| 歐洲：“俄氣時(shí)代”落幕后的能源焦慮 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2025/1/11 10:38:23 頭條 | ||
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【記者連線】 新年伊始，一場(chǎng)“能源戰(zhàn)”在歐洲打響。由于烏克蘭拒絕續(xù)簽俄羅斯天然氣過(guò)境輸往歐洲的協(xié)議，俄羅斯于1月1日起停止向歐洲供氣，標(biāo)志著俄多年來(lái)在歐盟能源市場(chǎng)主導(dǎo)地位的終結(jié)，也給斯洛伐克、匈牙利等對(duì)俄天然氣依賴度較高的歐洲國(guó)家造成了能源供應(yīng)問(wèn)題以及巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 1月8日，斯洛伐克總理菲佐表示，烏克蘭單方面終止俄氣過(guò)境，可能給斯洛伐克造成15億歐元的損失，給歐洲造成約700億歐元損失。1月9日，菲佐前往布魯塞爾與歐盟能源官員就此事舉行會(huì)談。菲佐在會(huì)后表示，若天然氣輸送問(wèn)題得不到解決，斯政府將對(duì)烏采取嚴(yán)厲反制措施，可能包括停止向?yàn)蹼y民提供人道主義援助，減少或停止對(duì)烏難民的福利支持。 “一個(gè)時(shí)代的結(jié)束” 俄烏雙方的天然氣過(guò)境協(xié)議于2019年簽訂，去年12月31日到期。烏方此前多次表態(tài)不愿延長(zhǎng)協(xié)議。烏能源部長(zhǎng)加盧先科在協(xié)議到期后發(fā)表聲明表示：“我們停止了俄羅斯天然氣的運(yùn)輸，歐洲已經(jīng)決定放棄俄天然氣，這是一個(gè)歷史性事件。” 對(duì)整個(gè)歐洲而言，俄烏這條天然氣管道的戰(zhàn)略和象征意義都是巨大的。該管道將來(lái)自西伯利亞的天然氣通過(guò)庫(kù)爾斯克地區(qū)的蘇賈鎮(zhèn)，經(jīng)烏克蘭輸送到斯洛伐克，在斯境內(nèi)又分成幾條支線，分別輸往捷克和奧地利，是所有俄對(duì)歐輸氣管道中最長(zhǎng)的，不僅為歐洲國(guó)家發(fā)展提供動(dòng)力，也曾為俄烏兩國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)回報(bào)。烏天然氣輸送運(yùn)營(yíng)商前負(fù)責(zé)人馬科洪估算，該管道每年為俄帶來(lái)50億美元的收入，烏方每年也獲得8至10億美元的過(guò)境費(fèi)。 正如彭博社能源分析師斯塔普辛斯基所言，“廉價(jià)的俄羅斯天然氣曾是一些歐洲國(guó)家半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)支柱?，F(xiàn)在，這一時(shí)代結(jié)束了。歐洲將長(zhǎng)期面臨更昂貴的天然氣價(jià)格”。荷蘭天然氣交易中心1月2日宣布，歐洲市場(chǎng)天然氣批發(fā)價(jià)格已上漲至每兆瓦時(shí)50.85歐元，為2023年10月以來(lái)最高。與此同時(shí)，受冬季異常寒冷等因素影響，歐洲天然氣儲(chǔ)備消耗速度創(chuàng)2018年以來(lái)新高。 長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯一直是歐盟最大的單一天然氣供應(yīng)方，俄氣所占份額巔峰時(shí)一度達(dá)到35%。2022年俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟制定了“擺脫對(duì)俄能源依賴”的政策，成員國(guó)進(jìn)口俄管道天然氣總量大幅下滑，俄氣份額逐漸下降到約8%。數(shù)據(jù)顯示，2024年俄羅斯輸送到歐洲的天然氣總量從2021年的1524億立方米降至232億立方米，其中過(guò)境烏克蘭的天然氣占一半左右。目前，穿過(guò)白俄羅斯和波蘭的“亞馬爾”管道已被暫停，“北溪”管道被破壞，隨著當(dāng)下這條“最古老”管道的關(guān)閉，俄氣通向歐洲的六條主要管道中僅剩穿越黑海海底的“土耳其溪”以及“藍(lán)溪”兩條過(guò)境土耳其的管道仍在運(yùn)營(yíng)，向土耳其、保加利亞、塞爾維亞和匈牙利輸送天然氣。 菲佐的努力付諸東流 去年12月，烏克蘭方面就公開(kāi)表示，俄羅斯利用俄烏輸氣協(xié)議獲得了巨額利潤(rùn)并以此支持戰(zhàn)事，因此烏方不會(huì)延長(zhǎng)協(xié)議。 菲佐當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱，烏克蘭阻礙天然氣輸送損害了斯洛伐克國(guó)家利益，也將對(duì)整個(gè)歐盟產(chǎn)生負(fù)面影響。菲佐透露，烏克蘭方面曾表示可提供5億歐元俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)彌補(bǔ)斯方損失，以換取斯政府對(duì)烏加入北約的支持，此舉遭到菲佐斷然拒絕。菲佐此前多次表示不會(huì)同意烏克蘭加入北約。與烏方多次協(xié)商無(wú)果后，菲佐在去年12月22日突訪俄羅斯。俄總統(tǒng)普京在與其會(huì)晤時(shí)確認(rèn)，俄方愿意繼續(xù)向西方和斯洛伐克供氣。菲佐還表示斯洛伐克政府愿意主持俄烏和平談判，得到俄方認(rèn)可。 菲佐認(rèn)為，阻止俄氣過(guò)境烏克蘭不僅是“一種空洞的政治表態(tài)”，而且是“一種成本極高的姿態(tài)”，包括斯洛伐克在內(nèi)的整個(gè)歐盟都將為此付出巨大代價(jià)。由于天然氣和電力價(jià)格上漲，2025、2026年歐盟將多支付約1200億歐元的費(fèi)用，與其他快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體相比，歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步下降。 去年12月20日，烏克蘭總理什梅加爾曾表示，如果歐委會(huì)提出請(qǐng)求，在符合法律和技術(shù)條件的情況下，不排除繼續(xù)經(jīng)烏克蘭向歐洲輸送俄氣的可能性。普京也稱，俄方從未拒絕向歐洲供應(yīng)天然氣，雖然當(dāng)下續(xù)簽過(guò)境協(xié)議有難度，但可以考慮過(guò)境波蘭等其他輸氣路徑。然而，這些表態(tài)沒(méi)有在停止供氣前得到有關(guān)方面的積極回應(yīng)。歐盟方面也認(rèn)為，通過(guò)烏克蘭進(jìn)口俄氣的成員國(guó)在協(xié)議失效的情況下仍然能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，因此歐委會(huì)不會(huì)參與延長(zhǎng)俄烏輸氣協(xié)議的談判。 歐洲國(guó)家成為受害者 歐委會(huì)發(fā)言人此前表示，歐委會(huì)已與成員國(guó)協(xié)調(diào)超過(guò)一年時(shí)間，為替代供應(yīng)方案做好準(zhǔn)備，因此協(xié)議終止對(duì)歐盟天然氣供應(yīng)安全“影響有限”。 歐盟承諾到2027年將不再依賴俄羅斯能源，德國(guó)和波蘭等歐盟國(guó)家此前已切斷俄羅斯能源供應(yīng)，但包括斯洛伐克、匈牙利和奧地利在內(nèi)的少數(shù)歐盟成員國(guó)仍在繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯天然氣。去年11月，俄羅斯停止向奧地利供應(yīng)天然氣，經(jīng)烏中轉(zhuǎn)管道接收俄氣的歐盟國(guó)家僅剩斯洛伐克，斯每年通過(guò)該管道接收約30億立方米天然氣，占其總需求量約三分之二。 為防不測(cè)，斯洛伐克此前已做好兩手準(zhǔn)備。1月1日，斯洛伐克最大的能源供應(yīng)商SPP表示，該公司已做好過(guò)渡準(zhǔn)備，措施包括從俄以外國(guó)家購(gòu)買天然氣、選擇多條天然氣運(yùn)輸線路、確保充足的儲(chǔ)氣量等，但也坦言這將造成超過(guò)1.77億歐元的額外過(guò)境成本。 斯社會(huì)主義者黨主席阿圖爾·貝克馬托夫說(shuō)：“我們可以從阿塞拜疆購(gòu)買天然氣，但運(yùn)輸成本將顯著增加，這也會(huì)增加雇主裁員的可能性。斯還將損失每年5億歐元的管道過(guò)境費(fèi)收入。” 如果說(shuō)當(dāng)前部分歐盟國(guó)家受到的沖擊更多來(lái)自財(cái)政方面，非歐盟國(guó)家摩爾多瓦就沒(méi)這么幸運(yùn)了。此次俄氣斷供直接導(dǎo)致?lián)碛袛?shù)十萬(wàn)居民的德涅斯特河沿岸地區(qū)出現(xiàn)能源短缺，家庭冬季供暖和熱水供應(yīng)因此受到影響。摩爾多瓦總統(tǒng)瑪雅·桑杜表示，摩爾多瓦天然氣供應(yīng)來(lái)源是多樣化的，但如果沒(méi)有俄天然氣，摩爾多瓦這個(gè)冬天將“非常艱難”。摩爾多瓦能源公司表示，摩爾多瓦國(guó)內(nèi)能源只能滿足38%的需求，其中10%來(lái)自可再生能源。該公司不得不敦促居民“在窗戶上掛厚窗簾并使用電暖器”。目前，摩爾多瓦已宣布進(jìn)入能源領(lǐng)域緊急狀態(tài)，外界普遍擔(dān)憂這可能引發(fā)人道主義危機(jī)。 中國(guó)—中東歐研究院研究員拉迪斯拉夫·澤馬內(nèi)克表示：“盡管多方表示愿意繼續(xù)合作，但烏方卻單方面叫停俄氣過(guò)境協(xié)議，還將此視為‘劃時(shí)代勝利’。事實(shí)上，包括歐洲、俄羅斯和烏克蘭在內(nèi)的所有利益相關(guān)方都將蒙受損失。” 美國(guó)坐收漁利 在烏克蘭“關(guān)閘”威脅部分歐洲國(guó)家能源安全的同時(shí)，美國(guó)則向歐洲高價(jià)出口液化天然氣，并要求歐洲增加美國(guó)天然氣進(jìn)口量，坐收漁利。 1月1日，菲佐在新年致辭中表示：“大國(guó)自私的國(guó)家利益和毫無(wú)意義的地緣政治目標(biāo)正在主導(dǎo)歐盟，忽視了小國(guó)的利益和需求。”次日，菲佐又公開(kāi)指出：“烏克蘭做出這樣決定背后的原因是什么？只要看看哪些國(guó)家能從歐盟減少對(duì)俄氣依賴中受益最多就能知道了。答案很簡(jiǎn)單，就是美國(guó)。” 去年12月20日，美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普就在社交媒體上表示：“我告訴歐盟，他們必須通過(guò)大規(guī)模購(gòu)買我們的石油和天然氣來(lái)彌補(bǔ)與美國(guó)之間的巨大貿(mào)易逆差。否則，就一路征收關(guān)稅！” 自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)一躍成為歐洲地區(qū)最大的液化天然氣供應(yīng)國(guó)。歐盟委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年歐盟從美國(guó)進(jìn)口的液化天然氣占其進(jìn)口總量的46%，較2021年增長(zhǎng)近一倍。美國(guó)對(duì)歐洲原油日出口量約為200萬(wàn)桶，占出口總量一半以上。2023年，出口歐洲的液化天然氣占美國(guó)出口總量的66%，主要目的地是英國(guó)、法國(guó)、西班牙和德國(guó)。 歐委會(huì)表示，已準(zhǔn)備好與特朗普討論如何繼續(xù)加強(qiáng)雙方在能源領(lǐng)域的關(guān)系。馮德萊恩表示：“既然我們購(gòu)買大量俄羅斯液化天然氣，為什么不換成美國(guó)的呢？美國(guó)液化天然氣更便宜，還能降低我們的能源價(jià)格。” 這一判斷與市場(chǎng)表現(xiàn)可謂南轅北轍。荷蘭石油和天然氣領(lǐng)域?qū)＜业伦籼卣J(rèn)為，從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣需付出高昂的物流成本，這些成本最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給歐洲國(guó)家消費(fèi)者和企業(yè)。 斯洛伐克“分析、戰(zhàn)略、選擇”協(xié)會(huì)主席馬丁·穆蘭斯基向記者介紹，50多年前，俄烏天然氣管道在建成之初，就成為蘇聯(lián)與西德等歐洲國(guó)家在冷戰(zhàn)最艱難時(shí)期開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的工具，這與美西方當(dāng)前意圖將俄羅斯排除在歐洲地區(qū)之外的做法形成鮮明對(duì)比。即使在冷戰(zhàn)期間，這種孤立俄羅斯的嘗試也沒(méi)有發(fā)生過(guò)。 當(dāng)前，歐盟天然氣的交易邏輯正在發(fā)生根本變化。長(zhǎng)期固定價(jià)格的天然氣合同不再是主流，液化天然氣份額的增加正嚴(yán)重破壞天然氣價(jià)格的可預(yù)測(cè)性。在歐洲，美國(guó)天然氣正在取代俄羅斯的廉價(jià)天然氣，這導(dǎo)致了歐盟國(guó)家電價(jià)上漲，對(duì)歐盟競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成了根本挑戰(zhàn)。 “這正是美國(guó)潛在保護(hù)主義的體現(xiàn)——意圖將歐盟的企業(yè)轉(zhuǎn)移到美國(guó)工業(yè)區(qū)，并通過(guò)能源價(jià)格優(yōu)勢(shì)削弱歐盟的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，此舉又讓處于每個(gè)管道供應(yīng)末端的歐洲國(guó)家單方面增加了對(duì)美產(chǎn)液化天然氣的依賴，進(jìn)而削弱了其對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，后續(xù)還可能引發(fā)內(nèi)政危機(jī)。”穆蘭斯基又說(shuō)道，“很明顯，烏克蘭此舉是在試圖討好特朗普，以防后者兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，減少對(duì)烏軍援。但事實(shí)上，烏方也因此失去了穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)以及與能源運(yùn)輸相關(guān)的過(guò)境經(jīng)濟(jì)收入。” ?。ū緢?bào)布拉格1月10日電本報(bào)駐布拉格記者楊藝明）
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