僅低于中國沿海地區(qū)重要的煤炭貿(mào)易集散地，也低于中國很多煤炭產(chǎn)區(qū)的煤炭銷售價格。美國煤炭企業(yè)面臨著要么擴(kuò)大煤炭出口規(guī)模，擠占國際市場，要么壓縮產(chǎn)能達(dá)到供需平衡的境地。 在近十年的煤炭市場運行中，特別是在煤炭電力行業(yè)的煤電之爭的過程中，很多朋友說中國的煤炭價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的煤炭價格，過去我也有所了解，我是研究煤炭市場的，對于國內(nèi)外煤炭價格行情比較清楚，對這一問題我心知肚明。 在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的情況下，為什么中國煤炭價格會較大幅度高于美國，對出現(xiàn)如此懸殊的煤炭價格差別，值得我們深思。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？這里談幾點自己的思考和看法。 一、中國和美國煤炭價格確實懸殊，中國煤價遠(yuǎn)高于美國煤炭價格 從我國主要煤炭產(chǎn)地的煤炭銷售價格，到重要的煤炭貿(mào)易集散地的價格來看，我國的煤炭銷售價格遠(yuǎn)高于美國的煤炭平均交易價格。 山西省是我國最重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭產(chǎn)量僅低于內(nèi)蒙古自治區(qū)，位居全國煤炭產(chǎn)量最高的省區(qū)第二名，其煤炭價格水平具有很大的代表性。據(jù)山西省煤炭廳網(wǎng)站報道，山西全省2011年共生產(chǎn)煤炭8.72億噸，銷售收入4667億元，噸煤銷售價格535.2元，這還不包括由于國有煤炭企業(yè)跑、冒、滴、漏，各個環(huán)節(jié)個人謀取私利收取的各種點車費、好處費等的費用，這一價格水平，不僅遠(yuǎn)高于目前美國煤炭主要集散地動力煤價格平均人民幣350元/噸左右的價格水平，而且遠(yuǎn)高于美國外貿(mào)煤炭平均490元/噸左右的價格水平。 環(huán)渤海煤炭價格今年和去年相比有了較大幅度下降，據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)報道，本報告周期（2012年4月18日至4月24日），環(huán)渤海地區(qū)港口發(fā)熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格報收787元/噸，比前一報告周期上漲了2元/噸。環(huán)渤海地區(qū)主流市場動力煤交易價格是：發(fā)熱量5500大卡/千克市場動力煤：在秦皇島港、曹妃甸港、國投京唐港、京唐港、天津港和黃驊港的主流成交價格分別報收780-790元/噸、780-790元/噸、780-790元/噸、785-795元/噸、780-790元/噸和790-800元/噸。發(fā)熱量5000大卡/千克市場動力煤：在秦皇島港、曹妃甸港、國投京唐港、京唐港、天津港和黃驊港的主流成交價格分別報收680-690元/噸、675-685元/噸、680-690元/噸、685-695元/噸、680-690元/噸和695-705元/噸。 由于我國的煤炭價格實行雙軌制，重點合同電煤的價格一般要較大幅度低于市場電煤的價格，但可以肯定的是，總體價格水平仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的煤炭價格水平。 從國內(nèi)煤炭價格來說，從去年四季度以來雖然已經(jīng)有了較大幅度的下滑，但是，和美國的煤炭價格比較來看，國內(nèi)的煤炭價格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國的煤炭交易價格，這無疑給國內(nèi)煤炭市場帶來巨大的價格下行壓力。 二、我國煤炭價格遠(yuǎn)高于國際煤炭價格，造成我國煤炭進(jìn)口大幅度增加，煤炭出口大幅度減少 近幾年來中國的煤炭出口數(shù)量大幅度下降，進(jìn)口數(shù)量大幅度攀升，這雖然要受到中國產(chǎn)業(yè)政策方面的影響，更重要的是受到市場因素的影響，煤炭價格應(yīng)該是決定煤炭進(jìn)出口數(shù)量的最根本原因。由于我國的煤炭價格遠(yuǎn)高于國際煤炭價格，再加上煤炭資源分布的不均勻，煤炭產(chǎn)能受政府人為干預(yù)太多，造成我國煤炭進(jìn)口量逐年增加，而煤炭出口量逐年減少，由傳統(tǒng)的煤炭凈出口大國，轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾績暨M(jìn)口大國，2011年成為世界上最大的煤炭進(jìn)口大國。 中國海關(guān)總署網(wǎng)站2009年2月11日消息，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年中國累計進(jìn)口煤4,040萬噸，價值35.1億美元，分別比上年(下同)下降20.8%和增長44.9%；進(jìn)口平均價格86.8美元/噸，上漲83%。同期，中國累計出口煤4543萬噸，價值52.4億美元，分別下降14.6%和增長58.9%；出口平均價格115.3美元/噸，上漲86%，全年煤凈出口量為503萬噸。煤炭進(jìn)口量有所下降主要是由于世界金融危機(jī)造成的。 據(jù)海關(guān)總署發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，2009年煤炭凈進(jìn)口超過億噸。數(shù)據(jù)顯示，2009年1～12月，煤炭進(jìn)口12583.4萬噸，同比增長211.9％。1～12月，煤炭出口2240萬噸，同比下降50.7％。2009年我國煤炭凈進(jìn)口10343.4萬噸。而在此之前，中國一直是煤炭凈出口國家。2009年全年我國共出口煤炭2240萬噸,較2008年相比同比下降50.7%,煤炭出口量的大幅下降和煤炭進(jìn)口量的增加使得我國在2009年首度成為煤炭凈進(jìn)口國?？偟膩碚f,2009年煤炭出口量下降的主要原因有兩個,一是經(jīng)歷了2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,海外煤炭需求驟減;二是根據(jù)我國相關(guān)政策要求,調(diào)整了煤炭出口策略,減少煤炭資源的對外出口量。 據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計咨詢服務(wù)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國2010年的煤炭進(jìn)口量比2009年增長30.9%，至1.6478億噸。中國海關(guān)總署發(fā)布初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年我國總計出口煤炭1903萬噸,較2009年同比下降15%,煤炭出口繼續(xù)保持下降的趨勢。另外,焦炭出口方面則實現(xiàn)出口量大漲513.5%。 國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011全年我國進(jìn)口煤炭1.82億噸，同比增長10.8%；出口煤炭1466萬噸，下降23%；凈進(jìn)口1.68億噸，增長15.2%。 據(jù)《華爾街日報》報道，中日兩國政府公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，2011年中國超越日本成為全球最大的煤炭進(jìn)口國。中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國煤炭進(jìn)口增長11%，達(dá)到1.824億噸；而日本財務(wù)省2012年1月25日公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年日本進(jìn)口煤炭1.752億噸，減少5.1%。日本煤炭進(jìn)口下降的主要原因是全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟打擊了鋼鐵生產(chǎn)，并且去年的地震和還小導(dǎo)致日本東北部重要燃煤電廠遭到破壞。 據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國煤炭進(jìn)口總量（含褐煤）為6173萬噸，較去年四季度減少1116萬噸，下降15.3%；較去年一季度增加2386萬噸，增長63.0%。與去年四季度相比，今年一季度主要是來自印尼的煤炭進(jìn)口量減少了。究其原因，主要還是因為印尼煤炭質(zhì)量整體偏低，當(dāng)國內(nèi)煤炭市場需求減弱時，低質(zhì)煤需求最先受到影響。與煤炭進(jìn)口持續(xù)保持較高水平相比，煤炭出口繼續(xù)下降。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國煤炭出口總量為320萬噸，較去年一季度減少258萬噸，下降44.7%。中國第一季度煤炭產(chǎn)量總計8.38億噸，同比增長5.8%。 我國煤炭進(jìn)口量的不斷增加，出口量的不斷減少，無疑增加了國內(nèi)煤炭市場的煤炭供應(yīng)數(shù)量，增大了國內(nèi)煤炭市場的競爭強(qiáng)度。 三、造成我國煤炭價格遠(yuǎn)高于美國煤炭價格的原因分析 我國是發(fā)展中國家，勞動力成本并不太高，為什么煤炭價格會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的價格水平，筆者認(rèn)為主要原因如下： 一是煤炭資源整合，煤炭行業(yè)的相對壟斷程度提高 一方面，由于我國進(jìn)行了煤炭資源整合和煤炭企業(yè)的兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能成效顯著。按照“整合為主、新建為輔”的方針，加快推進(jìn)整頓關(guān)閉和資源整合，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量大幅度減少。全國累計關(guān)閉小煤礦9616處，淘汰落后產(chǎn)能5.4億噸。2010年，年產(chǎn)能30萬噸以下小煤礦減少到1萬處以內(nèi)，產(chǎn)量比重由2005年的45%下降到22%。 另一方面，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展。相繼組建了一批區(qū)域性大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，形成了煤電、煤化等上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展格局。山西、河南等省兼并重組中小煤礦取得重大進(jìn)展。2010年，千萬噸級以上企業(yè)47家，產(chǎn)量占全國63%。其中，億噸級特大型企業(yè)5家，產(chǎn)量占25%，比2005年增加4家、產(chǎn)量比重提高19個百分點；5000萬噸級大型企業(yè)10家，產(chǎn)量占19%，比2005年增加7家、產(chǎn)量比重提高11個百分點。隨著大批的中小型民營煤礦的淘汰出局，煤炭企業(yè)的兼并重組，煤炭行業(yè)的相對壟斷程度有所提高，行業(yè)競爭有所弱化，相對壟斷行業(yè)為了保持合適的行業(yè)利潤，往往制定有相對壟斷特色的稍高于正常市場價格的壟斷價格。 二是國有煤炭企業(yè)管理不嚴(yán)，跑冒滴漏加大了煤炭生產(chǎn)成本 從國有煤炭企業(yè)來看，管理不嚴(yán)、以權(quán)謀私、效率低下、跑冒滴漏的情況都不同程度的存在，這就不同程度的加大了煤炭生產(chǎn)成本，推動了煤炭價格上揚。 三是政府干預(yù)市場太多，造成煤炭生產(chǎn)成本過高 現(xiàn)在，由于地方保護(hù)主義，加上近幾年煤炭供應(yīng)偏緊，煤炭生產(chǎn)效益較高，一些煤炭產(chǎn)區(qū)的省、地政府采取了一系列手段，收取煤炭資源費、安全費、出省費、價格調(diào)節(jié)基金、可持續(xù)發(fā)展基金、煤炭票等費用，還有各種名目的亂罰款、亂收費，雖然國家發(fā)改委等有關(guān)部門三令五申要取消各種不合理收費，但是，仍然是上有政策，下有對策，亂收費問題在各個地區(qū)都不同程度的存在。 四是煤炭供需區(qū)域相距較遠(yuǎn)，造成物流運輸成本過高 我國的煤炭資源分布很不均勻，生產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)距離越來越遠(yuǎn)，生產(chǎn)與消費布局的矛盾越來越加劇。東部煤炭資源日漸枯竭，產(chǎn)量萎縮；中部受資源與環(huán)境約束的矛盾加劇，煤炭凈調(diào)入省增加；資源開發(fā)加速向生態(tài)環(huán)境脆弱的西部轉(zhuǎn)移，不得不過早動用戰(zhàn)略后備資源。從煤炭主要生產(chǎn)區(qū)的山西、內(nèi)蒙、陜西、貴州等省區(qū)調(diào)運到經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的華東、中南部地區(qū)，少則幾百公里，多則幾千公里，運輸距離長，周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，運輸困難大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國西煤東運，北煤南輸?shù)膲毫Σ粩嘣龃?，煤炭生產(chǎn)和運輸成本不斷上升。 五是鐵路、公路、石油行業(yè)的壟斷推升了煤炭終端消費價格 我國的鐵路、公路、石油行業(yè)都是壟斷行業(yè)，壟斷行業(yè)的使用成本一般要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過非壟斷行業(yè)，壟斷行業(yè)的超額利潤都是通過榨取非壟斷行業(yè)實現(xiàn)的，由于煤炭貿(mào)易、煤炭運輸離不開鐵路、公路、石油行業(yè)，這些行業(yè)產(chǎn)品的高額使用費用，無疑將推升煤炭運輸和交易價格。就鐵路來說，由于鐵路運輸緊張，運輸瓶頸還沒有解決，鐵路及相關(guān)部門的單位和個人憑借相對緊張的鐵路運力，以各種名目收取鐵路車皮計劃費、點車費、站臺費、專用線費、過江費等等，有時從內(nèi)蒙包頭運到秦皇島的鐵路計劃費、點車費等不正當(dāng)收費都高達(dá)70元/噸以上，而且車皮還無法保證搞到，名義上鐵路運輸比公路運輸便宜的多，有時加上各種亂收費，運輸成本和公路運輸差不多，鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢基本上體現(xiàn)不出來。就公路運輸來說，全世界目前已建成14萬公里收費公路，10萬公里在我國，我國高速公路的95%、一級公路的65%都是收費公路；收費站的設(shè)置不合理，有些間距只有幾公里。據(jù)世界銀行發(fā)布的一份研究報告披露，中國的高速公路通行費是全世界最高的國家之一，高速公路成為“高價公路”。但由于“經(jīng)營性公路”收費期限可放寬至30年，給一些地方政府帶來了尋租空間成為地方政府的“提款機(jī)”。 收費公路模式泛濫為地方政府盈利的手段，我國正在承擔(dān)著世界上最高的交通與物流成本；交通領(lǐng)域的貪腐現(xiàn)象層出不窮，投資盈利模式引發(fā)的各方利益糾葛也越來越顯現(xiàn)其阻礙交通運輸業(yè)發(fā)展的一面。如有一些地區(qū)和單位、個人就靠公路亂收費發(fā)財致富、肆無忌憚的收取高額的公路通行費，甚至只要通過，不管設(shè)不設(shè)收費站，運輸車有沒有違章，有沒有安全隱患，過橋費、過路費、交通亂收費、交警亂罰款等等，都必須留下買路錢，雁過拔毛成為公路亂收費的常態(tài)。雖然高速公路通行昂貴，但是，由于普通公路亂收費站點管卡林立，為了避免可怕的亂罰款、亂收費，很多汽車只能忍氣吞聲走高價的高速公路，而不敢走普通公路，這樣，公路運輸?shù)奈锪鞒杀竞芨呔退角闪?。由于能源短缺，我國的石油進(jìn)口量很大，對國際市場的依存度比較高，再加上石油行業(yè)的壟斷經(jīng)營，石油行業(yè)靠制定壟斷價格以謀取石油利潤遠(yuǎn)高于非壟斷行業(yè)的利潤，據(jù)報道，每加侖以美元計算油價，美國為3.89美元，中國為4.01美元一加侖，可是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平遠(yuǎn)低于美國，無疑增加了石油消費的支出；由于油價的不斷攀升，無疑對汽車運輸煤炭造成了較大影響，汽車運輸油料消耗成本也在不斷攀升。鐵路、公路、石油行業(yè)的壟斷經(jīng)營，從整體上推升了整個煤炭貿(mào)易的物流成本，推升了煤炭交易價格。 以權(quán)謀私，交易腐敗，進(jìn)一步拉升了煤炭交易價格 隨著煤炭市場的變化，煤炭利潤整體上來看還比較高，給煤炭貿(mào)易商帶來的也不僅僅是作為簡簡單單的中間人帶來的合理利益，由于煤炭價格雙軌制，合同煤與市場煤之間不小的差價，煤炭摻假的巨大利潤，長期的發(fā)展就逐漸形成了煤礦內(nèi)部人員，電廠等需要煤炭的企業(yè)內(nèi)部人員與煤販子之間的內(nèi)部交易鏈。而這種交易鏈的維持是建立在彼此之間的“關(guān)系”和“利益”基礎(chǔ)上的。國有的煤炭生產(chǎn)商、消費客戶，民營的煤炭貿(mào)易商常常相互勾結(jié)，購、銷企業(yè)的有關(guān)人員以權(quán)謀私、以崗謀私，收取巨額小費、回扣，貿(mào)易商暗箱操作促成，最后肥了個人，坑害了國家，推升了煤炭交易和消費價格。 美國是市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，市場經(jīng)濟(jì)體制比較完善，商品價格比較符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。美國煤炭銷售價格低于中國，意味著中國的煤炭生產(chǎn)成本還可以壓縮，煤炭銷售價格還可以降低，在市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，煤炭市場疲軟、產(chǎn)品供過于求的市場形勢已經(jīng)形成的情況下，煤炭價格下滑的壓力有可能進(jìn)一步加大，煤炭銷售價格有可能進(jìn)一步下滑，這對煤炭企業(yè)來說市場競爭將會加劇，企業(yè)效益將會下降；對煤炭重點用戶電力企業(yè)、冶金企業(yè)、化工企業(yè)等將減少生產(chǎn)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，無疑是一個利好的消息。(李朝林)
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