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“作為一個能源大市，從目前的能源利用方式和采掘方式來看，榆林的能源再挖300年都沒有問題。”2020年全國兩會期間，陜西省榆林市委副書記、市長李春臨這樣回答外界關(guān)于榆林這碗“能源飯”還能端多久的問題。

行穩(wěn)方能致遠。為能源市場營造一個風(fēng)清氣正的交易環(huán)境，是保持能源持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。

從山西煤炭領(lǐng)域塌方式腐敗到內(nèi)蒙古涉煤腐敗倒查20年，煤炭領(lǐng)域的腐敗案件和違規(guī)問題頻發(fā)，在全國范圍內(nèi)引發(fā)高度關(guān)注。在榆林，胡志強、辛耀峰案引人警醒。涉煤腐敗問題已經(jīng)成為污染當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的“毒瘤”，防治其擴散蔓延刻不容緩。

作為全國能源大市的榆林，以往粗放型的交易方式不但會稀釋“榆林煤”的品牌影響力，還極易在交易過程中滋生層出不窮的腐敗問題。“受人為干預(yù)，煤炭銷售價并不一定是實際市場價，這樣會導(dǎo)致稅費的流失。”榆林市發(fā)展和改革委員會能源化工科科長胡濱分析道。

早在2014年10月，榆林煤炭交易市場便掛牌成立，但因平臺自身服務(wù)水平不高、宣傳不夠、涉煤企業(yè)交易習(xí)慣一時難以改變等原因，入駐者寥寥無幾。各賣各的煤、各定各的價依然是榆林煤炭交易市場的常態(tài)。

“國有煤礦的交易如果成為個別人謀取私利的工具，就會產(chǎn)生人情煤、關(guān)系煤、權(quán)利煤和壟斷經(jīng)營的亂象，造成國有資產(chǎn)的流失。”榆林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。

2020年4月，按照省紀(jì)委監(jiān)委要求部署，榆林市開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治，從榆林市能源局上站煤管理站站長、煤礦礦長到能源公司副總經(jīng)理、礦產(chǎn)資源管理辦公室主任、副主任，一批腐敗分子相繼落馬。

規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上堵塞腐敗漏洞，是榆林市本次專項整治的主要目標(biāo)之一。所有國有在產(chǎn)煤炭企業(yè)的煤炭銷售、采購全部采用“無條件上線交易”，成為榆林市破解煤炭交易領(lǐng)域腐敗問題、凈化營商環(huán)境的主要抓手。

2020年4月，榆林市紀(jì)委監(jiān)委向各區(qū)縣派出專項督查組與各相關(guān)職能部門、企業(yè)協(xié)調(diào)對接上線交易工作，并將煤炭上線交易工作納入年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容。

據(jù)悉，目前榆林市本地上線交易煤礦企業(yè)已達到133個，占全部煤礦企業(yè)的81.1％，平臺累計交易量達到1.76億噸。僅2020年一年，交易量就達到了1.3億噸，占榆林能源化工交易中心成立以來總交易額的74％，累計成交總額529億元。

“我們是第三方現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，為買賣雙方營造了一個公開透明、公平公正的交易環(huán)境。讓煤礦企業(yè)直面全國市場進行交易，可以隨時掌握價格波動。”榆林能源化工交易中心董事長劉國璋介紹道，榆林煤炭的價格指數(shù)由平臺交易實時產(chǎn)生的價格生成，具有廣泛的代表性和真實性。這種真實性，不僅是企業(yè)應(yīng)對市場環(huán)境變化的有力武器，也是政府決策的寶貴依據(jù)。更讓劉國璋感到驕傲的是，榆林能源化工交易中心的煤炭價格指數(shù)目前已被國家發(fā)改委價格檢測中心、中國煤炭工業(yè)協(xié)會等機構(gòu)采用，成為全國煤炭市場的風(fēng)向標(biāo)。

“以前信息比較閉塞，也不了解上線交易的好處。今年上線以后，煤不僅好賣了，而且價格也上去了，每噸至少多賣了十塊錢。”神樹畔煤礦礦長喬勝亮說。據(jù)榆林市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任常文飛介紹，從前期上線交易的情況來看，煤炭價格都較線下交易有了不同程度的上漲，同等條件下，企業(yè)利潤實現(xiàn)了最大化，上線企業(yè)獲得了實實在在的好處。

“在宣傳中，我們發(fā)現(xiàn)民企上線交易的積極性更高，因為民營煤礦企業(yè)大多都是股份制，上線交易公開透明，能夠促進股東之間的相互信任。”榆林市發(fā)改委法規(guī)科科長劉國富說。榆林市發(fā)改委副主任周文軍告訴記者，下一步計劃將榆林能源化工交易中心打造成全國性的煤炭交易市場，同時建立煤炭上線交易與煤管票和煤炭計稅價格掛鉤的長效管理機制，從根本上規(guī)范上線交易運銷秩序。

榆林市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，將繼續(xù)緊盯上線交易這一重點工作，加大對煤炭企業(yè)上線交易的督查督辦，對部分企業(yè)存在的平臺上線交易量小、線上流標(biāo)轉(zhuǎn)線下交易等問題進行重點梳理排查，著力查處一批典型案件，形成有力震懾。