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    南方千億元供暖市場大幕拉開

    煤炭資訊網(wǎng) 2020/11/25 14:50:54    頭條


    每到冬季,供暖問題就成為社會關注熱點。現(xiàn)如今,“確保溫暖過冬”不再只是北方專屬“福利”,不少南方地區(qū)城市也已經摩拳擦掌,將供暖項目規(guī)劃建設提上了重要議事日程。

    據(jù)統(tǒng)計,2019年,我國家用暖氣片銷量同比增長430%,而銷量增長的“主力軍”正是上海、武漢、南京等南方城市。

    根據(jù)中國人民大學應用經濟學院、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合發(fā)布的《南方百城供暖市場:模式、潛力與影響》報告預計,2025年,我國南方地區(qū)將共有7006萬戶居民可享受到經濟可承受的供暖服務,上海、武漢和南京分列前三位;到2030年,這一數(shù)字將會增加到9823萬。屆時,將可帶動我國居民消費逾千億元,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

    一城一策

    逾千億元供暖市場待挖

    當前,我國南方供暖尚屬發(fā)展初期,作為新興市場,后發(fā)優(yōu)勢明顯。探索適宜的供暖模式、路線與行動方案,成為拓展南方地區(qū)拓展供暖市場的關鍵。

    “不同于北方,南方供暖周期短、居民供暖需求差異明顯,在供暖模式上,應采取‘一城一策’,各城市應根據(jù)經濟水平、居民區(qū)集中度、資源稟賦等因素探索適宜的供暖模式。”中國人民大學應用經濟學院副教授黃瀅指出。

    作為最早一批開展供暖市場的試點城市之一,武漢自2006年啟動“冬暖夏涼”工程至今,已實現(xiàn)集中供暖的建筑面積達400多萬平方米,受益人口約達15萬人。“政府搭臺,特許經營”的武漢供熱模式現(xiàn)已成為南方供暖模式的典范。

    武漢之外,合肥、貴陽、杭州等多地也都已形成了各具特色的供暖發(fā)展模式。如合肥采用市政工程推動區(qū)域供暖發(fā)展,通過工商業(yè)供熱帶動居民供暖;貴陽采用“央企主導、政府示范”供熱模式,由央企提供多能互補供暖技術,實現(xiàn)節(jié)能減排與清潔供暖;杭州則發(fā)展天然氣分戶式供暖,實現(xiàn)供暖個性化、多樣化服務。

    中國人民大學應用經濟學院教授魏楚對此表示:“如今,隨著個性化供熱模式全面拓展,南方供熱市場也將進一步擴大。”上述報告預計,到2030年,我國南方地區(qū)分戶供暖用戶數(shù)量將達到6577萬戶,區(qū)域供暖用戶數(shù)量將達到3246萬,將分別帶動我國居民消費330億元、905億元。

    多管齊下

    力爭溫暖過冬與降耗減排雙贏

    供暖用戶激增、供暖市場快速擴大的同時,能源消耗無疑隨之增加,環(huán)境治理也將進一步承壓。

    在能源消耗方面,相關數(shù)據(jù)顯示,若長江沿岸城市住宅約40億平方米面積實現(xiàn)供暖全覆蓋,按每平方米5公斤標準煤計算,城市能耗總額就將增加2000萬噸。

    為進一步控制能耗,建筑節(jié)能協(xié)會電能供熱專委會主任、哈爾濱工業(yè)大學教授張斌建議,南方供熱應靈活性掌握。“分戶采暖可根據(jù)用戶自身需求控制開關時間,而集中式供暖可適當將室內設定標準供熱溫度——18攝氏度降低至14攝氏度。”

    張斌同時指出,為防止熱量流失,南方建筑還應不斷加強房屋圍護結構保溫性,同時要提倡居民改變行為習慣,適當減少開窗通風等行為。

    而在碳排放方面,上述報告預測,到2030年,分戶供暖模式將排放2557萬噸二氧化碳,區(qū)域供暖模式將排放4525萬噸二氧化碳。

    “假設每年5%的熱源由可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源,那么南方供暖市場碳排放值將在2025年達峰。而如果供熱能效進一步提高,那么碳排放值將會逐步降低。”黃瀅指出,在發(fā)展綠色可再生能源區(qū)域供暖,提高可再生能源占比情況下,南方區(qū)域供暖市場對環(huán)境污染帶來的影響會進一步縮小。

    分步實施

    將供暖納入能源系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃

    “下一步,推廣南方供暖市場需進一步明確投資的分類承擔、分步實施問題。”全國人大常委會委員、華中師范大學教授周洪宇建議,南方城市供暖應采取分時點、分步走、逐步實施推廣路線。

    對此,黃瀅補充說,“供暖市場潛力較大的上海、南京、蘇州、無錫、杭州、合肥等城市應作為拓展供暖市場的第一步,而揚州、南通、紹興、嘉興、長沙等供暖市場潛力相對大的城市,則應為南方供暖市場拓展第二步,最后,實現(xiàn)其他地級市與重點縣域的供暖覆蓋。”

    與明確推廣路線同樣重要的是確立南應方供暖推廣機制。

    有業(yè)內人士指出,目前,南方地區(qū)因缺乏統(tǒng)一的國家級供暖或省級供暖機制,各地相關部門推進取暖工作的動力與依據(jù)仍顯不足。

    對此,國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春表示:“供暖是人民生活的基本需求,南方供暖的推廣機制也應按照人民的需求確立,要通過精準、科學、依法的扎實研究,確立南方各城市適宜的供暖技術路線。”

    黃瀅對此建議,住建部、發(fā)改委等部門積極主動牽頭開展供暖市場調查,摸清南方百城供暖市場的基本信息,進而科學引導市場開展供暖項目建設。

    “中央政府應將供熱行業(yè)納入政府監(jiān)管體系以及能源系統(tǒng)進行統(tǒng)一整合,將區(qū)域供暖納入城市規(guī)劃進行整體優(yōu)化。”中國建筑技術中心綠色建造中心副總工黃寧說。

    與政府定位不同,地方政府則應遵循“一城一策”原則。黃瀅指出,地方政府應依據(jù)當?shù)啬茉唇Y構經濟結構、發(fā)展水平、城市功能定位,做好區(qū)域供暖規(guī)劃;對開展區(qū)域供暖業(yè)務的熱力企業(yè)進行科學、有效、靈活的監(jiān)管;以降低南方供暖市場交易成本為目標,做好全局性、前瞻性統(tǒng)籌工作。

    原標題:有預測指出,2030年,我國分戶供暖、區(qū)域供暖用戶數(shù)量合計將超過9800萬戶,可帶動我國居民消費超過1200億元 南方千億元供暖市場大幕拉開



    來源:中國能源報 作者:張金夢      編 輯:徐悉
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