| 警惕公職人員“掛證取酬”成為腐敗新變種 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2025/4/16 11:08:03 焦點話題 | ||
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近日，重慶市紀委監(jiān)委披露了一則公職人員違規(guī)“掛證取酬”案例：羅某是某區(qū)一家公立醫(yī)院外科科長，2020年7月至次年12月，違規(guī)將個人的執(zhí)業(yè)藥師注冊證掛靠在某藥店，每月從該藥店獲取500元的報酬，累計獲利9000元，受到黨內警告處分。多個案例顯示，公職人員違規(guī)“掛證取酬”問題在建筑、醫(yī)療、水利等行業(yè)領域頻發(fā)，多個省份均有公職人員因這類問題受到處分。 所謂“掛證取酬”，是指行為人將自己的職稱、職業(yè)資格證書等掛靠在非供職單位名下，實際未到掛靠單位工作而獲取報酬的行為。此前，這種亂象存在于醫(yī)藥、建筑等多個行業(yè)，住建部、人社部均就此開展過專項治理，并取得積極成效。 多地對“掛證取酬”公職人員予以處理，是應有之義。一方面，這種“掛證”行為違反相關行業(yè)規(guī)定。比如公立醫(yī)院醫(yī)生“掛證”違反《醫(yī)師法》《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》規(guī)定；公職人員“掛”工程建設領域資格證書，違反了《建筑法》《注冊建造師管理規(guī)定》要求。另一方面，還違反了公職人員兼職取酬禁止性規(guī)定，如《公務員法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等。 相比普通人“掛證取酬”賺外快，部分公職人員“掛證取酬”情況更復雜，往往與嚴重的腐敗問題共生。除了賺取“掛證費”外，其還可能與掛證單位存在其他利益輸送，具有更大危害性。比如，某些公立醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師藥師在藥店“掛證”，就可能與藥店存在更多利益交換，例如指定或者推薦患者到藥店購買藥品、醫(yī)療設備等，從藥店賺取藥品銷售提成；再如，住建、水利等部門公職人員到相關企業(yè)“掛證”，可能會利用職務上的便利，為他人在工程項目承攬和工程款結算等事項上提供幫助，非法收受他人所送財物。 對此，有學者一針見血指出，公職人員違規(guī)“掛證取酬”是新型腐敗和隱性腐敗的一種表現(xiàn)形式，披著“以勞取酬”“以技取酬”的外衣，掩蓋“以權取酬”的實質和交易關系。交易重點在于“權”，而不在于“證”，也不在于“術”。 從安徽巢湖市共計新發(fā)現(xiàn)66人涉嫌“掛證”情形，其中“掛證取酬”的23人被作為問題線索移交給相關紀檢監(jiān)察機關處理來看，公職人員“掛證取酬”的問題極為嚴重，有關部門應當投諸更多關注，從嚴從重懲治，起到懲戒和警示的作用。除了國家層面開展專項整治外，各地各部門也要對內部公職人員“掛證取酬”進行摸底排查，依法依規(guī)進行糾正。各地紀委監(jiān)委則要對公職系統(tǒng)的“掛證”治理進行指導和監(jiān)督。 必須強調，任何“掛證”行為都是違規(guī)行為，對公職人員“掛證取酬”更不能容忍。在近年來我國反腐工作不斷取得積極成效的背景下，決不能容忍腐敗從“掛證”等其他豁口偷偷“突圍”，消解反腐成效，給反腐工作帶來新的挑戰(zhàn)。作為公職人員，取得的職稱、職業(yè)資格證書應依法使用，而非“以證撈錢”。（作者：馮海寧）
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