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　　為了解當前安徽省淮南市煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題，國家統(tǒng)計局淮南調(diào)查隊于近期走訪了部分重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)。調(diào)研顯示，淮南市煤炭行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)向好，煤企產(chǎn)銷平衡、運行良好，且對煤炭價格走勢總體上保持樂觀。同時，一些企業(yè)自身難以解決的困難和問題也在逐漸凸顯。

　　安全生產(chǎn)壓力大

　　淮南煤礦總體安全形勢穩(wěn)定可控，但還存在一些盲點和薄弱點。同時，隨著礦區(qū)開采逐步向深部延伸，瓦斯、水、火、地溫、地壓等災害危害程度日益增加，對技術和安全管理的要求也越來越高。對安全生產(chǎn)方面人力物力投入不斷加大，推高了管理成本和生產(chǎn)成本。

　　稅費負擔重。一直以來，煤炭行業(yè)的綜合稅負高于其他行業(yè)數(shù)倍?；茨厦浩蠖愘M負擔占30%左右，提高噸煤成本100-110元，占煤炭生產(chǎn)總支出的30%以上。煤炭行業(yè)稅費負擔重的主要原因是能夠抵扣增值稅的進項稅較少，像礦業(yè)權價款、征地拆遷、青苗補償、沉陷治理等成本，都無法進行增值稅抵扣。

　　環(huán)保壓力進一步增大。按照國家環(huán)保要求，礦井供熱系統(tǒng)須全面升級，煤場須全面封閉，電廠鍋爐須全面達標排放，對矸石去向、選洗煤的煤泥存儲和銷售、雨污分流、道路揚塵等都有嚴格的限制，且監(jiān)察處理力度也在進一步加大，對煤炭的生產(chǎn)和存儲都形成較大壓力。

　　“三供一業(yè)”移交中央財政補助不足。據(jù)淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司反映，該公司“三供一業(yè)”分離移交維修改造費用20億元左右。按照有關通知，中央財政應給予補助資金13.43億元，截至目前實際收到補助資金8.87億元，其余資金沒有按時撥付到位，造成企業(yè)兜底費用由預計的6.87億元增至11.43億元，這將給企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營帶來沉重負擔。

　　財務人力成本加大

　　財務成本壓力大。據(jù)中煤新集能源股份有限公司反映，財務成本壓力大來自兩方面：一是享受稅收優(yōu)惠少，稅費負擔重。該公司目前年上交稅費20億元以上，占銷售收入的25%以上。二是該企業(yè)資產(chǎn)負債率高，接近80%，到期還款壓力大。目前銀行對煤炭行業(yè)貸款政策偏緊且利率上浮較高，融資難成本高，年支付利息在10億元以上，財務費用占銷售收入的12%以上。

　　入職門檻高招工難。據(jù)中煤新集能源股份有限公司反映，該公司職工隊伍素質(zhì)參差不齊，職工平均年齡偏大，特別是采掘一線職工平均年齡達到43歲，近3年將有1000多名關鍵技能崗位人員面臨退休。該企業(yè)招工難問題依然突出，特別是高技能人才隊伍短缺現(xiàn)象日益凸顯，部分主體專業(yè)人員面臨斷層危機。

　　招工門檻高渠道窄。隨著國家去產(chǎn)能政策實施，自2013年起各高校開始壓縮煤炭專業(yè)招生數(shù)量，造成煤炭專業(yè)生源稀缺，今年主要專業(yè)招聘職工數(shù)量明顯不足。而且隨著國家對煤炭生產(chǎn)安全等方面的管理力度的強化，一線采煤崗位人員也需有大專以上文憑才能入職，加之煤炭行業(yè)的工作環(huán)境和薪資等已不再對求職者具有吸引力，煤企招工難的現(xiàn)象日益凸顯。

　　企業(yè)間競爭加劇。煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)與其它企業(yè)之間競爭加劇，高素質(zhì)人才流失居高不下，在煤企流失人員中，大多是管理、技術骨干和技能工人。

　　有效應對須減稅降費

　　協(xié)助煤炭企業(yè)享受應有的國家?guī)头稣?。對于國家層面一些政策，政府相關部門應積極幫助企業(yè)爭取，減輕企業(yè)負擔，如：淮南礦業(yè)（集團）有限責任公司“三供一業(yè)”移交補助資金、國有控股企業(yè)接收“三供一業(yè)”移交資產(chǎn)，同樣適用無償接收的規(guī)定。中煤新集能源股份有限公司要求享受與其他煤企一樣的勞務外包政策等。

　　幫助企業(yè)減稅降費。積極向國家反映煤炭企業(yè)困境，爭取將礦業(yè)權價款、征地拆遷等成本，比照房地產(chǎn)行業(yè)的土地價款抵減稅款，減輕煤炭行業(yè)稅賦。

　　加快淮南港建設進度?；茨细劢ǔ梢院螅茨厦浩箐N售通道將更加便捷，可以通過內(nèi)河運輸打開銷售市場，增加一部分中小企業(yè)用戶，同時可以降低運輸成本，提高淮南煤炭的市場競爭力。

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